1、医疗服务监督医疗服务监督 法律适用法律适用与与 风险控制风险控制卫生部全国医疗服务标准委员会 委员四川省卫生厅卫生决策咨询委员会 委员四川省卫生行政执法法律咨询委员会 委员四川省律师协会医事法学专委会 委员四川省卫生法治研究中心 研究员攀枝花市卫生监督局 主任医师石滨全国省级卫生监督员执法能力培训班1医疗服务监督渎职侵权犯罪主要特点：n1.发生在履职过程中；n2.涉及犯罪罪名较为集中，其中前三位是： 玩忽职守罪 ， 滥用职权罪 ， 非法搜查罪 【 仅 2007年 1月至 2008年 9月，全国检察机关查办卫生系统渎职侵权案件 199人，其中其中玩忽职守罪 105人；滥用职权罪 19人。 200
2、9年全国检察机关查办卫生系统渎职侵权案件 105人，其中其中玩忽职守罪 65人；滥用职权罪 19人；非法搜查罪 4人；受贿罪 4人；传染病防控失职罪 2人。 】 ；n3.基层卫生监督负责人涉及渎职犯罪较多；n4. 85 发生于医疗服务监督领域并呈 上升趋势。2医疗服务监督法律适用n卫生技术人员执业资格n医疗机构执业资格n医学毕业生独立从事临床工作n执业助理医师独立从事临床工作n取得医师资格证书未经注册 开展执业活动n超范围开展执业活动n擅自变更执业地点n医疗机构使用非卫生技术人员n未取得 医疗机构执业许可证 擅自开展诊疗活动n医疗机构对外出租或承包医疗科室n乡村医生从业管理3卫生技术人员执业资
3、格卫生技术人员执业资格4u执业资格：u 专业技术人员依法对开展或者从事某些专业技术工作所需要的学识、技术和能力的 必备标准 ，具有 法律效力 。5 医疗机构管理条例实施细则 （1994年 8 月 29日卫生部发布）n 第八十八条第四款：n“卫生技术人员 ：是指按照国家有关 法律、法规和规章 的规定取得卫生技术人员 资格 或者 职称 的人员 ”。6医师执业资格n第八条 国家实行医师 考试 制度。医师 资格 考试分为考试和执业助理医师资格考试。 ”n第十三条 国家实行医师 注册 制度。取得医师资格的，可以向所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请 注 册。n第十四条 医师经注册后，可以在医疗、预防、
4、保健机构中按照注册的执业 地点 、执业 类别 、执业 范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。 执业医师法 1998年 6月 26日中华人民共和国主席令第五号公布7 医疗机构管理条例实施细则 （ 1994年 8月 29日） 执业医师法 （ 1998年 6月 26日）n 依照 上位法优于下位法 的原则。医生执业资格应当按照 执业医师法 的要求予以认定：依法取得执业医师资格或执业助理医师资格，经注册取得执业证书。即 同时具备 “医师资格证书 ”和 “医师执业证书 ”的人员方可认定为卫生技术人员。8护士执业资格n 护士条例 2008、 5、 12实施 n 第二条 本条例所称护士，是指 经执业注册取得护士执业证书 ，依照本条例规定从事护理活动，履行保护生命、减轻痛苦、增进健康职责的卫生技术人员。 9n第八条 申请护士执业注册的，应当向拟执业地 省、自治区、直辖市 人民政府卫生主管部门提出申请。收到申请的卫生主管部门应当自收到申请之日起 20个工作日内做出决定，对具备本条例规定条件的，准予注册，并发给护士执业证书；对不具备本条例规定条件的，不予注册，并书面说明理由。n 护士 执业注册有效期 为 5年 n依照 新法优于旧法 的原则。护士执业资格应当按照 护士条例 的要求予以认定： 只有经执业注册取得护士执业证书才具备护士执业资格 。10
