1、1关于新形势下如何优化铁路基层站段内部分配的探讨摘要：在铁路工资改革的新形势下，铁路站段内部分配工资工作是落实铁路企业工资政策的关键，在新形势下，站段做好内部分配，打破“大锅饭” 、“干多干少一个样、干好干坏一个样”等传统思维，做到“多劳多得 ”，“收入增长看效益、工资增长看贡献”，才能更好发挥工资的激励约束作用，充分调动职工积极性，确保顺利实现企业各项经营目标。本文结合龙川机务段内部收入分配的实际，在对新形势下铁路企业工资政策解读的基础上，对新形势下如何优化完善站段内部分配的主要措施进行探讨。关键字：新形势；站段；内部分配1.新形势下铁路内部分配政策导向。2.加强内部工资分配管理的重要性和必
2、要性。建立基层站段配套的内部工资分配机制，对于推动铁路局进一步转变发展方式、转换经营机制、确立和深化铁路局市场主体地位具有十分重要的意义。加强内部工资分配，建立基层站段特点和有效激励的工资分配机制，是调动职工积极性，强化企业经营管理的客观要求；加强内部工资分配，规范分配秩序，理顺分配关系，是确保职工共享铁路发展成果，推进企业收入分配制度改革完善的重要内容；加强内部工资分配，切实解决工资分配不公平、 “大 锅饭” 、工 资调控能力不强等 问题，是确保工资分配公平合理，发挥基层站段内部分配自主权的内在需要；加强内部工资分配，将工资分配与企业经济效益、职工劳动成果和劳动生产率密切联系起来，是深化铁路
3、管理机制改革，确立铁路局市场主体地位的必然要求。23.站段内部分配基本原则3.1 以收定支原则。基层站段根据集团公司最新工资政策及各项指标完成情况，准确测算应得工资，在自身能力允许范围内，按照以收定支原则，量入为出地安排月度工资支出。3.2 按劳分配原则。以岗位分析和岗位劳动评价为基础，按绩效考核结果和有效劳动量计算支付劳动报酬；以岗位贡献为基本依据，不断调整理顺内部工资分配关系。3.3 一线倾斜原则。根据岗位安全责任、技能水平要求、作业现场苦累脏险程度、工作量大小等因素，合理拉开主要工种和辅助工种、关键岗位和普通岗位、高铁岗位与既有线岗位之间的收入差距，理顺分配关系。特别是苦、累、脏、险岗位
4、主要工种、高铁关键岗位、高技能人才是铁路的排头兵，是确保铁路企业安全运转、增收创效的具体实践者，因此制定的内部分配办法应坚持突出重点，向上述人员倾斜。3.4 规范管理原则。站段内部分配要想切实发挥出作用和效果，就必须从管理上做到规范透明，有据可依。首先，站段领导和劳资、财务部门要坚持“三个一” 管理制度， 严格履行归口管理职责。此外，站段要加大厂务公开力度，如对月度奖金分配方案和分配结果进行公示。强化考勤管理，严格执行各项职工考勤管理制度，强化车间、班组考勤管理，加强对考勤的日常检查，落实每月公示考勤，接收群众监督。3.5 逐级把关原则。首先，单位车间需要根据站段内部分配办3法制定符合车间实际
5、的内部分配办法，履行民主决策程序，让职工明确车间内部分配的基本方法、奖励标准、发放流程等，并报站段劳资部门审核、备查。其次，站段劳资部门要加强对车间内部分配的监督、检查，将车间二次分配的执行情况作为车间领导和相关责任人的业绩考核重点。4.目前企业内部收入分配体制存在的问题。（2）在工资具体分配上，存在职工基本工资相对固定，差别不大，体现不出生产效率的问题。（3）在分配结构和分配方式上，存在激励方式不够创新和约束力不强的问题。5.新形势下优化完善内部分配的主要措施。建立工资水平动态调控机制，全面推行预算管理。重点突出要效益、要效率、严考核的内部分配思想，强调内部调控灵活高效。一是科学分劈月度预算
6、。根据集团公司、公司下达的年度工资预算，在充分考虑法定节假日加班工资、高温津贴、生产任务季节性波动等不均衡因素后，科学合理分劈月度预算，并根据工资结算情况进行适当调整；以收定支、留有余地，确保年度工资支出严格控制在年度预结算工资总额以内。二是动态调控发放次序。根据工资发放计划，优先保证发放基本工资、津补贴、加班工资等相关支出，优先考虑发放与一线岗位挂钩考核以及与节支降耗、提质提效、安全生产等方面密切相关的项目支出，结合当前分配政策调整情况，统筹安排奖金项目发放次序，最大限4度地调动职工积极性，确保职工队伍稳定。三是紧盯工资运行监控。认真做好工资收支预算情况定期分析和内控督查，每月对薪酬支出情况
7、进行精分析，及时掌握各工资项目的发放情况以及各工种、各部门、个人收入同比收入增长率等情况，依据分析结果提出薪酬分配调整建议，有针对性的对各部门、工种的收入进行适当微调，防止收入分配出现大起大落现象，确保分配结果、差距和增长处在合理、可控的水平。强化工种计件分配激励导向，坚持按劳分配原则。一是机车乘务员实行按时计件。将机车乘务员的岗位工资（部分）、生产奖、岗位津贴、乘务费、隧道补贴、单司机值乘津贴等项目纳入计件捆绑，根据以上项目的工资总额测算标准工时单价，以标准工时单价为基础，合理调控机车乘务员收入水平，确定实际工时单价，并通过标准工时单价与实际工时单价的比较，让乘务员清楚的知道段对乘务员岗位所
8、做的工资倾斜。同时，对超过法定劳动工时的乘务员按劳动法规定给予计算加班工资，让乘务员能够按完成的月度乘务工时获得合理的计件收入，充分体现多劳多得的分配导向。二是机车检修人员实行按台计件。根据检修车间定现员情况和检修生产任务量，我段在该车间实行按台计件的分配方式，并在定编范围内采取“增人不增资、减人不减资” 的措施，即依据检修定员人数，将岗位工资（部分）、生产奖纳入计件捆绑总额，结合上两年度检修车间实际完成的工作量情况测算出机车检修台单价，段每月根据机车检修台数与车间清算计件5总额，车间再二次分配到各生产班组，班组依据班组成员各自完成的工作量（换算成工分）计算计件。按台计件分配方式极大提高了职工
9、工作积极性，使检修车间逐步克服了缺员、生产任务繁重等困难。三是机车整备人员实行按“台+活”计件。段将岗位工资（部分）、生产奖纳入计件捆绑总额，结合整备车间现员及上两年度的机车整备台数测算出机车整备台单价，段每月根据整备机车台数与车间清算计件总额，车间再二次分配到各生产班组，其中地勤检查人员以机车整备台数和报活数量为考核指标，实行按“台+活”计件分配 办法，作业者主要根据看车台数和报活数量获得收入。按“台 +活”计件分配办法鼓励地勤检查人员多看车、多发现故障，有利于确保机车质量稳定。四是其他轮班制人员实行按班计件。其他轮班制人员，如专调机车乘务员、机车调度员、扳道员等，段根据纳入计件捆绑的工资项
10、目总额，按班制换算出班单价，每月根据职工实际出勤情况计算计件。以“增长率、贡献率、劳效率”相结合， 积极实施以计件分配为主的内部分配体系。根据生产实际和用工情况变化，分析不同层次人员的工资水平状况，及时优化、调整计件分配方式，做到收入分配向一线主要行车工种、高技能岗位、苦脏累班组倾斜。加大计件分配力度， 。段在原计件分配办法基本稳定的前提下，将内部工资分配制度改革优化后的可支配工资总额进一步纳入计件分配范畴，制定实施了将星级评定结果运用到计件分配的工资分配新办法。结合集团在机务系统主要工种和关键工6种开展的星级职工评定机制，对评定为三星、二星的职工，将其在原计件分配体系下获得的计件应得部分，分
11、别进行一定比例的上浮。将星级评定结果运用到计件分配的做法提高了职工计件收入占总收入的比重，体现了对主要工种和关键岗位的收入倾斜力度，较好传递了“岗位靠能力、收入靠贡献” 的导向，基本上消除了原来工作中出现的出勤不出力，出工不出力的现象，调动了职工工作的积极性。突出贡献，统筹整合奖金项目，优化完善分配模式。我段管理人员分配在现有的统筹分配基础上进一步进行了优化，重新修订龙川机务段管理人员工作绩效考核办法，一是将管理人员现有的绩效奖、经营业绩奖、质量管理奖、安全管理奖四项奖励进一步整合为绩效奖一项，达到管理人员除绩效奖和全员奖励以外，不在参与职工其他任何奖励分配目的。二是根据各部门安全风险过程控制
12、责任大小、岗位性质及近两年各部收入水平，设定年度各部门收入目标值，并以此按责任、按贡献合理确定各部门、各岗位绩效奖励分配系数，达到管理人员收入年度总额控制，月度考核发放的目标。三是依据考核项目要明确、可操作的原则，进一步调整绩效考核指标，将绩效奖按月度绩效和年度绩效形式进行考核发放，其中月度绩效根据月度实际生产完成情况分运输安全、设备质量、其他综合三大类指标对应不同权重进行考核发放，年度绩效根据段年度工效挂钩执行情况进行考核发放。7完善岗位评价体系。随着今年来铁路的飞速发展，新技术、新装备的应用，运输组织、劳动组织都发生了很大变化，除新增了许多新技术岗位外，很多原有岗位的工作特性也发生了交大变
13、化，线性岗位技能工资制所采取的岗位分析和岗位评价方法已在一定程度上滞后于时代发展需要。因此，重新修订、完善岗位评价体系，使其适应形势发展是十分必要的，能够为优化工资内部分配提供更加科学的依据。从严从实，规范工资基层管理工作，夯实劳资管理基础。收入分配关系干部职工的切身利益，事关机务段的安全稳定，扎实的日常工资管理工作是做好铁路企业运输站段内部分配的基础。通过建立细致的统计台帐、统计分析，真实反映站段各类人员工作收入情况，可以理清内部分配关系，全面、真实地呈现劳动经济信息，为做好站段内部分配决策提供第一手资料和依据。一是立足实际建机制。按照上级文件精神，根据段实际情况，先后研究制定、修订了龙川机
14、务段内部工资分配管理实施办法龙川机务段关于规范单项奖励的通知龙川机务段计件分配办法（试行）等多项规范性文件，实行以基本工资支出为基础，强化工资奖金捆绑分配为主的工资分配机制，降低奖励收入占工资收入的比重，将职工可用于二次分配的绝大部分收入与部门及个人的任务、安全、成本、质量等绩效指标捆绑发放。本次规范单项奖励共清理合并奖励项目 16 个，保留奖励项目 10 个。二是日常支出严管理。在工资性薪酬支出方面，依据集团公司有关工资、津8贴、补贴和福利费的规定，将有关薪酬项目、标准以人事命令方式通知财务，要求财务依据人事命令所列项目、标准进行发放和考核，并对执行情况进行监督。在奖励支出方面，严格执行“三
15、归口” 制度，一次性奖 励必须填写龙川机务段薪酬呈批表，按照是否符合规定、是否有方案、是否按标准、是否按程序等要求进行严格审批发放。三是分配结果细分析。每月对薪酬支出情况进行分析，及时掌握各部门工资发放情况以及各工种、各部门、个人收入同比增长等情况，依据分析结果提出薪酬分配调整建议，有针对性的对各部门、工种的分配进行适当微调，防止各部门、工种间收入出现大起大落现象，确保分配结果、差距和增长处在合理、可控的水平；四是分配过程严控制。抓好车间计工管理，要求车间每月必须对本车间工作量和计件分配情况进行分析，做到原始资料齐全，数据有记录、有分析，使车间的分配得到有效的监管；对内部工资分配制度改革后各项文件的执行情况进行严密监控和分析，结合集团公司对我段工资总额与经济效益挂钩办法的执行情况，采取相应措施，及时发现和解决分配过程中出现的问题，确保在年度预结算工资总额范围内有效实施内部分配。
