1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 关于政府调研报告范文 关于政府调研报告范文一遵义市历届市委、市政府高度重视扶贫开发工作，特别是十二五以来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是在贵州视察时的讲话精神，按照省委精准扶贫总体部署和 33668 行动计划，牢固树立抓脱贫攻坚就是抓发展、抓民生的理念，把脱贫攻坚作为第一民生工程，突出问题导向，以集中连片特困地区为主战场，全力实施脱贫攻坚三步走战略和 35669 行动计划，共减少农村贫困人口 111 万人，4个贫困县、111 个贫困乡镇减贫摘帽,226 个贫困村出列，贫困发生率从%降到 7%以下，交出了脱贫攻坚
2、的遵义答-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 卷。一、遵义市脱贫攻坚主要成效(一) 脱贫攻坚加速了全面小康进程。通过实施大扶贫行动，加速了贫困地区全面小康创建进程，提升创建质量。按照国统字200877 号监测，全市20XX 年度全面小康实现程度%,比 2013年、2012 年、2011 年分别提升、 、10 个百分点。14 个县(市、区)20XX 年实现程度均超过 80%,均值达到%,较 2012 年大幅提升，其中正安、习水、务川、道真 4 个国家扶贫开发工作重点县增幅均超过 10%,习水在全省排位提升 12 位、正安提升 9 位、道真提升 5 位、务川提升 4 位。(二
3、) 贫困地区特色产业初具规模。牢固树立扶产业就是扶根本的思路，把扶贫开发作为新的经济增长点，积极引导各贫困县、贫困乡镇、贫困村因地制宜培育特色优势主导产业，做好产业扶贫大文章，形成了道真药业园区、正安吉他产业园、轻纺产业园，务川绿色食-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 品(轻纺 )工业园区等一批贫困县特色产业园区，培育了赤水竹业和石斛、正安白茶、务川山羊、凤冈茶叶、桐梓方竹笋等一批地方特色优势产业，增强了贫困地区发展内生动力，推动了全市经济社会快速健康协调发展。(三) 贫困地区基础设施明显改善。以改善贫困地区群众基本生产生活条件为出发点，以优先解决水、电、路为重点的贫困
4、地区基础设施瓶颈制约为突破口，全面推进四在农家美丽乡村六项行动计划，积极开展乡村道路、农田水利、人畜饮水、农村危房改造等工程建设。通过基础设施的不断完善，进一步破除贫困地区发展瓶颈，增强了贫困地区发展后劲，群众出行难、吃水难、用电难等问题得到明显改善。(四) 贫困群众收入快速增加。通过建设工业园区增加就业岗位、培育特色产业提升农业产值、实施雨露计划阳光工程提升就业技能、引导返乡农民工创业就业等多措并举，拓宽了贫困群众-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 增收渠道。全市农村居民人均可支配收入从 2011 年的 5216 元提高到 8365 元，年均增长 11%;扶贫开发重点
5、县农民人均可支配收入提高到 6870 元，年均增长 13%;民族地区农民人均可支配收入提高到 6753 元，年均增长%,分别比全市平均增速快 2 和个百分点。(五) 脱贫攻坚体制机制更加完善。在落实省委 33668 扶贫计划基础上，市委、市政府先后制定并实施关于打好扶贫攻坚战加快减贫摘帽的实施意见关于进一步加强未减贫摘帽乡镇干部管理使用的意见(试行) 关于打好扶贫攻坚战推进精准扶贫的实施方案 关于加快推进精准扶贫精准脱贫的实施意见等综合配套文件，制定并实施35669 行动计划，对不同致贫原因的贫困户实施精准扶贫，探索完善一整套脱贫攻坚体制机制和规章制度，为打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。二、主要做
6、法(一) 精准调研培训，在贯彻落实-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 上求突破。一是强化调研培训。市委先后召开中心组集中学习会、专题培训会，举办专题培训班，对全市各县(市、区)党政主要负责人、分管负责人、宣传部部长、文明办主任、组织部分管基层组织建设的负责人以及扶贫办主要负责人，市委农村工作领导小组和市扶贫开发领导小组成员进行脱贫攻坚专题培训。二是精准调查摸底。以农民人均可支配收入 2736 元为基本标准，以摸底情况为依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，做到了村社有册、乡镇建簿、县区存档，实现了统计指标精准化、统计分类科学化，实现精准管理、精准调度。(二) 精准落实责
7、任，在组织保障上实现突破。一是完善组织机构。成立由市委、市政府主要领导同志任组长，市委、市政府分管负责同志任副组长的遵义市扶贫攻坚同步小康工作领导小组;组建扶贫攻坚同步小康领导小组办公室，由市委副书记兼任办公室主任，统筹脱贫攻坚和全面小康工作。二是完善政策-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 措施。制定出台关于打好扶贫攻坚战加快减贫摘帽的实施意见等政策文件，对各地各部门进一步细化脱贫攻坚目标任务，明确完成时限，精准责任，同时出台投资、财税、金融等六个方面 20多项具体政策，确保脱贫攻坚有计划、有资金、有项目、有措施、有检查。三是实施结对帮扶。市四家班子主要领导分别挂点联系
8、 4 个扶贫开发重点县，同时整合全市 111 个部门 475 个项目，投入帮扶资金亿元，对务川、道真、正安等县 13 个一类贫困乡镇实施集团帮扶.抢抓上海对口帮扶机遇，2013 年以来共争取各类帮扶资金亿元，实施帮扶项目122 个，惠及 9 个县(市)58 个乡镇 72 个村。(三) 精准谋划思路，在目标引领上实现突破。全面实施脱贫攻坚三步走发展战略和 35669 行动计划，精准实施结对帮扶、产业发展、教育培训、危房改造、生态移民、社会保障精准扶贫六个到村到户,确保到 2017 年贫困县农村-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 居民人均可支配收入达到 9000 元以上。第
9、一步到 2017 年，全面实现习水、正安、务川、道真 4 个国家扶贫开发工作重点县和 116 个贫困乡镇减贫摘帽.第二步到 2017 年，全市基本消除绝对贫困人口，实现 871 个贫困村全部出列。第三步到 2020 年，补齐脱贫指标和小康指标的差距，建档立卡脱贫对象人均可支配收入达到 8000 元以上，与全国同步建成全面小康社会。(四) 精准帮扶措施，在扶贫到户上实现突破。一是结对帮扶到村到户。每年选派 5000 名以上机关干部到 871个贫困村任第一书记和项目书记,实现贫困村结对帮扶全覆盖、户户有帮扶责任人。二是产业扶持到村到户。大力扶持发展中药材、干鲜果、草地畜牧业等八大扶贫产业，共种植中
10、药材 35 万亩、核桃 70 万亩、蔬菜 200 万亩、人工种草 30 万亩，发展乡村旅游点 1500 多个，全市贫困对象参与产业发展达到 80%以上。三是教育培训到村到户。实施雨露-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 计划与科技培训有机结合，确保每个贫困户掌握一至二门农业科技生产技术。十二五以来，完成雨露计划培训 13 万人，新增转移农村富余劳动力 55 万人。四是农村危房改造到村到户。重点把好危改对象确定审批关，做到资金直补到户、部门帮扶到户、责任包保到户、技术指导到户。十二五以来完成农村危房改造万户。五是扶贫生态移民到村到户。坚持把移民安置与园区建设、集镇商贸、旅游
11、发展、特色产业统筹起来，确保搬迁群众搬得出、留得住、能就业、有保障.累计建成项目安置点 92 个，搬迁贫困人口万人。六是基础设施建设到村到户。全面推进四在农家美丽乡村基础设施建设六项行动计划，解决小康水饮水安全 68 万人，新建改建小康房 2704 户，95%的自然村通电话、95%的行政村通宽带，小康电一户一表率 95%以上、小康寨创建点 355 个。三、当前遵义市贫困现状分析虽然遵义脱贫攻坚工作取得显著-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 成效，但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然非常突出。(一) 贫困面广、贫困程度深。14个县(市、区 )和新蒲新区均存在不同程
12、度的贫困现象。到 2017 年底，全市还有 5 个贫困乡镇未摘帽，645 个贫困村未出列，万贫困人口未脱贫。贫困人口居住条件恶劣、总体素质偏低、致贫原因复杂，导致自身致富能力较弱，实现同步小康难度大。(二) 致贫原因复杂。国务院扶贫攻坚建档立卡和省扶贫开发大会要求统计的各类致贫原因我市均有涵盖。有的贫困户、贫困人口同时存在两种以上致贫原因、情况复杂，增加了精准施策、精准扶贫、精准脱贫难度。特别是缺技能、缺资金的贫困户需要大量资金投入和技能培训，无力脱贫无业可扶的贫困户需要政策兜底、资金兜底，对于财政本就贫弱的各级政府而言，困难不小。(三) 收入渠道单一。由于贫困地区工业发展起步晚、水平低，工业
13、企业-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 普遍规模不大、实力不强、带动能力弱，加之农业产业化程度不高，对促进贫困群众增收的拉动效应不明显。广大贫困地区群众主要依靠外出务工，收入构成单一，增收困难，扶贫开发重点县工资性收入占农民总收入比重接近 50%.(四) 贫困制约突破难。由于广大贫困地区山高坡陡、沟壑纵横，基础设施建设成本高、加之贫困地区财力弱投入不足，导致以交通、水利等为主的基础设施建设明显滞后。全市还有 196 个行政村 3671 个村民组未通硬化路，需硬化通村公路公里、通组公路公里，71万农村人口还未解决饮水安全问题，严重制约贫困地区资源开发和产业发展。(五) 贫困人口素质偏低。遵义贫困地区平均受教育年限不足 7 年，比全市平均水平低 1 年、比全国平均水平低2 年。由于贫困人口文化素质相对较差，对新事物的理解和认知能力不足，思想相对保守，开拓进取精神不足，不同程度存在等、靠、要的思想，主动参与扶
