1、深 度 解 读 2018 年 当 前 经 济 形 势7 月 31 日 ， 中 共 中 央 政 治 局 召 开 会 议 ， 分 析 研 究 当 前 经 济 形 势 ， 部 署 下 半 年 经济 工 作 。8 月 1 日 至 5 日 ， 经 济 日 报 连 续 五 天 刊 发 评 论 员 文 章 ， 就 如 何 看 待 当 前 经 济 形势 进 行 及 时 、 权 威 的 解 读 。 五 篇 文 章 分 别 是 以 进 促 稳 以 稳 应 变 正 确 引 导经 济 社 会 发 展 预 期 唯 有 攻 坚 克 难 方 能 赢 得 未 来 办 好 自 己 的 事 以 不 变 应万 变 应 对 新 挑
2、战 彰 显 新 作 为 。以 进 促 稳 以 稳 应 变 做 好 下 半 年 经 济 工 作 ， 必 须 突 出 抓 好 一 个 “稳 ”字 ， 就 是 要 确 保 经 济 社 会大 局 的 稳 定 。 保 持 经 济 运 行 之 “稳 ”， 绝 不 是 被 动 求 稳 ， 不 能 因 外 部 环 境 变 化 困 住 我 们 自己 发 展 进 取 的 手 脚 ， 而 是 要 把 “稳 ”和 “进 ”辩 证 统 一 起 来 。 要 紧 紧 围 绕 保 持 经 济 社 会 大 局 稳 定 这 个 关 键 ， 把 以 “进 ”促 “稳 ”、 以“稳 ”应 “变 ”， 作 为 扎 实 做 好 下 半
3、年 经 济 工 作 的 一 个 整 体 ， 统 筹 把 握 。7 月 31 日 ， 中 共 中 央 政 治 局 召 开 会 议 ， 分 析 研 究 当 前 经 济 形 势 ， 部 署 下 半 年 经济 工 作 。 会 议 做 出 当 前 经 济 运 行 稳 中 有 变 的 重 大 判 断 ， 强 调 要 抓 住 主 要 矛 盾 ， 采 取针 对 性 强 的 措 施 加 以 解 决 。 党 中 央 这 一 重 要 决 策 部 署 ， 为 科 学 把 握 经 济 发 展 大 势 指明 了 方 向 ， 为 各 地 区 各 部 门 在 复 杂 局 面 下 做 好 下 半 年 经 济 工 作 ， 送 上
4、 了 极 为 重 要 的“定 心 丸 ”。应 当 看 到 ， 当 前 经 济 运 行 稳 中 有 变 ， 既 受 到 国 内 发 展 面 临 诸 多 矛 盾 相 互 交 织 的不 利 影 响 ， 更 有 外 部 环 境 出 现 明 显 变 化 的 严 重 干 扰 。做 好 下 半 年 经 济 工 作 ， 必 须 突 出 抓 好 一 个 “稳 ”字 ， 就 是 要 确 保 经 济 社 会 大局 的 稳 定 。 保 持 经 济 运 行 之 “稳 ”， 绝 不 是 被 动 求 稳 ， 不 能 因 外 部 环 境 变 化 困 住 我们 自 己 发 展 进 取 的 手 脚 ， 而 是 要 把 “稳 ”和
5、 “进 ”辩 证 统 一 起 来 。 要 紧 紧 围 绕 保持 经 济 社 会 大 局 稳 定 这 个 关 键 ， 把 以 “进 ”促 “稳 ”、 以 “稳 ”应 “变 ”， 作 为扎 实 做 好 下 半 年 经 济 工 作 的 一 个 整 体 ， 统 筹 把 握 。以 进 促 稳 ， 重 要 一 条 ， 就 是 要 加 强 宏 观 调 控 与 推 进 改 革 开 放 的 统 筹 协 调 ， 在 外部 环 境 明 显 变 化 的 形 势 下 ， 形 成 更 为 精 准 有 效 的 政 策 合 力 。 以 稳 应 变 ， 关 键 是 要 及时 消 除 各 种 内 在 风 险 隐 患 ， 尤 其
6、要 把 防 范 化 解 金 融 风 险 和 服 务 实 体 经 济 更 好 结 合 起来 ， 协 调 好 各 项 政 策 出 台 时 机 。正 确 引 导 经 济 社 会 发 展 预 期 在 经 济 运 行 稳 中 有 变 的 新 形 势 下 ， 加 强 对 社 会 预 期 的 稳 定 与 引 导 ， 显 得 尤 为重 要 。 改 革 开 放 40 年 积 累 下 来 的 国 民 经 济 综 合 实 力 告 诉 我 们 ， 即 使 面 临 严 重 的 外部 环 境 干 扰 ， 中 国 经 济 巨 轮 仍 然 具 有 劈 波 斩 浪 、 砥 砺 前 行 的 强 大 内 力 。 虽 然 外 部 环
7、 境 发 生 明 显 变 化 ， 但 正 确 引 导 经 济 社 会 发 展 预 期 的 定 力 却 始 终 不能 变 。 因 为 ， 无 论 是 当 下 还 是 未 来 ， 在 以 习 近 平 同 志 为 核 心 的 党 中 央 坚 强 领 导 下 ，中 国 经 济 巨 轮 绝 不 会 因 为 外 部 环 境 的 改 变 而 偏 离 正 确 航 向 。当 前 ， 经 济 运 行 稳 中 有 变 ， 面 临 一 些 新 问 题 新 挑 战 。 中 央 政 治 局 会 议 及 时 做 出重 大 决 策 部 署 ， 要 求 做 好 稳 就 业 、 稳 金 融 、 稳 外 贸 、 稳 外 资 、 稳
8、 投 资 、 稳 预 期 工 作 。做 好 上 述 工 作 ， 对 保 持 下 半 年 经 济 持 续 平 稳 健 康 发 展 和 经 济 社 会 大 局 稳 定 意 义 重 大 。确 保 经 济 社 会 大 局 稳 定 ， 是 扎 实 做 好 下 半 年 经 济 工 作 的 重 中 之 重 。 稳 预 期 与 其他 各 项 工 作 有 所 不 同 ， 尤 其 是 当 前 外 部 环 境 发 生 明 显 变 化 ， 将 会 对 人 们 的 主 观 心 理产 生 更 为 复 杂 的 影 响 。 因 此 ， 在 经 济 运 行 稳 中 有 变 的 新 形 势 下 ， 如 何 加 强 对 社 会 预
9、期 的 稳 定 与 引 导 ， 就 显 得 尤 为 重 要 。就 近 期 而 言 ， 稳 预 期 主 要 是 引 导 人 们 正 确 认 识 当 前 经 济 形 势 ， 在 外 部 环 境 发 生明 显 变 化 的 情 况 下 ， 理 性 感 知 我 国 经 济 未 来 走 向 ， 并 使 人 们 对 经 济 形 势 的 主 观 反 映与 经 济 发 展 的 客 观 轨 迹 协 调 同 步 、 良 性 互 动 。 因 此 ， 科 学 研 判 我 国 经 济 运 行 稳中 有 变 的 基 本 态 势 ， 是 坚 定 人 们 对 今 后 经 济 社 会 发 展 预 期 的 重 要 基 础 。当 前
10、 ， 我 国 经 济 发 展 总 体 平 稳 、 稳 中 向 好 。 经 济 运 行 稳 中 有 变 的 不 确 定 因 素 主要 来 自 于 外 部 环 境 的 明 显 变 化 ， 尤 其 是 中 美 贸 易 摩 擦 的 严 重 干 扰 。 贸 易 战 没 有 赢 家 。但 改 革 开 放 40 年 积 累 下 来 的 国 民 经 济 综 合 实 力 告 诉 我 们 ， 即 使 面 临 严 重 的 外 部 环境 干 扰 ， 中 国 经 济 巨 轮 仍 然 具 有 劈 波 斩 浪 、 砥 砺 前 行 的 强 大 内 力 。虽 然 外 部 环 境 发 生 明 显 变 化 ， 但 正 确 引 导
11、经 济 社 会 发 展 预 期 的 定 力 却 始 终 不 能变 。 因 为 ， 无 论 是 当 下 还 是 未 来 ， 在 以 习 近 平 同 志 为 核 心 的 党 中 央 坚 强 领 导 下 ， 中国 经 济 巨 轮 绝 不 会 因 为 外 部 环 境 的 改 变 而 偏 离 正 确 航 向 。唯 有 攻 坚 克 难 方 能 赢 得 未 来 党 的 十 八 大 以 来 一 直 贯 穿 于 治 国 理 政 实 践 中 的 鲜 明 问 题 意 识 和 问 题 导 向 ，为 我 们 直 面 现 实 、 攻 坚 克 难 ， 扎 实 办 好 自 己 的 事 、 开 辟 发 展 新 空 间 提 供
12、了 指 南 和 遵循 。 辩 证 地 看 ， 我 们 正 在 迎 接 的 挑 战 、 需 要 化 解 的 风 险 、 必 须 补 齐 的 短 板 等 问 题 ，解 决 好 了 ， 都 能 转 化 为 促 进 事 业 发 展 、 开 辟 广 阔 空 间 的 关 键 动 力 。 谁 能 更 好 发 现 问 题 、 把 握 问 题 并 且 有 效 解 决 问 题 ， 谁 就 能 赢 得 发 展 的 先 机 和主 动 。 只 有 坚 持 问 题 导 向 ， 矢 志 攻 坚 克 难 ， 才 能 更 好 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主义 。中 央 政 治 局 会 议 明 确 指 出 ， 当
13、 前 经 济 运 行 稳 中 有 变 ， 面 临 一 些 新 问 题 新 挑 战 ，外 部 环 境 发 生 明 显 变 化 ， 并 针 对 这 些 突 出 问 题 和 风 险 挑 战 作 出 了 一 系 列 精 细 、 务实 的 工 作 部 署 。 这 是 对 时 局 形 势 了 然 于 胸 所 作 出 的 重 大 判 断 ， 也 充 分 体 现 了 党 的十 八 大 以 来 一 直 贯 穿 于 治 国 理 政 实 践 中 的 鲜 明 问 题 意 识 和 问 题 导 向 ， 为 我 们 直 面现 实 、 攻 坚 克 难 ， 扎 实 办 好 自 己 的 事 、 开 辟 发 展 新 空 间 提 供
14、 了 指 南 和 遵 循 。中 国 特 色 社 会 主 义 进 入 了 新 时 代 。 中 国 在 转 型 与 变 革 中 积 累 起 实 现 民 族 伟 大 复兴 的 强 大 动 能 ， 同 时 也 面 临 错 综 复 杂 的 矛 盾 和 前 所 未 有 的 挑 战 。 辩 证 地 看 ， 我 们 正在 迎 接 的 挑 战 、 需 要 化 解 的 风 险 、 必 须 补 齐 的 短 板 等 问 题 ， 解 决 好 了 ， 都 能 转 化 为促 进 事 业 发 展 、 开 辟 广 阔 空 间 的 关 键 动 力 。 实 践 也 已 经 证 明 ， 谁 能 更 好 发 现 问 题 、把 握 问
15、题 并 且 有 效 解 决 问 题 ， 谁 就 能 赢 得 发 展 的 先 机 和 主 动 。我 们 要 解 决 好 “三 大 攻 坚 战 ”等 经 济 社 会 发 展 重 大 问 题 。 我 们 要 解 决 好 全 面 深化 改 革 的 难 点 问 题 。 我 们 要 解 决 好 推 动 创 新 创 造 的 关 键 问 题 。 我 们 要 切 实 解 决 好事 关 人 民 群 众 切 身 利 益 问 题 。习 近 平 总 书 记 强 调 ， 要 以 更 宽 广 的 视 野 、 更 长 远 的 眼 光 来 思 考 和 把 握 国 家 未 来发 展 面 临 的 一 系 列 重 大 战 略 问 题
16、 。 成 功 经 验 告 诉 我 们 ， 只 有 坚 持 问 题 导 向 ， 矢志 攻 坚 克 难 ， 才 能 更 好 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 。 为 此 ， 我 们 要 深 刻 领 会 坚 持问 题 导 向 这 一 重 要 思 想 方 法 和 工 作 方 法 的 核 心 要 义 ， 以 新 的 精 神 状 态 和 奋 斗 姿 态 将其 自 觉 运 用 于 认 识 和 解 决 问 题 的 实 践 。办 好 自 己 的 事 以 不 变 应 万 变 应 对 经 济 运 行 的 稳 中 有 变 ， 关 键 是 要 全 面 准 确 理 解 中 央 对 当 前 经 济 形 势
17、 重 大判 断 的 深 刻 内 涵 ， 精 心 梳 理 好 国 内 经 济 发 展 的 “稳 ”与 外 部 环 境 的 “变 ”这 对 矛盾 对 立 统 一 的 关 系 。 立 足 变 与 没 有 变 ， 充 分 发 挥 社 会 主 义 制 度 优 势 ， 集 中 力 量 办 好 自 己 的 事 ， 未雨 绸 缪 、 灵 活 主 动 ， 这 是 我 们 以 不 变 应 万 变 的 重 要 之 策 。 从 中 央 到 地 方 ， 既 要 一 致 对 外 ， 又 要 眼 睛 向 内 ， 全 面 加 强 统 筹 协 调 ， 确 保 形成 政 策 合 力 。 宏 观 上 ， 对 可 能 发 生 的 变
18、 化 ， 要 做 到 心 中 有 数 ， 注 重 政 策 的 前 瞻 性 、 灵 活 性 、有 效 性 。 微 观 上 ， 广 大 企 业 要 处 变 不 惊 、 坚 定 信 心 、 从 容 应 对 。面 对 外 部 环 境 发 生 明 显 变 化 ， 确 保 实 现 经 济 社 会 发 展 目 标 任 务 ， 任 务 繁 重 而 艰巨 。 综 合 分 析 国 内 外 各 种 因 素 ， 如 何 应 对 经 济 运 行 的 稳 中 有 变 ， 关 键 是 要 全 面 准 确理 解 中 央 对 当 前 经 济 形 势 重 大 判 断 的 深 刻 内 涵 ， 精 心 梳 理 好 国 内 经 济 发
19、 展 的“稳 ”与 外 部 环 境 的 “变 ”这 对 矛 盾 对 立 统 一 的 关 系 。要 看 到 ， 无 论 外 部 环 境 发 生 何 种 变 化 ， 我 国 经 济 社 会 发 展 总 体 平 稳 、 稳 中 向 好的 坚 实 基 础 没 有 变 ； 我 们 积 极 适 应 新 时 代 社 会 主 要 矛 盾 变 化 ， 推 动 高 质 量 发 展 的 必然 要 求 没 有 变 ； 我 国 仍 处 于 并 将 长 期 处 于 社 会 主 义 初 级 阶 段 的 基 本 国 情 没 有 变 ， 我国 是 世 界 最 大 发 展 中 国 家 的 国 际 地 位 也 没 有 变 。 立
20、足 变 与 没 有 变 ， 充 分 发 挥 社 会 主义 制 度 优 势 ， 集 中 力 量 办 好 自 己 的 事 ， 未 雨 绸 缪 、 灵 活 主 动 ， 这 是 我 们 以 不 变 应 万变 的 重 要 之 策 。凡 事 预 则 立 ， 不 预 则 废 。 历 史 上 ， 美 国 政 府 为 了 一 己 之 利 迫 使 他 国 埋 单 的 行 为并 不 鲜 见 。 当 类 似 的 历 史 现 象 再 次 上 演 ， 我 们 在 坚 定 信 心 和 保 持 战 略 定 力 的 同 时 ，还 要 始 终 坚 持 底 线 思 维 ， 提 前 做 好 应 对 各 种 风 险 和 困 难 的 准
21、 备 。 在 战 略 上 要 全 面 充分 ， 在 战 术 上 要 细 致 精 准 。 从 中 央 到 地 方 ， 既 要 一 致 对 外 ， 又 要 眼 睛 向 内 ， 全 面 加强 统 筹 协 调 ， 确 保 形 成 政 策 合 力 。宏 观 上 ， 对 可 能 发 生 的 变 化 ， 要 做 到 心 中 有 数 ， 注 重 政 策 的 前 瞻 性 、 灵 活 性 、有 效 性 。 微 观 上 ， 广 大 企 业 要 处 变 不 惊 、 坚 定 信 心 、 从 容 应 对 。 各 地 区 各 部 门 作 为党 中 央 重 大 决 策 部 署 承 上 启 下 的 执 行 者 ， 要 立 足
22、外 部 环 境 之 变 ， 着 眼 国 内 发 展 之 稳 ，抓 住 主 要 矛 盾 ， 加 强 统 筹 协 调 ， 形 成 政 策 合 力 。 这 样 ， 在 云 谲 波 诡 的 环 境 中 ， 经 济增 长 才 能 不 断 蓄 积 新 动 能 ， 创 新 发 展 才 能 持 续 增 添 新 动 力 ， 我 国 经 济 社 会 发 展 才 能真 正 立 于 不 败 之 地 。应 对 新 挑 战 彰 显 新 作 为 前 进 的 道 路 不 可 能 一 帆 风 顺 ， 新 问 题 新 挑 战 的 出 现 在 意 料 之 中 ， 党 中 央 对 此早 有 科 学 预 判 。 有 效 的 应 对 之
23、 策 ， 就 是 保 持 战 略 定 力 、 增 强 应 变 能 力 ， 既 要 办 好 自 己 的 事 、走 好 自 己 的 路 ， 又 要 对 新 出 现 的 问 题 冷 静 判 断 、 见 招 拆 招 ， 不 断 增 强 开 拓 前 进 的 勇气 和 力 量 。 面 对 新 长 征 路 上 的 挑 战 ， 我 们 要 做 好 持 久 战 的 准 备 ， 更 要 树 立 胜 战 的 信 心 ，保 持 战 略 主 动 ， 继 续 做 强 自 己 ， 以 实 实 在 在 的 发 展 成 果 彰 显 立 场 、 回 应 质 疑 ， 走 稳走 好 自 己 的 路 ， 不 让 任 何 障 碍 牵 绊
24、 我 们 的 脚 步 ， 把 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 事 业 胜 利推 向 前 进 。当 前 经 济 运 行 稳 中 有 变 的 不 确 定 因 素 主 要 来 自 外 部 环 境 的 明 显 变 化 ， 尤 其 是 中美 贸 易 摩 擦 的 严 重 干 扰 。 总 的 看 ， 有 党 中 央 的 坚 强 领 导 ， 有 制 度 的 强 大 调 节 能 力 ，有 市 场 的 持 续 抗 压 能 力 ， 只 要 我 们 能 够 统 一 思 想 、 坚 定 信 心 ， 把 中 央 的 既 定 部 署 不折 不 扣 地 执 行 下 去 ， 就 能 成 功 驾 驭 经 济 社 会 发
25、展 的 方 向 和 大 局 。前 进 的 道 路 不 可 能 一 帆 风 顺 ， 新 问 题 新 挑 战 的 出 现 在 意 料 之 中 ， 党 中 央 对 此 早有 科 学 预 判 。 习 近 平 总 书 记 反 复 强 调 攻 坚 夺 隘 的 前 进 路 上 必 然 要 经 历 各 种 考 验 、化 解 各 种 风 险 。 有 效 的 应 对 之 策 ， 就 是 保 持 战 略 定 力 、 增 强 应 变 能 力 ， 既 要 办 好 自己 的 事 、 走 好 自 己 的 路 ， 又 要 对 新 出 现 的 问 题 冷 静 判 断 、 见 招 拆 招 ， 不 断 增 强 开 拓前 进 的 勇
26、 气 和 力 量 。面 对 当 前 的 新 问 题 新 挑 战 ， 各 地 各 部 门 都 要 把 思 想 和 行 动 统 一 到 党 中 央 关 于 当前 经 济 形 势 的 分 析 和 判 断 上 来 ， 振 奋 精 神 、 积 极 应 对 、 有 所 作 为 。面 对 新 长 征 路 上 的 挑 战 ， 我 们 要 做 好 持 久 战 的 准 备 ， 更 要 树 立 胜 战 的 信 心 ， 保持 战 略 主 动 ， 继 续 做 强 自 己 ， 以 实 实 在 在 的 发 展 成 果 彰 显 立 场 、 回 应 质 疑 ， 走 稳 走好 自 己 的 路 ， 不 让 任 何 障 碍 牵 绊 我 们 的 脚 步 ， 把 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 事 业 胜 利 推向 前 进 。
