1、山 东 交 通 学 院思想道德修养与法律基础课程结课论文中国法治建设的成就与存在的问题姓名 学号 备注李述群 140611229邱国富 140611230 组长赵世达 140611231董昊亮 140611232张庆元 140611233杨元栋 140611234姜程文 140611235于泳哲 1406112362014 年 12 月中国法治建设的成就与存在的问题近些年来，中国法治建设取得了有目共睹的辉煌成绩，但离人民群众的期待还有一定差距。要想分析中国法治建设的成就与存在的问题，我们首先应明确法治的起源、概念；社会主义法治的概念与特征等。法治的起源：法治作为一种法律学说、法律理论和法律实践
2、，是经过漫长的历史积累而逐渐形成的，它来自于世界上各民族，特别是西方各民族在其生存的过程中权利与权力的广泛的持久的张力，来自特定的法律思想与社会实践的频繁的积极的互助共生。 法治的概念：古希腊学者亚里士多德在政治学一书中指出：“法治应当包含两层含义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制订的良好的法律。”:而现在一般说的法治是指：法律至上，权力在法律之下；法律公开；依法行政；司法独立；保障权利和自由；实行正当程序。社会主义法治概念的提出：早在 1949 年 1 月，时任最高人民法院院长的谢觉哉同志就在司法训练班的一次讲话中指出“我们不要资产阶级的法治，我们需要我们的法治。
3、”社会主义法治理念的基本内容包括依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五方面内容。社会主义法治的特征：1、以非人格化的权威及规则否定人格化的权威；2、法律规则的肯定性、明确性和普遍性、连续性、稳定性；3、法律体系的完备和统一；4、法律职业的中立性；5、司法过程的公开性、程序性 6、维护自由、平等、正义，协调公平与效率的关系，实现公共权力和个体权利的平衡；7、在对“传统性”和“西化”的突破上寻找适合自己的道路。新中国法治建设的过程经历了下列几个阶段。1954 年，第一届全国人民代表大会上通过首部中华人民共和国宪法，从此我们走上探索和实践法治的道路。毛泽东同志从他早年的“民本”思想，到他
4、晚年的“群治”思想等，使得社会主义法制建设在 1978 年以前在“现代性”上没有实质性的突破。1978 年，十一届三中全会，党中央提出“健全社会主义民主，加强社会主义法制”的目标。在邓小平的“民主立国论”和“法制权威论”民主法治思想指导下，社会主义法制建设取得了巨大进步；1997 年 7 月中共十五大提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略；1999 年，“依法治国，建设社会主义法治国家”被正式写入宪法；2012 年，党的十八大报告明确指出，要“全面推进依法治国”。党的十八大报告从党和国家工作的大局和全局着眼，高屋建瓴、言简意赅地对过去的民主法治建设成就做出了评价，并提出了到 2020
5、 年全面建成小康社会的民主法治建设目标。未来中国法治发展的总体思路，应当努力实现四个基本转变，即从法治到社会主义宪政的转变、从法律体系构建到法治体系建设的转变、从注重立法到加强宪法和法律实施的转变、从法治的表面“维稳”向深层次解决社会公平正义和权力腐败问题的转变。全社会应当尽快把对中国法治状况的认识和评价统一到中央关于全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的战略部署上来，在新的历史起点上为中国民主法治建设事业做出新贡献。2014 年，十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。中国的法治建设这些年取得了巨大的的成就。2014 年 12
6、月 4 日，中国迎来了国家宪法日。国家宪法日的设立，意味着宪法在中国政治生活中的地位进一步凸显，我国法治建设又向前迈进一大步。 65 年来，尤其是实行改革开放的 35 年来，新中国法治建设取得了辉煌成就：在中国共产党的领导和中华儿女的努力下，法治观念日益深入人心，民主法治理论不断丰富，社会主义法治实践不断发展，依法治国基本方略得到重视和实施，中国逐步走上了建设社会主义法治国家的道路。中国的法治建设开创了一条建设中国特色社会主义法治的成功道路,谱写了人类法治史上光彩夺目的辉煌篇章。概括来说，中国的法治建设取得了七方面的巨大成就。1、确立了依法治国基本方略。以依法治国为核心内容、以执法为民为本质要
7、求、以公平正义为价值追求、以服务大局为重要使命、以中国共产党的领导为根本保证的社会主义法治理念逐步确立。全社会法律意识和法治观念普遍增强，自觉学法守法用法的社会氛围正在形成。 2、中国共产党依法执政能力显著提高。中国共产党不断增强科学执政、民主执政、依法执政的自觉性和坚定性。中国共产党领导人民制定宪法和法律，同时以宪法为根本的活动准则，在宪法和法律的范围内活动，坚持宪法和法律至上。 3、以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系基本形成。在宪法基础上，制定并完善了一大批法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例，法律体系日趋完备。在各个方面基本实现了有法可依。立法的科学化、民主化水平和立法质量
8、不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障人民各项权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。 4、人权得到可靠的法制保障。在通过经济社会发展改善人民的生存权和发展权的同时，国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由。依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。随着法律规定、司法体制、维护权益机制的不断完善，人权在立法、执法、司法等各个环节得到了更加充分的保障，人权事业全面发展，公民的政治、经济、社会、文化权利得到切实尊重和全面保障。 5、促进经济发展与社会和谐的法治环境不断改善。按照建立社会主义市场经济的要求，加强经济立法，完善宏观调控，依法禁止任何组织或个人扰乱
9、社会经济秩序。中国建立健全了一系列促进经济发展、维护市场秩序、实现社会公平正义的法律和制度，初步建立了社会主义市场经济的法律制度，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系不断完善。 6、依法行政和司法水平的公正程度不断提高。通过建立健全行政执法和司法的组织法制和工作机制，保证了行政和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。行政立法和制度建设进一步加强，各类公开办事制度不断完善，法治政府建设不断推进。公安机关依法履行职责，维护国家安全和社会治安秩序，保障人民安居乐业。审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检
10、察权，坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。 7、对权力的制约和监督得到加强。不断建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，已建立起比较完善的监督体系和监督制度，监督合力和实效不断增强。各级人民代表大会及其常委会依法对本级人民政府和人民法院、人民检察院进行监督。人民政协充分发挥民主监督作用，监督行为逐步制度化、规范化。公众和新闻舆论对政府及司法工作的监督渠道不断拓宽。质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度的日益健全，保证了对国家公务人员的监督有力有效。但是，中国法治建设取得巨大成就的同时也存在着很多的问题。1
11、、包括党员、干部和外来务工人员在内的一些国民法律意识、观念不强，法律知识掌握不够，不能严格遵纪守法。有些人片面认为现在的法律似乎太多而不管用，除了缺乏起码的法律意识和法制观念外，很大程度上大概由于自己曾触犯法律而没有尝到法律的厉害，或是看到他人触犯某项法律、法规也没有得到应有的惩处等。以至未能严格要求自己而大法不犯，小法连来。例如，以权谋私、公款吃喝、收受贿赂和嫖娼赌博等。有些人甚至针对现行法律、制度的某些漏洞或欠缺而“见缝插针”，或自作聪明地变通、利用政策的空间。在这些人认为，能钻法律、政策的空子未必是一件不光彩和不能干的事。甚至抱有这样的想法：只要不妨碍大局，弹性利用一下政策的空间，也没有
12、什么大不了的事。以至不去考虑其后果的群带性和与法律的关连性，而一味地挖空心思，损人利己。例如，频繁考察、滥发奖金、官商勾结和官民“互补”等。2、以商业贿赂、蒙骗欺诈和官商勾结、官民“互补”为主的虚假、腐败现象依然生命力“旺盛”。 官商勾结、官民“互补”现象依然密切、频繁，甚至成为一种人们盲目崇拜的“时尚”。 商业经营中“不给回扣不办事”和“回扣一得，百事好说”等不良现象依然存在，导致商品价格暴涨，群众叫苦不迭。现在诸如发包工程者得“关照费”，采购物品者得“回扣费”，医生看病得“好处费”，教师教书得“严管费”等等，已成为公开的秘密。 还有虚假广告、证件泛滥，假冒伪劣产品成灾，尽管年年在打假，但还
13、是不乏假钱假物、假烟假酒、假东假西和假言假行等。、惩治贪污、腐败分子的力度不够大，群众的满意度不高。贪污、受贿等腐败现象依然猖獗，且多逍遥法外，以至于有些人盲目地崇贪效腐，甚至公开贿赂和前腐后继。他们或是看到某些贪污、腐败分子不但没有得到应有的惩处，反而逍遥法外和每每得逞、得意而心存“敬佩”，或是由于自己不贪不腐还落得个“太老实”、“没出息”和怎么也不如他人而心怀妒嫉，以至“不贪白不贪”、“不腐白不腐”而达到心里平衡。总的来说中国的法制建设仍需进一步完善，虽然已经较以前已有很大程度上的改变但是距离发达完备的法律制度仍有较大差距。作为大学生我们深刻认识到问题的严峻性，我们也相信在不久的将来会有进步，会有许多我们中的人投身于法律建设，为中国法治建设尽一份力。
