1、餐饮服务食品安全操作规范 （最新版）国家市场监督管理总局公 告2018 年 第 12 号市场监管总局关于发布餐饮服务食品安全操作规范的公告为指导餐饮服务提供者规范经营行为，落实食品安全法律、法规、规章和规范性文件要求，履行食品安全主体责任，提升食品安全管理能力，保证餐饮食品安全，市场监管总局修订了餐饮服务食品安全操作规范 ，现予以发布，自 2018 年 10 月 1 日起施行。特此公告。附件：餐饮服务食品安全操作规范市场监管总局2018 年 6 月 22 日（公开属性：主动公开）餐饮服务食品安全操作规范1 总则1.1 为指导餐饮服务提供者按照食品安全法律、法规、规章、规范性文件要求，落实食品安
2、全主体责任，规范餐饮经营行为，提升食品安全管理能力，保证餐饮食品安全，制定本规范。1.2 本规范适用于餐饮服务提供者包括餐饮服务经营者和单位食堂等主体的餐饮服务经营活动。1.3 鼓励和支持餐饮服务提供者采用先进的食品安全管理方法，建立餐饮服务食品安全管理体系，提高食品安全管理水平。1.4 鼓励餐饮服务提供者明示餐食的主要原料信息、餐食的数量或重量，开展“减油、减盐、减糖”行动，为消费者提供健康营养的餐食。1.5 鼓励餐饮服务提供者降低一次性餐饮具的使用量。1.6 鼓励餐饮服务提供者提示消费者开展光盘行动、减少浪费。2 术语与定义2.1 原料指供加工制作食品所用的一切可食用或者饮用的物质。2.2
3、 半成品指原料经初步或部分加工制作后，尚需进一步加工制作的食品，不包括贮存的已加工制作成成品的食品。2.3 成品指已制成的可直接食用或饮用的食品。2.4 餐饮服务场所指与食品加工制作、供应直接或间接相关的区域，包括食品处理区、就餐区和辅助区。2.5 食品处理区指贮存、加工制作食品及清洗消毒保洁餐用具（包括餐饮具、容器、工具等）等的区域。根据清洁程度的不同，可分为清洁操作区、准清洁操作区、一般操作区。2.6 清洁操作区指为防止食品受到污染，清洁程度要求较高的加工制作区域，包括专间、专用操作区。2.7 专间指处理或短时间存放直接入口食品的专用加工制作间，包括冷食间、生食间、裱花间、中央厨房和集体用
4、餐配送单位的分装或包装间等。2.8 专用操作区指处理或短时间存放直接入口食品的专用加工制作区域，包括现榨果蔬汁加工制作区、果蔬拼盘加工制作区、备餐区（指暂时放置、整理、分发成品的区域）等。2.9 准清洁操作区指清洁程度要求次于清洁操作区的加工制作区域，包括烹饪区、餐用具保洁区。2.10 烹饪区指对经过粗加工制作、切配的原料或半成品进行热加工制作的区域。2.11 餐用具保洁区指存放清洗消毒后的餐饮具和接触直接入口食品的容器、工具的区域。2.12 一般操作区指其他处理食品和餐用具的区域，包括粗加工制作区、切配区、餐用具清洗消毒区和食品库房等。2.13 粗加工制作区指对原料进行挑拣、整理、解冻、清洗
5、、剔除不可食用部分等加工制作的区域。2.14 切配区指将粗加工制作后的原料，经过切割、称量、拼配等加工制作成为半成品的区域。2.15 餐用具清洗消毒区指清洗、消毒餐饮具和接触直接入口食品的容器、工具的区域。2.16 就餐区指供消费者就餐的区域。2.17 辅助区指办公室、更衣区、门厅、大堂休息厅、歌舞台、卫生间、非食品库房等非直接处理食品的区域。2.18 中心温度指块状食品或有容器存放的液态食品的中心部位的温度。2.19 冷藏指将原料、半成品、成品置于冰点以上较低温度下贮存的过程，冷藏环境温度的范围应在0 8 。2.20 冷冻指将原料、半成品、成品置于冰点温度以下，以保持冰冻状态贮存的过程，冷冻
6、温度的范围宜低于12。2.21 交叉污染指食品、从业人员、工具、容器、设备、设施、环境之间生物性或化学性污染物的相互转移、扩散的过程。2.22 分离指通过在物品、设施、区域之间留有一定空间，而非通过设置物理阻断的方式进行隔离。2.23 分隔指通过设置物理阻断如墙壁、屏障、遮罩等方式进行隔离。2.24 特定餐饮服务提供者指学校（含托幼机构）食堂、养老机构食堂、医疗机构食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、连锁餐饮企业等。2.25 高危易腐食品指蛋白质或碳水化合物含量较高（通常酸碱度（pH）大于 4.6 且水分活度（Aw）大于0.85） ，常温下容易腐败变质的食品。2.26 现榨果蔬汁指以新鲜水果、蔬
7、菜为原料，经压榨、粉碎等方法现场加工制作的供消费者直接饮用的果蔬汁饮品，不包括采用浓浆、浓缩汁、果蔬粉调配而成的饮料。2.27 现磨谷物类饮品指以谷类、豆类等谷物为原料，经粉碎、研磨、煮制等方法现场加工制作的供消费者直接饮用的谷物饮品。3 通用要求3.1 场所及设施设备3.1.1 具有与经营的食品品种、数量相适应的场所、设施、设备，且布局合理。3.1.2 定期维护食品加工、贮存等设施、设备；定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施。3.2 原料控制3.2.1 制定并实施食品、食品添加剂及食品相关产品控制要求，不得采购不符合食品安全标准的食品、食品添加剂及食品相关产品。3.2.2 加工制作用水的水
8、质符合 GB 5749生活饮用水卫生标准规定。3.3 加工制作3.3.1 对原料采购至成品供应的全过程实施食品安全管理，并采取有效措施，避免交叉污染。3.3.2 从业人员具备食品安全和质量意识，加工制作行为符合食品安全法律法规要求。4 建筑场所与布局4.1 选址与环境4.1.1 应选择与经营的餐食相适应的场所，保持该场所环境清洁。4.1.2 不得选择易受到污染的区域。应距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站） 、旱厕等污染源 25m 以上，并位于粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围外。4.1.3 宜选择地面干燥、有给排水条件和电力供应的区域。4.2 设计与布局4.2.1 食品处理区
9、应设置在室内，并采取有效措施，防止食品在存放和加工制作过程中受到污染。4.2.2 按照原料进入、原料加工制作、半成品加工制作、成品供应的流程合理布局。4.2.3 分开设置原料通道及入口、成品通道及出口、使用后餐饮具的回收通道及入口。无法分设时，应在不同时段分别运送原料、成品、使用后的餐饮具，或者使用无污染的方式覆盖运送成品。4.2.4 设置独立隔间、区域或设施，存放清洁工具。专用于清洗清洁工具的区域或设施，其位置不会污染食品，并有明显的区分标识。4.2.5 食品处理区加工制作食品时，如使用燃煤或木炭等固体燃料，炉灶应为隔墙烧火的外扒灰式。4.2.6 饲养和宰杀畜禽等动物的区域，应位于餐饮服务场
10、所外，并与餐饮服务场所保持适当距离。4.3 建筑结构建筑结构应采用适当的耐用材料建造，坚固耐用，易于维修、清洁或消毒，地面、墙面、门窗、天花板等建筑围护结构的设置应能避免有害生物侵入和栖息。4.3.1 天花板4.3.1.1 天花板的涂覆或装修材料无毒、无异味、不吸水、易清洁。天花板无裂缝、无破损，无霉斑、无灰尘积聚、无有害生物隐匿。4.3.1.2 天花板宜距离地面 2.5m 以上。4.3.1.3 食品处理区天花板的涂覆或装修材料耐高温、耐腐蚀。天花板与横梁或墙壁结合处宜有一定弧度。水蒸汽较多区域的天花板有适当坡度。清洁操作区、准清洁操作区及其他半成品、成品暴露区域的天花板平整。4.3.2 墙壁
11、4.3.2.1 食品处理区墙壁的涂覆或铺设材料无毒、无异味、不透水。墙壁平滑、无裂缝、无破损，无霉斑、无积垢。4.3.2.2 需经常冲洗的场所（包括粗加工制作、切配、烹饪和餐用具清洗消毒等场所，下同） ，应铺设 1.5m 以上、浅色、不吸水、易清洗的墙裙。各类专间的墙裙应铺设到墙顶。4.3.3 门窗4.3.3.1 食品处理区的门、窗闭合严密、无变形、无破损。与外界直接相通的门和可开启的窗，应设置易拆洗、不易生锈的防蝇纱网或空气幕。与外界直接相通的门能自动关闭。4.3.3.2 需经常冲洗的场所及各类专间的门应坚固、不吸水、易清洗。4.3.3.3 专间的门、窗闭合严密、无变形、无破损。专间的门能自
12、动关闭。专间的窗户为封闭式（用于传递食品的除外） 。专间内外运送食品的窗口应专用、可开闭，大小以可通过运送食品的容器为准。4.3.4 地面4.3.4.1 食品处理区地面的铺设材料应无毒、无异味、不透水、耐腐蚀。地面平整、无裂缝、无破损、无积水积垢。4.3.4.2 清洁操作区不得设置明沟，地漏应能防止废弃物流入及浊气逸出。4.3.4.3 就餐区不宜铺设地毯。如铺设地毯，应定期清洁，保持卫生。5 设施设备5.1 供水设施5.1.1 食品加工制作用水的管道系统应引自生活饮用水主管道，与非饮用水（如冷却水、污水或废水等）的管道系统完全分离，不得有逆流或相互交接现象。5.1.2 供水设施中使用的涉及饮用
13、水卫生安全产品应符合国家相关规定。5.2 排水设施5.2.1 排水设施应通畅，便于清洁、维护。5.2.2 需经常冲洗的场所和排水沟要有一定的排水坡度。排水沟内不得设置其他管路，侧面和底面接合处宜有一定弧度，并设有可拆卸的装置。5.2.3 排水的流向宜由高清洁操作区流向低清洁操作区，并能防止污水逆流。5.2.4 排水沟出口设有符合 12.2.3 条款要求的防止有害生物侵入的装置。5.3 清洗消毒保洁设施5.3.1 清洗、消毒、保洁设施设备应放置在专用区域，容量和数量应能满足加工制作和供餐需要。5.3.2 食品工用具的清洗水池应与食品原料、清洁用具的清洗水池分开。采用化学消毒方法的，应设置接触直接
14、入口食品的工用具的专用消毒水池。5.3.3 各类水池应使用不透水材料（如不锈钢、陶瓷等）制成，不易积垢，易于清洁，并以明显标识标明其用途。5.3.4 应设置存放消毒后餐用具的专用保洁设施，标识明显，易于清洁。5.4 个人卫生设施和卫生间5.4.1 洗手设施5.4.1.1 食品处理区应设置足够数量的洗手设施，就餐区宜设置洗手设施。5.4.1.2 洗手池应不透水，易清洁。5.4.1.3 水龙头宜采用脚踏式、肘动式、感应式等非手触动式开关。宜设置热水器，提供温水。5.4.1.4 洗手设施附近配备洗手液（皂） 、消毒液、擦手纸、干手器等。从业人员专用洗手设施附近应有洗手方法标识。5.4.1.5 洗手设
15、施的排水设有防止逆流、有害生物侵入及臭味产生的装置。5.4.2 卫生间5.4.2.1 卫生间不得设置在食品处理区内。卫生间出入口不应直对食品处理区，不宜直对就餐区。卫生间与外界直接相通的门能自动关闭。5.4.2.2 设置独立的排风装置，有照明；与外界直接相通的窗户设有易拆洗、不易生锈的防蝇纱网；墙壁、地面等的材料不吸水、不易积垢、易清洁；应设置冲水式便池，配备便刷。5.4.2.3 应在出口附近设置洗手设施，洗手设施符合 5.4.1 条款要求。5.4.2.4 排污管道与食品处理区排水管道分设，且设置有防臭气水封。排污口位于餐饮服务场所外。5.4.3 更衣区5.4.3.1 与食品处理区处于同一建筑
16、物内，宜为独立隔间且位于食品处理区入口处。5.4.3.2 设有足够大的更衣空间、足够数量的更衣设施（如更衣柜、挂钩、衣架等） 。5.5 照明设施5.5.1 食品处理区应有充足的自然采光或人工照明设施，工作面的光照强度不得低于220lux，光源不得改变食品的感官颜色。其他场所的光照强度不宜低于 110lux。5.5.2 安装在暴露食品正上方的照明灯应有防护装置，避免照明灯爆裂后污染食品。5.5.3 冷冻（藏）库应使用防爆灯。5.6 通风排烟设施5.6.1 食品处理区（冷冻库、冷藏库除外）和就餐区应保持空气流通。专间应设立独立的空调设施。应定期清洁消毒空调及通风设施。5.6.2 产生油烟的设备上方
17、，设置机械排风及油烟过滤装置，过滤器便于清洁、更换。5.6.3 产生大量蒸汽的设备上方，设置机械排风排汽装置，并做好凝结水的引泄。5.6.4 排气口设有易清洗、耐腐蚀并符合 12.2.4 条款要求的防止有害生物侵入的网罩。5.7 库房及冷冻（藏）设施5.7.1 根据食品贮存条件，设置相应的食品库房或存放场所，必要时设置冷冻库、冷藏库。5.7.2 冷冻柜、冷藏柜有明显的区分标识。冷冻、冷藏柜（库）设有可正确显示内部温度的温度计，宜设置外显式温度计。5.7.3 库房应设有通风、防潮及防止有害生物侵入的装置。5.7.4 同一库房内贮存不同类别食品和非食品（如食品包装材料等） ，应分设存放区域，不同区
18、域有明显的区分标识。5.7.5 库房内应设置足够数量的存放架，其结构及位置能使贮存的食品和物品离墙离地，距离地面应在 10cm 以上，距离墙壁宜在 10cm 以上。5.7.6 设有存放清洗消毒工具和洗涤剂、消毒剂等物品的独立隔间或区域。5.8 加工制作设备设施5.8.1 根据加工制作食品的需要，配备相应的设施、设备、容器、工具等。不得将加工制作食品的设施、设备、容器、工具用于与加工制作食品无关的用途。5.8.2 设备的摆放位置，应便于操作、清洁、维护和减少交叉污染。固定安装的设备设施应安装牢固，与地面、墙壁无缝隙，或保留足够的清洁、维护空间。5.8.3 设备、容器和工具与食品的接触面应平滑、无
19、凹陷或裂缝，内部角落部位避免有尖角，便于清洁，防止聚积食品碎屑、污垢等。6 原料（含食品添加剂和食品相关产品）管理6.1 原料采购6.1.1 选择的供货者应具有相关合法资质。6.1.2 特定餐饮服务提供者应建立供货者评价和退出机制，对供货者的食品安全状况等进行评价，将符合食品安全管理要求的列入供货者名录，及时更换不符合要求的供货者。鼓励其他餐饮服务提供者建立供货者评价和退出机制。6.1.3 特定餐饮服务提供者应自行或委托第三方机构定期对供货者食品安全状况进行现场评价。6.1.4 鼓励建立固定的供货渠道，与固定供货者签订供货协议，明确各自的食品安全责任和义务。鼓励根据每种原料的安全特性、风险高低
20、及预期用途，确定对其供货者的管控力度。6.2 原料运输6.2.1 运输前，对运输车辆或容器进行清洁，防止食品受到污染。运输过程中，做好防尘、防水，食品与非食品、不同类型的食品原料（动物性食品、植物性食品、水产品，下同）应分隔，食品包装完整、清洁，防止食品受到污染。6.2.2 运输食品的温度、湿度应符合相关食品安全要求。6.2.3 不得将食品与有毒有害物品混装运输，运输食品和运输有毒有害物品的车辆不得混用。6.3 进货查验6.3.1 随货证明文件查验6.3.1.1 从食品生产者采购食品的，查验其食品生产许可证和产品合格证明文件等；采购食品添加剂、食品相关产品的，查验其营业执照和产品合格证明文件等
21、。6.3.1.2 从食品销售者（商场、超市、便利店等）采购食品的，查验其食品经营许可证等；采购食品添加剂、食品相关产品的，查验其营业执照等。6.3.1.3 从食用农产品个体生产者直接采购食用农产品的，查验其有效身份证明。6.3.1.4 从食用农产品生产企业和农民专业合作经济组织采购食用农产品的，查验其社会信用代码和产品合格证明文件。6.3.1.5 从集中交易市场采购食用农产品的，索取并留存市场管理部门或经营者加盖公章（或负责人签字）的购货凭证。6.3.1.6 采购畜禽肉类的，还应查验动物产品检疫合格证明；采购猪肉的，还应查验肉品品质检验合格证明。6.3.1.7 实行统一配送经营方式的，可由企业
22、总部统一查验供货者的相关资质证明及产品合格证明文件，留存每笔购物或送货凭证。各门店能及时查询、获取相关证明文件复印件或凭证。6.3.1.8 采购食品、食品添加剂、食品相关产品的，应留存每笔购物或送货凭证。6.3.2 入库查验和记录6.3.2.1 外观查验6.3.2.1.1 预包装食品的包装完整、清洁、无破损，标识与内容物一致。6.3.2.1.2 冷冻食品无解冻后再次冷冻情形。6.3.2.1.3 具有正常的感官性状。6.3.2.1.4 食品标签标识符合相关要求。6.3.2.1.5 食品在保质期内。6.3.2.2 温度查验6.3.2.2.1 查验期间，尽可能减少食品的温度变化。冷藏食品表面温度与标
23、签标识的温度要求不得超过+3 ，冷冻食品表面温度不宜高于9。6.3.2.2.2 无具体要求且需冷冻或冷藏的食品，其温度可参考本规范附录 M 的相关温度要求。6.4 原料贮存6.4.1 分区、分架、分类、离墙、离地存放食品。6.4.2 分隔或分离贮存不同类型的食品原料。6.4.3 在散装食品（食用农产品除外）贮存位置，应标明食品的名称、生产日期或者生产批号、使用期限等内容，宜使用密闭容器贮存。6.4.4 按照食品安全要求贮存原料。有明确的保存条件和保质期的，应按照保存条件和保质期贮存。保存条件、保质期不明确的及开封后的，应根据食品品种、加工制作方式、包装形式等针对性的确定适宜的保存条件（需冷藏冷
24、冻的食品原料建议可参照附录 M 确定保存温度）和保存期限，并应建立严格的记录制度来保证不存放和使用超期食品或原料，防止食品腐败变质。6.4.5 及时冷冻（藏）贮存采购的冷冻（藏）食品，减少食品的温度变化。6.4.6 冷冻贮存食品前，宜分割食品，避免使用时反复解冻、冷冻。6.4.7 冷冻（藏）贮存食品时，不宜堆积、挤压食品。6.4.8 遵循先进、先出、先用的原则，使用食品原料、食品添加剂、食品相关产品。及时清理腐败变质等感官性状异常、超过保质期等的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。7 加工制作7.1 加工制作基本要求7.1.1 加工制作的食品品种、数量与场所、设施、设备等条件相匹配。7.1.2
25、 加工制作食品过程中，应采取下列措施，避免食品受到交叉污染：a）不同类型的食品原料、不同存在形式的食品（原料、半成品、成品，下同）分开存放，其盛放容器和加工制作工具分类管理、分开使用，定位存放；b）接触食品的容器和工具不得直接放置在地面上或者接触不洁物；c）食品处理区内不得从事可能污染食品的活动；d）不得在辅助区（如卫生间、更衣区等）内加工制作食品、清洗消毒餐饮具；e）餐饮服务场所内不得饲养和宰杀禽、畜等动物。7.1.3 加工制作食品过程中，不得存在下列行为：a）使用非食品原料加工制作食品；b）在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质；c）使用回收食品作为原料，再次加工
26、制作食品；d）使用超过保质期的食品、食品添加剂；e）超范围、超限量使用食品添加剂；f）使用腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；g）使用被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂；h）使用无标签的预包装食品、食品添加剂；i）使用国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品（如织纹螺等） ；j）在食品中添加药品（按照传统既是食品又是中药材的物质除外） ；k）法律法规禁止的其他加工制作行为。7.1.4 对国家法律法规明令禁止的食品及原料，应拒绝加工制作。7.2 加工制作区域的使用7.2.1 中央厨房和集体用餐配送单位的食品冷却、分装等应在专间内进行。7.2.2 下列食品的加工制作应在专间内进行：a）生食类食品；b）裱花蛋糕；c）冷食类食品（7.2.3 除外） 。7.2.3 下列加工制作既可在专间也可在专用操作区内进行：
