1、 1 区 司法局 法律服务管理科 工作 报告 今年以来， 区司法局法律服务管理科在局党组的正确领导下，在社会各界的关心、支持、帮助、 监督下， 依法履职， 有力作为， 积极规范法律服务市场环境 ， 全体 法律工作者服务意识不断增强，服务效能显著提高 ， 为三个东港建设提供了坚实的法律服务和保障。 一、法律服务管理科工作职责和法律服务队伍基本概况 （一）工作职责 。 负责对全区律师事务所（律师）、基层法律服务所（基层法律服务工作者）的业务指导和日常管理；负责全区律师事务所、基层法律服务所设立、变更、注销的材料审报工作；负责律师、基层法律工作者 实习、执业、变更执业机构、注销的材料申报工作；配合上
2、级主管部门做好律师事务所（律师）、基层法律服务所（基层法律服务工作者）的年检注册和考核工作；组织律师、基层法律服务工作者开展职业道德教育学习和业务培训交流；对违法违纪律师、基层法律服务工作者进行投诉查处；引导律师、基层法律服务工作者依法履行法律援助义务，从事社会公益事业；指导、监督全区机关团体、企事业单位的法律顾问工作。 （二）我区法律服务市场基本概况。 我区现有律师事务所10 家，执业律师 74 人，实习律师 10人；基层法律服务所 15家，基层法律服务工作者 119 人，实习基层法律服务工作者 25 人。法律服务队伍不断壮大，较去年增长了 12%。 今年以 来，全区法2 律服务者队伍共办理
3、诉讼类案件 3632 起，办理非诉类案件 4105起，办理法律援助案件 451起，开展公益普法宣传教育 127场次，解答法律咨询 13250 余人次， 有力满足了广大人民群众的基本法律诉求。 二 、加强 职业道德 建设，着力提升 法律服务效能 （一）开展 法治教育专题活动。 组织广大 法律工作者 学习贯彻党的十八届四中全会 精神 和习近平总书记关于全面依法治国论述，引导广大律师坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，牢固树立社会主义法治 理念，自觉维护宪法和法律尊严，做尊法学法守法用法的模范。引导广大 法律工作者 严格执行律师法律师执业行为规范等法律法规和行业规范，依法行使执业权利，履行职责义务
4、，规范执业行为。 今年 以 来，区局共组织开展专题教育 活动 6 次，全区 法律工作者 广受教育和洗礼。 以 法律服务机构 为单位，通过大家提、自己找、互相帮、谈心谈话、听取群众意见等方式，查摆 执业过程中存在的 问题，累计查处问题340 余条。 针对查摆出的问题，制定整改措施， 不折不扣、逐条逐项抓好整改落实。 （二）开展“爱岗敬业为民”主题教育实践活动 。 在全区15 家基层法律 服务所开展 坚持 “以有为争有位，以规范促发展 ”的行业发展理念， 以爱岗敬业、规范执业、为民服务为主题， 以问题为导向，着力解决基层法律服务 工作者 队伍在理想信念、宗旨意识、规范执业等方面存在的突出问题， 努
5、力实现基层法律服务工作者队伍 “整体素质增强、执业水平提高、群众满意度增加 ”3 的目标，为维护社会和谐稳定、服务经济转型升级提供坚强有力的法治保障。以 “八个一 ”为载体 ： 组织一次主题教育实践活动演讲比赛；组织一次主题教育实践活动论文征集；召开一次主题教育实践活动经验交流会议 ； 每一个 基层 法律服务工作者配备 一个主题教育实践活动 笔记本；每一个 基层 法律服务所建立一个主题教育实践活动学习园地；每一个 基层 法律服务所建立一个主题教育实践活动学习橱窗；每一个 基层 法律服务所建立一个主题教育实践活动问题整改台账；每一个 基层 法律服务所建立完善一套规章制度。 （三）建立 诚信 “红
6、黑榜”发布制度。 按照遵纪守法、履职尽责、廉洁自律等日常表现及获得的奖励情况，设立法律服务机构及其从业人员的“红榜”标准。同时，明确了 法律服务机构及其从业人员列入 诚信 建设 “黑名单 ”的 5 种具体情况，确保评价工作有章可循、有据可依。各法律服务机构严格按照诚信“红黑榜”标准，认真统 计和填写法律服务机构及其从业人员守信“红名单”和失信“黑名单”，并如实填写上榜理由及相关惩戒措施，每月 5 日报送法律服务管理科备查。 期召开 通报 会， 并 通过东港148 法律服务网、法治东港微信平台，及时向社会发布诚信“红名单”和失信“黑名单”，发布失信惩戒措施 。 对于列入“黑名单”的，根据违法违规
7、性质和社会影响程度，分别采取“一对一”警示约谈、“一对多”通报等不同措施，依法实施惩戒，形成扬善抑恶的社会环境。 4 三 、 创新法律服务方式，有力保障全区经济社会发展 （一） 实施 法律顾问全覆盖工程。 把实施法律顾问 制度 作为推进法治 建设的创新举措， 采用公开招标、政府购买、双向选择、自主聘用等方式， 为 78 个区级党政群部门单位、 9 个镇街道、504 个社区（村居）、 100余家规模以上企业 聘任了法律顾问，组建中小微企业法律顾问团，实现了 “一单位一社区（村居）一企业一顾问 ”全覆盖目标。 法律顾问按照担当“顾问参谋员”、“法律保障员”、“纠纷化解员”、“普法宣讲员”的职责要求
8、，积极作为，主动服务 。今年以来， 为各部门单位审查规范性文件、合同协议 329 件，为重大行政决策提供法律论证 26 件，出具法律意见书 83份，开展普法讲座 763场次，解答法律咨询 9200 余人次，基本满足了顾问单位的法律需求 。 （二）开展企业法律体检活动。 将每年 4 月定为 “企业法律体检月 ”，成立企业法律顾问团， 深入 企业 一线 诊断存在的法律风险 。 今年 ，选派 72 名律师分赴 167 家企业，通过查阅文书资料、听取讲解报告、与管理人员交谈、与员工交流、实地查看生产车间等方式，在企业的法人治理结构、资产资质、合同管理、劳动人事管理、安全生产机制、融资投资、知识产权等方
9、面开展法律体检，诊断影响企业健康发展的涉法涉诉问题，掌握企业经营活动的第一手资料。通过法律体检，诊断出企业存在的法律问题累计 756项，其中管理模 式方面 61 项，业务合同方面 285项，劳动人事关系方面 216 项，安全生产方面 74 项，融资投资方面68 项，知识产权方面 52 项。体检律师为 167家企业分别出具了5 法律体检报告，针对存在的法律问题，逐一提出了法律意见和建议。在律师的帮助下， 45 家企业着手完善法人治理结构和规章制度， 32 家企业开始健全安全生产机制， 26 家企业通过法律手段避免了资金链断裂危机， 72家企业修正业务合同 1200 余份，16 家企业与 506
10、名职工签订了劳动合同， 21 家企业为 725 名职工交纳了社会保险；累计避免经济损失 3000 余万元。 （ 三 ） 深化法律 服务大项目专项活动。 秉持“跟进服务意识”，选派 14 名资深律师组成法律服务团对接 14 名区领导对全区 35个重点工程项目进行“一对一”服务，从协议签订、项目 落地直至开工建设，全程进行法制宣传、化解矛盾，及时提供法律服务 。服务团主动与区级包保领导、项目建设单位和负责人建立联系，采取定时了解、随机服务等方式，每周不少于一次到现场，及时掌握建设进度情况，对符合法律规定的工程项目建设，需要提供公证服务、法律援助、人民调解等法律服务时，一律实行优先申请办理，保证每一
11、项重点工程项目在开工前、建设中、完工后法律宣传到位、提供咨 询到位。活动开展以来，累计为全区重点工程项目提供法律咨询 1200 余次，化解矛盾纠纷 300 余起，预防法律风险 120 余项。 （ 四 ）实施创业发展服务工程。 按照服务 全民创业、推进经济 发展的要求， 在 高新区、 太阳城、观海苑 等设立 法律驿站和 一线法律服务室 ，集法律顾问、职工维权、纠纷调解、法律援助、公证服务、法制宣传六项职能为一体，提供全方位、心贴心的法律服务。 今年以来， 共开展服务创业者普法讲座 6 场次，培训创6 业者 2300 余人次，对创业者依法创业、诚信创业起到了很好的引领作用；协助创业者办理各类公证事项 107件； 为 6 家困难企业提供了法律援助，挽回补偿款和赔偿金等各类经济损失 120余万元。 2015 年 12 月 1 日
