1、 1 凤山县特色农业发展现状和对策研究 中文摘要 在从传统农业向现代农业转型的历史时期，充分发挥各地比较优势，发展特色农业得到越来越多的重视 ， 如何结合当地经济、社会、自然基础条件，实现特色农业更好更快发展，是当前的迫切问题 。本文主要是以河池市 凤山县 县为落脚点，探讨 凤山县 特色农业发展的一些基本情况。首先对 研究背景和意义、特色农业的有关理论 概念进行阐述， 分析了国内外的一些经验借鉴；其次分析凤山县特色农业发展的基本情况，包括 总体经济发展 、凤山县农业发展概况 、 特色农产品快速发展 、 特色农业食品产业营销市场 。再次分析 了凤山县 在发展特色农业过程中的 优势和不足。最后提出
2、了一些建议和意见，有 加强 规划，培育和巩固“生态有机长寿”品牌 ； 壮大龙头企业，提升产业整体素质 ； 扩大生产基地规模，提升原料保障水平 ； 加快自主创新，带动产业转型升级 ； 推进企业信用体系建设，保护特色品牌食品信誉 。 关键词 凤山县 ； 特色农业 ； 发展现状；对策 2 Fengshan characteristic agriculture development present situation and countermeasure research Abstract In the historical period of transition from traditional
3、 agriculture to modern agriculture, give full play to their comparative advantage, develop characteristic agriculture is more and more attention, how to combine the local economy, society and natural foundation condition, achieve better and faster development of characteristic agriculture, is the cu
4、rrent urgent problems. This article mainly in hechi city fengshan county as the foothold, and some basic situation of fengshan characteristic agriculture is discussed. First of all, the research background and significance, elaborates the concept of the theory of characteristic agriculture, draw les
5、sons from the experiences of home and abroad are analyzed; Second analysis the basic situation of fengshan characteristic agriculture development, including the overall economic development, fengshan agricultural development situation, characteristic agricultural products marketing quickly developin
6、g characteristic agriculture and food industry. Analyzed the fe ngshan again in the advantages and disadvantages in the process of developing characteristic agriculture. Finally puts forward some Suggestions and opinions, strengthen the planning, to nurture and consolidate the “ecological organic lo
7、ngevity“ brand; Strengthen leading enterprises, the promotion industry overall quality; Expand the scale of production base, enhance the level of material guarantee; To speed up the independent innovation, drive the industrial transformation and upgrading; To promote the enterprise credit system con
8、struction, brand food credit protection characteristics. Key words: Fengshan. Characteristic agriculture; Current situation of the development; countermeasures 3 一、导论 （一）研究背景和意义 2015 年 1 月底， 中共中央、国务院近日印发了关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见， 强调： 必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代 化。 这是 新世纪以来
9、指导“三农”工作的第 12 份中央一号文件 ， “中央一号文件再次聚焦三农，彰显了三农工作重中之重的定位。” 2014 年 6 月，广西印发广西现代特色农业（核心）示范区创建方案，要求： 按照“因地制宜、突出特色，一业为主、多元发展”的思路，从当地的资源条件、产业基础、区位优势、人文特点出发，明确发展定位，突出产业特色，促进关联产业集聚。 围绕地方特色培育区域性优势产业 ， 依靠产业带动增 收，是农业和农村经济发展的必由之路。 当前，在经济新常态下，东部沿海地区正在加快产业升级和进行产业转移，广西也在不断推进“双核驱动”“三区统筹”战略，农业领域的转移和重组也在同步开展中。通过产业结构的调整和
10、升级，逐步形成各具地域特色的产业体系，并成为区域发展的支撑。就凤山县而言，发展特色农业优势明显，应该抓住发展机遇，把握农业发展规律， 巩固提升原有优势产业，培育壮大新的优势产业，推进优势产业集群发展 ，把特色农业发展成为特色产业经济体系的重要组成部分 ，促进农业发展、农民增收。 （二）特色农业发展的相关理论概述 1.特色农业 什么是“特色农业”，现在在学术界也各有各的见解，仁者见仁智者见智。 苏昌培 (1992)从 特色的资源出发，认为特色农业是能够体现区域的资源优势，适应市场需求的具有高营养、高消费和高附加值的农业项目 1。 王韩民 (2001)从特色生产出发，认为特色农业是通过人民的劳动，
11、根据每一个区域的自然条件来进行生产活动，进而生产处具有区域特色的产品的生产部门 2。 傅桃生 (2000)从地域出发，认为特色农业是指某地从一个区域出发，发展自己加油特色的地方农产品的一种产 业 3。 综上所述，本文认为，特色农业是指利用区域特色资源优势的基础上，发展具有市场竞争优势的特色农业产品，并实现农业产业化经营的一种农业发展模式。 4 2.资源禀赋理论 资源禀赋理论又叫“ H-O 理论 ”，是由 瑞典经济学家赫克歇尔和 伯蒂尔 俄林 在 20 世纪初提出来的。资源禀赋理论是指一国拥有各种资源禀赋要素，包括 劳动力 、 资本 、土地、技术、管理等，某种要素供给所占比例大于别国同种要素的供
12、给比例而价格相对低于别国同种要素的价格 ， 则该国的这种要素相对丰裕 ； 反之 ， 如果在一国的 生产要素 禀赋中某种要素供给所占比例小于别国同种要素的供给比例而价格相对高于别国同种要素的价格 ， 则该国的这种要素相对稀缺 4。 对于特色农业来说，主要是指因为自然资源的禀赋而导致的地域差异，从而形成特色。 3.农业产业化理 论 20 世纪 90 年代初，农业产业化发源于 山东省 潍坊 市 ，是一种新的生产经营方式。农业产业化是指根据本地区的具体实际，围绕地区重点产品，实现该产品的产前、产中、产后的农工贸、产供销一体化生产经营，实现产业区域化、经营市场化、管理区域化、服务社会化的目的，使农业走上
13、城乡优势互补、产业相互促进的发展之路。基本类型主要有：市场连接型、龙 头企业带动型、农科教结合型、专业协会带动型。发展思路是：确定主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营，实行市场牵龙头，龙头带动基地，基地连农户的产业组织形式。 4.比较优势理论 比较优势理论最先来源于 大卫 李嘉图 的代表作 政治经济学及赋税原理 中提出的比较成本 贸易 理论。比较优势理论认为，每个国家和地区都应根据 “ 两利相权取其重，两弊相权取其轻 ” 的原则，集中生产并出口其具有 “ 比较优势 ” 的产品，进口其具有 “ 比较劣势 ” 的产品 5。比较优势 贸易 理论在更普遍的基础上解释了贸易产生的基础和 贸
14、易利得 ，大大发展了 绝对优势 贸易理论。虽然比较优势理论提出的初衷是针对一个国家，但同样适用一个地区。区域农业的发展要充分突出自己的优势，发 展地域特色农业。 5.不平衡增长理论 1985 年，美国经济学家赫希曼经济发展战略一书首次提出了不平衡增长理论，不平衡增长理论是是非均衡增长论的理论之一。不平衡增长理论的核心内容包括三大部分，一是 “ 引致投资最大化 ” 原理，二是 “ 联系效应 ” 理论，三是优先发展 “ 进口替代工业 ” 原则。不平衡经济理论认为经济发展的平衡是有条件的，经济发展具有相对和暂时的状态，所以不平衡是必然存在的。不平衡增长论主张，集中有限的资金，扶持具有较强 产业关联度
15、 的 产业 部门。在 特色农业发展 ，应该首先重视对 农业发展 的前期规划工作，根据各地不同的环境条件，因地制宜，做好本区域的发展重点和发展目标，注重发展农产品加5 工业。同时，要充分利用大城市的辐射带动作用，重点扶持有发展潜力、优势明显的 农业企业，发展高附加值、效益好、创汇能力强 的产品，建设农产品物流中心。逐步发展一批覆盖面广、带动能力强的龙头企业。 （三）特色农业发展的国内外经验借鉴 1.国外经验借鉴 （ 1）利用当地的自然条件，发展特色农业 。如美国，根据各个州不同的自然条件，进行不同的农业生产， 不同地区发展不同的特色农业 ，每一个农业区生 产一两种 主要的农产品 ，加利福尼亚中央
16、盆地 、 路易斯安那西南 和 阿肯色东部 等地区主要种植 水稻 ； 太平洋沿岸 主要 种植小麦； 德 克萨斯 、 加利福尼亚的华金河谷与亚利桑那的索耳特河谷地区主要发展大面积灌溉植棉；密西西比河上游种植玉米进而发展养猪业和养牛业；东海岸、阿 巴拉契亚山脉地区种植烟草；东北部及 五 大湖 地区主要发展 奶牛业 ；因地制宜发展特色农业，使得美国农业在世界具有很大的竞争优势。 澳大利亚地域广阔，各洲农业资源条件、气候条件等差异较大 ， 逐步形成了区域性特色 的农业发展，如 昆士兰州沿岸的甘蔗带、塔斯马尼亚州的苹果区、东南部的小麦带 ， 绵羊 逐步 南移，而肉牛 逐步 北迁 ， 形成了具有各州优势的特
17、色农业，大大增强了澳洲农产品的国际竞争力。 （ 2） 利用 先进农业科学技术， 发展特色农业。 如 荷兰，荷兰人多地少， 20%的国土面积是通过填海实现的， 是世界人口密度最大的国家之一。 温室农业是荷兰农业 发展的特色，全国的玻璃温室面积已经超过 1.1 万公顷，占世界温室总面积的 四分之一 以上 ；通过发展科技实现农业的发展，其科技对农业的贡献率达到 80%以上，通过发展先进的科学技术，使得农业生产的全过程都有科技进步的支撑，进行 严格检验品质保证 ，有发达的农业教育，使得荷兰农业特色明显。另外一个就是 以色列，当地气候干旱、淡水资源十分匮乏，荒漠化非常严重，以色列充分利用技术，开发了温室
18、、滴灌技术、良种开发技术和规模养殖技术，通过先进的沙漠滴灌技术、沙漠温室技术和种子技术发展具有本国特色的节水农业、高效农业和创汇农业，取得了 很好的成就。 （ 3） 发展 农产品加工业，促进特色农业的发展 。 如泰国对稻谷进行抽样和小型加工试碾，测定水分、出糙率、精米率、整精米率、外观品质、食味品质等，依质定价，全自动化程度高，程序包括：粗选 精选 剥壳 去皮 筛选 色选 抛光 去杂 分级 包装，确保了大米质量上档次，促进了泰国大米的产业的发展。 在亚洲， 日本的农产品加工业技术水平 非常高， 以粮食加工为例，在粮食自动干燥 、大米精加工、制粉、配粉、产品品质检测等方面都属于世界领先水平；通过
19、大力发展农产品加工业，开发新技术，扶持农6 业企业，日本农产品已经形成了一个完 整的农产品加工业体系。 2.国内经验借鉴 （ 1）山东省经验。山东是我国知名的农业产业发展先进大省，农业特色发展十分成功，主要思路就是 “ 创绿色牌子，走特色路子 ” ， 山东寿光、 青州农业发展经验 更是全国闻名 。一是挖掘传统优势，产业做得很精，走出传统农业产业模式新路，发挥传统农业优势，提升农业产业效益；二是延长发展链条，走农产品的深加工之路；三是抓试点，搞示范。先从潍坊、烟台、威海、日照、济南、青岛等地的放心肉、放心菜、放心果、放心茶抓起，以点带面；四是全面推行标准化生产，提升农产品质量和竟争力。 寿光蔬菜
20、产业 的主要 做法有，一是 调整农业结构，实现了蔬菜种植的规模化 ；二是 加强市场体系建设，实现了产业经营的市场化 ；三是 开展技术创新与推广，实现了科技服务的信息化 。 （ 2）新疆经验。一提到新疆，人们都会想起新疆的葡萄、哈密瓜和红枣等特色农产品，新疆的特色农业在全国一直走在前列，主要的经验就是加快农业产业结构调整的步伐，在确保粮食生产的前提下，突出了区域产品优势和特色，大力发展高效特色经济，北疆地区发展特色作物和订单农业，大麦、啤酒花、烟草、瓜果、蔬菜、中药材、豆类等特色种植在不断发展；南疆、东疆以种植、养殖、林果三大产业为主。 新疆特色农业的发展坚持以大农业为基础，发展多种经营，；积极
21、推进农村改革，稳定农村各项政策；增加农业投入，加强农业基础设施建设；依靠科技，不断提高农业生产的科技水平，；坚持以市场为导向，持续不断地调整和优化农业产业结构。 （ 3）湖南省经验。一是瞄准市场变化，依托资源优势和传统习惯，进一步优化农业区域布局。湘东、湘中重点发展了蔬菜、时鲜瓜果、花卉苗木、畜禽产品和水产品的生产和加工；湘北突出“湖”字特色，重点发展了稻米、优质棉花、油菜、水果、蔬菜和特种水产、水禽养殖；湘南利用“天然温室”优势，重点发展了蔬菜、时鲜 瓜果、油茶、烤烟、养殖等名特优农产品生产和加工；湘西突出“山”字特色，重点发展了草食畜禽产品、优质水果、优质名茶、反季节蔬菜、药材等；二是大力
22、发展特色农产品深加工，提升农业产业化经营水平；三是发展新兴特色农业，以浏阳柏加为中心，包括镇头和长沙黄兴、跳马以及雨花区在内的长沙花木带已形成，并将发展成“百里花木走廊 ,万顷花木基地”；观光休闲农业，已在长沙、衡阳、益阳等城郊和南岳衡山等旅游景区内勃然兴起。 二、凤山县特色农业发展现状 7 （一）总体经济发展 如表 1 所示， 2012 年，凤山县实现地区生产总值 17.35 亿元， 比 2002 年增长 4.59倍； 全社会固定资产投资完成 11.5 亿元， 比 2002 年增长 9.83 倍； 财政收入完成 1.01亿元， 比 2002 年增长 5.14 倍 ，财政收入居河池市各县末位，
23、也是广西各县的 末位，也是广西 地方财政收入最后一个过亿元的县份 ；规模以上工业增加值完成 1.5 亿元，农林牧渔业总产值完成 8.12 亿元，社会消费品零售总额完成 5.34 亿元，城镇居民人均可支配收入14606 元；农民人均纯收入 4000 元 ，比 2002 年增长 3.65 倍 。 表 1:2006 年 2012 年凤山县部分经济发展指标情况 序号 指标名称 单位 2006 年 2008 年 2010 年 2011 年 2012 年 1 全县地区生产总值 万元 73486 105297 142957 167105 173500 2 人均 GDP 元 3847 5922 8378 10
24、310 9085 3 工业增加值占 GDP比重 22 25.1 27.5 31.6 18.7 4 工业化率 69.16 89 108.95 118.9 59.01 5 财政收入 万元 4613 6199 8851 10093 10105 6 全社会固定资产投资 万元 67895 81218 120067 150164 115016 7 社会消费品零售总额 万元 23627 32987 39092 46465 55628 8 农业总产值 万元 38818 50635 60606 75403 79669 （二）凤山县农业发展概况 凤山县“生态优 、地质奇、物产丰、政策惠”。 近年来， 凤山 县的农
25、业得到不断发展，各项指标不断上升，农、林、牧、渔、农林牧渔服务业产值不断增加。 以各类合作组织为载体， 种养大户和科技能人集聚起来，组建种养等联合体 。 2013 年 粮食 播种面积 19.26万亩，推广良种良法 11.5 万亩，粮食总产量 4.15 万吨；桑园面积 5.1 万亩，产鲜茧 1787.6吨，产值 7150 万元；种植烤烟 2735 亩，产值 801 万元，创税 166 万元；种植糖料蔗 5000亩，预计产量 2 万吨，产值 880 万元；完成秋冬作物种植 9.15 万亩。如图 1 所示，凤山县第一产业增加值在逐年增加； 2007 年 -2013 年，凤山县第一产业增加值基本实现了
26、翻一番。在农业总产值方面，也在逐年的增加， 2007 年 -2013 年，也基本上实现了翻一番。 8 单位：万元 图 1： 凤山 县 2007 年 -2013 年第一产业增加值、农业总产值变化情况 （三）特色农产品快速发展 1.核桃 核桃，又称 胡桃 ， 有丰富的营养素 ， 可强健大脑 ， 被誉为 “ 万岁子 ” 、 “ 长寿果 ” 。核桃 喜光，耐寒，抗旱、抗病能力强，适应多种土壤生长 。 凤山属典型的喀斯特岩溶地貌 ，土地贫瘠，石漠化趋向 严重 ；相对而言，核桃可适宜 在凤山县种植。 凤山核桃被誉为“植物油王”和“液体黄金” 凤山种植 核桃 已有 150 多年的历史，核桃在凤山县各乡镇 广
27、泛分布 着 ，是当地极为重要的特色经济树种之一 。 20 世纪 90 年代以来， 核桃种植面积逐步扩大，产值快速增长，核桃产业正逐步成为 石漠化综合治理、促进区域经济发展和增加农民收入的优势产业、主导产业、朝阳产业。 如图 2 所示 ， 2009 年到 2013 年间，凤山县核桃种植面积在不断的增加； 2012 年 凤山县政府为此下发 了关于加快凤山县核桃产业化发展的意见等相关提质文件，掀起核桃种植的热潮， 2012 年较 2011 年增加了 193.75%。 2013 年较 2009 年相比实现了翻一番， 2013 年较 2012 年增加了 110.73%。现在， 凤山县核桃种植占到河池市核
28、桃总面积的近五成，同是也是广西核桃种植面积最多的县份 。如表 2： 在核桃产量和产值上 凤山县也是在不断的增加， 2012 年的产量比 2011 年增加了 26.43 倍， 2012 年的产值比 2011 年增加了 5.22 倍， 惠及 1.28 万农户 。 9 图 2： 凤山 县 2009 年 -2013 年 核桃种植面积 表 2： 凤山县 2009 年 -2013 年核桃产量和产值 情况 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 核桃干果产量（吨） 310 300 350 9600 18000 产值（亿元） 0.14 0.15 0.193 1.2 3 2.油茶
29、凤山县油茶栽培历史悠久， 早在 1973 年 就 被自治区列为油茶基地县 。 凤山茶油堪称木本植物油之王，它是广西油茶科研组织评定的 7 个地方农家品种，其品质好，油色金黄，清亮味香，含丰富的不饱和脂肪酸，不含芥酸、山俞酸，食后易消化，不会使人体血脂和胆固醇增高，是人们普遍推崇的“绿色食品”、“环保食品”和“长寿食品”。 凤山县通过引导群众开展油茶低产改造、科学管护，油茶低产改造， 油茶籽产量逐年攀升 。凤山县的油茶林重点分布在 9 个乡镇 66 个村。乔音、长洲、 平乐 、凤城、中亭、江洲、金牙等乡镇是油茶主产区，占全县油茶林面积的 85%。品种普通油茶、岑溪软枝油茶为主。 如 表 3 所示
30、 ：在 种植面积上，凤山县在 2010 年之后逐年减少，其中 2011 年比 2010年增加了 122.22%， 2012 年同比减少了 0.2%， 2013 年同比减少了 0.21%。相对于面积的建设， 产茶籽 的数量却不断的增加， 2011 年同比增加 10%， 2012 年同比增加 559.09%， 2013年同比增加 13.79%。在产值上，也是在增加的， 2011 年同比增加 14.08%， 2012 年同比增加 461.92%， 2013 年同比增加 20%。 表 3： 凤山县 1995 年 -2013 年油茶产量和产值 情况 1995 年 2010 年 2011 年 2012 年
31、 2013 年 10 种植面积（公顷） 4440 12000 14667 14630 14600 产茶籽（万吨） 0.09 0.4 0.44 2.9 3.3 产值（万元） 90 3900 4449 25000 30000 3.八角 八角，又称茴香， 凤山八角加工而成的茴油，度数高、品质优。茴油的主要成份是茴香醚，气味芳香，是多种日用品（如牙膏、肥皂）、化妆品（如香水、香精、香粉）、食品（如甜香酒、啤酒）等不可缺少的参制香料，在医药上更是可作健胃、驱风剂及兴奋剂，在咳嗽药中还可作调味剂。 八角是凤山县的特色优势资源和农村经济的主要来源之一，其气候和土壤非常适合种植八角，已有 400 多年的历史。
32、凤山 八角主要品种柔枝红花八角、柔枝淡红花八角、普通红花八角、普通淡红花八角、柔枝白花八角等 12 种 ； 色泽好，香味浓，无污染，品质优，产品远销广东、香港、上海等地，深受客商青睐。 如表 4 所示， 2013 年，凤山县已种植八角 17333.3 公顷（其中特用林、防护林 8049公顷，经济林 9284.3 公顷）， 八角面积种植产前期占总量的 7.24%，初产期占 21.87%，盛产期占 70.67%，衰产期占 2.2%。 主要分布在全县 9 个乡镇和 5 个国有林场等地。凤山县各乡镇中，长洲乡种植面积最大，达 3381.5 公顷，占各乡镇总和的 19.51%，种植最少的为良利乡，种植面
33、积只有 181 公顷。 表 4： 凤山县各乡镇种植八角面积情况 单 位 合计 特用林、防护林（单位：公顷） 经济林（单位：公顷） 计 产 前 初 产 盛 产 计 产 前 初 产 盛 产 合 计 17333.3 8049 756.8 2239.5 5052.7 9284.3 497.9 1551.2 7196 长洲 3381.5 1540.8 35.9 424.8 1080.1 1840.7 86.5 155.4 1598.8 平乐 2278.8 946.4 181.4 350.2 414.8 1332.4 184.3 177.7 931.2 凤城 1834.7 716.2 46.7 183.9
34、 485.6 1118.5 121.4 266.1 731 凤旁 1612 1597.1 22 110.1 1465 14.9 0 6.1 8.8 乔音 1490.7 535.2 75.6 376.4 83.2 955.5 39.5 262.6 653.4 中亭 1469.9 654.5 230.6 343.9 80 815.4 7.4 203.5 604.5 金牙 1238.4 382.6 136.3 180.2 66.1 855.8 7.9 97.9 750 江洲 1199.8 112.9 0 67.2 45.7 1086.9 15.5 230 841.4 砦牙 870.9 130.9 18.3 10.5 102.1 740 23.7 66.9 649.4 坡桃 568.7 568.7 0 73.3 495.4 0 0 0 0
