德国与美国的社会福利制度1 德国与美国的社会福利制度01社会福利的含义1. 社会福利的含义“福利”一词的本义是指幸福和利益。广义的福利是指一切有助于公民生活质量和社群福祉改善的活动、服务及资源，它们既可以是有形的物质支持，也可以是无形的精神帮助。 狭义的福利是指为社会中最不能自助者（弱势群体）提供的、满足其最基本生存需要的资源和服务。此类福利是应急性的，具有很强的针对性。 2 德国与美国的社会福利制度2. 社会福利的功能（1 ）以不同的方式分配和再分配公民的收入（2 ）促进社会整合和社会和谐（3 ）社会福利本身也是社会控制的一种手段，它可以维护和促进社会的稳定（4 ）在出现社会问题时，社会服务能为有需要的人提供补偿（5 ）通过社会服务可以促进个人和整个社会福利状况的改善（6 ）社会服务可以当作是一种社会投资 （吉登斯） （7 ）社会福利可以增强社会中的利他主义的助人要素。 3 德国与美国的社会福利制度社会福利的分类1 、威伦斯基的两分法美国学者威伦斯基和李宾士于1965 年在工业社会与社会福利一书中提出： 剩余性福利（residual welfare ）在个人和家庭及民间设有解决问题的
