v市场与政府市场与政府v亚当斯密的“看不见的手”v中央计划经济被证明不及市场经济制度有效率；v即使在最自由的市场经济国家，城市土地业主也并不能完全按照自己的意愿、市场的需求，开发自己拥有的土地。 完全竞争市场的条件v同质性，即同一种商品必须由多个销售者出售，不致产生垄断；v有足够多的销售者和消费者，没有一个个体可以影响市场价格；v任何资源都可以自由出入市场; v消费者对市场有充分知识。土地市场失效v 1. 外部性（externality）即一块土地的开发对于周围地块及地区的不可避免的影响。 举例：吸烟者影响自身和其他人的身体健康。吸烟的外部效应使吸烟的社会（边际）成本大于吸烟的个人（边际）成本。在自由市场体系下，因为吸烟者不考虑其他人，他只根据自己的边际成本和边际效应来决定吸烟量。因此，烟被过度地消费。烟税迫使吸烟者支付吸烟所带来的社会成本。土地市场失效v2. 不确定性（uncertainty） 房地产开发是百年大计，一旦投入，就成为不动产，无法撤资。 未来具有不可预见的“外部性”，开发商难以确定该地段今后的发展趋势，因而也无法确定眼前的开发项目。土地市场失效v3. 基础设施 市场决策
