1、3.11 工作安全分析（JSA）3.11.1 方法简介工作安全分析(JSA)是指事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险目的的方法。工作安全分析（JSA）应用于下列作业活动： 新的作业； 非常规性（临时）的作业； 承包商作业； 改变现有的作业； 评估现有的作业。注：工作安全分析过程本身也是一个培训过程。3.11.2 工作安全分析步骤: 基层单位负责人指定 JSA 小组组长，组长选择熟悉 JSA 方法的管理、技术、安全、操作人员组成 JSA 小组。小组成员应了解工作任务及所在区域环境、设备和相关的操作规程。 JSA 小组审查工作计划
2、安排，分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场，核查以下内容： 以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故； 工作中是否使用新设备； 工作环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等； 实施此项工作任务的关键环节； 实施此项工作任务的人员是否有足够的知识技能； 是否需要作业许可及作业许可的类型； 是否有严重影响本工作安全的交叉作业； 其他。 JSA 小组识别该工作任务关键环节的危害及影响，并填写 JSA表（见下表） 。识别危害时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态。 对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价。根据判别标准确定初始风险等级和风险是
3、否可接受。风险评价宜选择半定量风险矩阵法或 LEC 法。 JSA 小组应针对识别出的每个风险制定控制措施，将风险降低到可接受的范围。在选择风险控制措施时，应考虑控制措施的优先顺序。该过程宜参照风险控制措施优先顺序示意图，参见下图。 制定出所有风险的控制措施后，还应确定以下问题： 是否全面有效的制定了所有的控制措施； 对实施该项工作的人员还需要提出什么要求； 风险是否能得到有效控制。 在控制措施实施后，如果每个风险在可接受范围之内，并得到 JSA 小组成员的一致同意，方可进行作业前准备。作业任务完成后，作业人员应进行总结，若发现 JSA 过程中的缺陷和不足，及时向 JSA 小组反馈。如果作业过程
4、中出现新的隐患或发生未遂事件和事故，小组应审查 JSA，重新进行 JSA。由作业负责人填写 JSA 跟踪评价表，判断作业人员对作业任务的胜任程度。3.11.3 工作安全分析表- 4 -工作安全分析表记录编号： 日期:单位 JSA组长 分析人员工作任务简述：新工作任务 已作过工作任务 交叉作业 承包商作业 相关操作规程 许可证 特种作业人员资质证明风险评价工作步骤 危害描述 后果及影 响人员 暴露频率可能性严重度风险值现有控制措施 建议改进措施残余风险是否可接受- 5 -风险风险控制措施优先顺序示意图1、消除工作任务必须做吗？用其它安全的新的技术手段取代危险的操作。2、替代是否可用其它低危险的材
5、料、设备等替代风险较高的材料、设备。3、降低是否使用设施降低风险1) 局部废气通风2) 防护栏/罩3) 隔离4) 照明5) 密闭4、隔离能否用距离/屏障/护栏防止员工接触危险1) 进入控制。2) 距离3) 时间4) 工程控制5、程序是否可以用来规定安全工作系统，降低风险？1) 工作许可2) 操作规程3) 风险评价/工作安全分析4) 工艺流程图5) 检查单6、减少员工接触时间限制接触风险的员工数目，控制他们的接触时间1) 在低活动阶段进行危险性工作，如晚上/周末2) 合理设计工作场所3) 工作岗位轮换4) 实行倒班制度7、个人防护（PPE）适用充分的 PPE，是否适合工作任务1) 安全带2) 呼
6、吸保护装备3) 化学防护服/手套4) 护目镜5) 面具管理控制工程控制- 6 -3.11.4 JSA 跟踪评价表日期：问题1：员工对工作任务的理解程度：1对工作任务不理解。（1分）2对工作任务部分理解。（2分）3对工作任务有一定的理解，知道能够干什么。（3分）4充分理解自己在工作任务中的活动，可能对整个工作任务的理解不太充分。（4分）5充分详细的理解整个工作任务。（5分）分数问题2：员工认为有哪些危险：（A）对自己 （B）对他人 （C）对环境ABC1. 不了解危险。（1分）2. 部分了解危险。（2分）3. 对危险有一定的理解，知道能够干什么。（3分）4. 充分理解自己在工作任务中的危险，可能对整个工作任务危险的理解不太充分。（4分）5充分详细的理解全部危险。（5分）分数问题3：员工对控制措施的理解程度。可以保护:（A）自己 （B）他人（C）环境。ABC1对控制措施不理解。（1分）2对控制措施部分理解。（2分）3对控制措施有一定的理解，知道能够干什么。（3分）4全面理解自己在工作任务中的控制措施，可能对整个工作任务的控制措施理解不太充分。（4分）5充分详细地理解所有的控制措施。（5分）分数改进建议： 总分注：每项3分以上，则员工完成该工作的JSA过程。对不足3分的项目，要进行培训。
