1、卫生行政执法卫生行政执法文书规范文书规范卫生部全国医疗服务标准委员会 委员四川省卫生厅卫生决策咨询委员会 委员四川省卫生行政执法法律咨询委员会 委员四川省律师协会医事法学专委会 委员四川省卫生法治研究中心 研究员攀枝花市卫生监督局 主任医师石 滨1n调整和规范调整和规范n 卫生行政执法文书卫生行政执法文书n 之之 重要性重要性 与与 紧迫性紧迫性2职能调整：卫生监督遇历史性挑战卫生监督职责调整越来越快2003年以来，卫生监督职责屡次调整，公共卫生上出现新的情况：一是卫生监督 职责少了二是与其他部门 共同执法多了3职能调整：卫生监督遇历史性挑战卫生行政许可清理越来越细2002年以来，在国务院开展
2、的六批行政许可审批项目清理工作中，共取消卫生行政许可审批项目 30项目，改变管理方式 3项，下放管理层级 4项，调整审批部门 2项。4职能调整：卫生监督遇历史性挑战卫生行政行为约束越来越严卫生执法除需要遵守专门的卫生法律、行政法规外，还必须遵守普遍适用的行政法律、法规。如：行政处罚法、行政强制法、行政许可法、行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、罚款决定与罚款收缴分离实施办法等。5职能调整：卫生监督遇历史性挑战目前，现行有效的卫生法律 11个、行政法规 38个。其中：卫生部门执法：法律 5个、行政法规 15个其他部门执法：法律 3个、行政法规 9个与其他部门共同执法：法律 3个、行政法规 14个
3、6不再监督：两个龙头怎么办？近 10年来，对卫生监督影响最大的是新制修订的食品安全法和职业病防治法。在食品卫生、职业卫生上，卫生监督历史最长、经验最多、力量最强、效率最高、贡献最大。7不再监督：两个龙头怎么办？根据新的职责，除不再负责监督外，其他卫生职责没有大的变化。虽然不负责监督了，但食品安全和职业病防治在五大卫生上的 龙头 地位没有改变。事实上，卫生部门站在第一线。8不再监督：两个龙头怎么办？从现有职责看，卫生部门仍然处在风口浪尖上。“风口 ”上的工作包括标准制修订、 风险监测、风险评估等。“浪尖 ”上工作包括事故调查、疾病救治、责任认定等。 9不再监督：两个龙头怎么办？作为 “第三方 ”，卫生部门要发挥自己的地位优势、网络优势、专业优势。主动作为，积极作为。勇于发现问题，善于发布预警，敢于作出结论。10
