1、 1 政府采购 服务公开招标文件 第 一 册 招标编号： TC1805362 项目名称 ：农业建设项目管理平台建设项目 第三方评测 招 标 人 ：农业 农村 部工程建设服务中心 招标 代理 ：中 招国际招标有限公司 日 期 ： 2018 年 6 月 2 目 录 第一章 投标人须知 .4 一 说 明 .4 1. 招标人、采购代理机构及投标人 .4 2. 资金来源 .5 3. 投标费 用 .5 4. 适用法律 .6 二 招标文件 .6 5. 招标文件构成 .6 6. 招标文件的澄清 .6 7. 招标文件的修改 .7 三 投标文件的编制 .7 8. 投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用 .7 9
2、. 投标文件构成 .7 10. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的技术文件 .9 11. 投标报价 .9 12. 投标保证金 . 10 13. 投标有效期 . 11 14. 投标文件的签署及规定 . 11 四 投标文件的递交 . 12 15. 投标文件的密封和标记 . 12 16. 投标截止期 . 13 17. 投标文件的接收、修改与撤回 . 13 五 开标及评标 . 14 18. 开标 . 14 19. 资格审查及组建评标委员会 . 14 20. 投标文件的符合性检查与澄清 . 14 21. 投标偏离 . 16 22. 无效投标 . 16 23. 比较与评价 . 17 24. 废标 . 1
3、7 25. 保密原则 . 17 六 确定中标 . 18 26. 中标候选人的确定原则及标准 . 18 27. 确定中标候选人和中标人 . 18 28. 采购任务取消 . 18 29. 中标通知书和招标结果通知书 . 18 30. 签订合同 . 18 31. 履约保证金 . 19 32. 中标服务费 . 19 33. 政府采购信用担保 . 19 3 34. 廉洁自律规定 . 19 35. 人员回避 . 20 36. 质疑与接收 . 20 附件 1：履约保证金保函（格式） . 21 附件 2：履约担保函格式 . 22 （如采用政府采购信用担保形式时使用） . 22 第二章 投标文件格式 . 25
4、第一部分 开标一览表及资格证明文件 . 25 1 开标一览表（投标文件格式一） . 26 2 法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明 . 27 3 法定代表人授权书 (投标文件格式二，自然人投标的无需提供 ) . 28 4 投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件 . 29 5 依法缴纳税收和社会保障资金的记录 . 30 6 投标人具备履行合 同所必需的设备和专业技术能力的材料 . 31 7 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 . 32 8 投标人须知资料表要求的其他资格证明文件 . 33 第二部分 商务及技术文件 . 34 1
5、投标书（投标文件格式三） . 35 2 投标分项报价表（投标文件格式四） . 36 3 投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函 . 37 4 商务条款偏离表（投标文件格式六） . 39 5 中标服务费承诺书（投标文件格式七） . 40 6-1 投标人企业类型声明函（投标文件格式八） . 41 6-2 制造商投标人企业类型声明函（投标文件格式九） . 42 6-3 残疾人福利性单位声明函（投标文件格式十） . 43 7 投标人商务符合性承诺函（投标文件格式十一） . 44 8 项目团队 . 45 9 投标人业绩及证明材料 . 46 10 投标技术文件 . 47 4 第一章 投标人须知 一 说 明
6、1. 招标人 、采购 代理机构 及投标人 1.1 招标人 ：是指 依法进行政府采购的国家机构、事业单位、团体组织 。 1.2 采购代理机构：是指在中 国 政府 采购网或其省级 分 网站 网上 登记的 代理机构。本次招标的采购代理机构为中招国际招标有限公司。 1.3 投标人 ：是指向 招标人 提供货物、工程或 者服务的法人、非法人组织或者自然人。 投标人须满足以下条件： 1.3.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有 服务 能力的本国供应商，包括法人、非法人组织或者自然人。 1.3.2 具备中华人民共和国政府采购法第二十二条关于供应商条件的规定，遵守国家、本项目 招标人 本级 和
7、上级财政部门 政府采购的有关规定。 1.3.3 从中招国际招标有限公司正式获得了本项目的招标文件。 1.3.4 符合 投标人须知资料表 中规定的其他要求。 1.3.5 若投标人须知资料表中写明 专门面向中小企业采购 的，如投标 人为非中小企业，其投标将作为 无效投标 被拒绝。 1.4 如 投标人须知资料表 中允许联合体投标，对联合体规定如下： 1.4.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。 1.4.2 联合体各方均应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。 1.4.3 招标人 根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。 1.4.4
8、 联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位 。 1.4.5 大中型企业 、 其他自然人、法人或者 非法人组织 与小型、微型企业组成联合体共同参加 投标，共同投标 协议中 应写明 小型、微型企业的协议合同金额占到 共同投标 协议 投标 总金额 的比例。 5 1.4.6 联合 体中有 同 类资质的供应商按照联合体分 工 承担 相 同工作的，按照资质等级 较低 的供应商确定资质等级。 1.4.7 以 联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再 单独 参加或者与其他 供应商 另外组成联合体参加 本项目投标，否则 相关投
9、标 将 作为 无效投标 被拒绝。 1.4.8 对联合体投标的其他资格要求见 投标人须知资料表 。 1.5 单位 负责人为同一 人 或者存在 直接 控股、管理 关系 的不同供应商， 其投标 将 作为 无效投标 被否决。 1.6 为 本 项目提供整体 设计 、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 其投标 将 作为 无效投标 被否决。 1.7 投标人在投标过程中不得向 招标人 提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其投标 将 作为 无效投标 被否决。 1.8 招标人 在任何时候发现投标人有下列情形之一时，有权依法追究投标人的责任并取消其中标资格。如果采购合同已经履行的
10、，给 招标人 、其他投标人造成损失的，由责任人承担赔偿责任 ： 1.8.1 提供虚假的资料。 1.8.2 与其他投标人恶意串通。 1.8.3 向 招标人 、 采购代理机构 或评审专家行贿或提供其他不正当利益。 1.8.4 中标后不按照招标文件和其投标文件与 招标人 订立合同。 2. 资金来源 2.1 本项目招标公告所述的 招标人 已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的款项（包括财政性资金和本项目采购 中无法 与 财政性资金分割的非财政性资金 ）。 2.2 项目预算金额和分项或分包最高限价 见投标人须知资料表 。 2.3 投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、 分包最高限价的，其投标
11、将作为无效投标被否决。 3. 投标费用 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何， 招标人 和 采购代理机构 均无承担的义务和责任。 6 4. 适用法律 本次招标属 服务 类政府采购， 招标人 、 采购代理机构 、投标人、评标委员会的相关行为均受中华人民共和国政府采购法、 中华人民共和国政府采购法实施条例 、本项目 招标人 本级 和上级财政部门 政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。 二 招标文件 5. 招标文件构成 5.1 要 求提供 服务 的内容及详细需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明。 招标文件共 七 章，分装两册。各册的内容如下： 第一
12、册 第一章 投标人须知 第二章 投标文件格式 第二册 第三章 投标邀请书 第四章 投标人须知资料表 第五章 合同格式 第六章 服务内容 及 需求 第七章 评标方法和标准 5.2 如本文件的第一册和第二册内容不一致，以第二册为准。 5.3 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其 投标 被拒绝 。 6. 招标文件的澄清 为了 保证对招标文件的 澄清 和修改满足 法律 的 时限 要求， 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均 应在投标截止 期十五日前，以书面形
13、7 式将澄清要求通知 招标人 或 采购代理机构 。 招标人 或 采购代理机构 将发布 澄清公告，澄清内容为招标文件 的 组成部分 。 7. 招标文件的修改 7.1 招标人 可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。 采购代理机构 将发布修改 公告， 修改 内容为招标文件 的 组成部分 。 7.2 澄清 或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构 将 以 书面形式通知所有 购买招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后， 需 及时向 采购代理机构 回函确认。 7.3 为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清 或者 修改部分进行研究， 招标人 有
14、权决定是否延长投标截止期。 三 投标文件的编制 8. 投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用 8.1 投标人可对招标文件其中一包或几包进行投标，除非在 投标人须知资料表 中另有规定。投标人 对所投分包 招标文件中所列的所有 服务内容进行投标， 如仅响应一包中的部分服务，其投标将作为 无效投标 被否决 。 8.2 无论招标 文件第 六 章 服务内容 及 需求 中是否要求，投标人所投 提供服务 均应符合国家强制性标准。 8.3 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。 9. 投标文件构成 9.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文
15、件，投标文件应包括以下内容： 第一部分 开标一览表及资格证明文件 1、开标一览表（见投标文件格式一）； 2、法人或者非法人组织的营业执照等证明文件复印件（须加盖本单位公章）或自然人的身份证明复印件； 3、法定代表人授权书（ 见投标文件格式二，自然人投标的无需提供）； 4、投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件（须提供：8 开标前三个月内投标人开户银行出具的资信证明（除开具银行明确表示复印无效的，银行资信证明可以是复印件加盖本单位公章，若提供的是复印件，招标采购单位保留审核原件的权利；资信证明要能证明投标人的资信状况良好，往来帐款正常，无透支行为，存款证明无效）；投标人上一年度财
16、务审计报告及经审计的财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）复印件（若为 2017 年 1 月 1 日后成立的企业，需提供企业成立日期之日起至 投标截止日期前的财务报表复印件加盖公章）； 5、投标人近三个月依法缴纳税收和社会保障资金的记录（在法规范围内不能提供的，应做书面说明和证明文件）； 6、投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 7、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 8、投标人须知资料表要求的其他资格证明文件。 第二部分 商务及技术文件 1、投标书（投标文件格式三） 2、投标分项报价表（投标文件格式四） 3、投标保证金缴纳凭证复印
17、件或投标担保函 ; 政府采购信用担保试点范围内的 项目，如投标 人采用合格的投标担保函（政府采购信用担保投标担保函格式见 投标文件格式五），其投标文件中不必提供第一部分第 4 项文件 ; 4、商务条款偏离表（投标文件格式六） 5、缴纳中标服务费承诺书（投标文件格式七） 6、投标人企业类型声明函（投标文件格式八、九、十，符合政府采购促进 中小企业发展暂行办法、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 和三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知价格扣减条件 的投标人须提交） 7、投标人商务符合性承诺函（投标文件格式十一） 8、项目团队（要求提供人员汇总 表、人员简历表、人员相关资质证书
18、、以及人的社保缴纳证明，社保缴费证明须能体现人员姓名，人员汇总表格式9 见投标文件格式十二） 9、投标人业绩及证明材料（至少提供业绩表、合同首页、主要内容页和签字盖章页，并加盖公章，业绩表格式见投标文件格式十三） 10、投标技术文件（投标人应根据招标文件充分理解项目要求，给出全面的服务方案。）技术文件至少包含以下内容（须按以下序号顺序）： 一、服务测评方案 (1) 项目理解及需求分析。 (2) 具体方案 a.检测质量保证措施。 b.检测进度保证措施 c.检测风险控制措施 (3) 测评工作组织实施。 二、拟投入的评测工具及设备 三、合理化建议 四、其他增值服务承诺 五、 投标人认为需要提供的其它
19、说明和资料。 六、 投标文件附件 9.2 投标人 按 9.1 条将 投标文件分为 二 部分 单独 成册， 分别密封 递交。投标人 应承担 装订失误 产生任何 后果 。 9.3 投标人 提供的 所有 资格证明文件均应为合法、有效文件，否则将被视为该文件未被递交。 9.4 上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。 10. 证明 服务 的合格性和符合招标文件规定的 技术文件 10.1 投标人应提交证 明文件，证明其拟供的合同项下的服务合格性符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。 10.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据 。 10.3 本条所指证明文件不得为对招标文
20、件相关部分的文字、图标的复制。 11. 投标报价 11.1 所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守中华人民共和10 国价格法。同时，根据中华人民共和国政府采购法第二条的规定，为保证公平竞争，如有 服务需求 主体部分的赠与行为，将导致其 投标被拒绝 。 11.2 投标人应在投标分项报价表上标明投标服务的 分项报 价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。 11.3 投标人所报的各分项投标 报 价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是 无效投标 而被拒绝。 11.4 每项服务 内容 只能有一个投标报价。 招标人 不接受具有附加
21、条件的报价。 12. 投标保证金 12.1 投标人应提交 投标人须知资料表 中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。 12.2 投标保证金是为了保护 招标人 和 采购代理机构 免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。 下列任何情况发生，投标保证金不予退还 ： （ 1）在投标有效期内，投标人 撤销 投标的； （ 2）中标人不按本须知第 30 条的规定与 招标人 签订合同的； （ 3）中标人不按本须知第 31 条的规定提交履约保证金的； （ 4）中标人不按本须知第 32 条的规定缴纳中标服务费； （ 5）存在的串通投标情形的； （ 6）存在向 招标人 、代理机构或评标专家 行贿事实的。 12.3 投标保证金可采用下列形式之一： 北京地区： 电汇、支票 ， 以及 投标人须知资料表中可接受的其他形式 外埠：电汇， 以及 投标人须知资料表中可接受的其他形式 政府采购信用担保试点范围内的项目，接受符合财政部门规定的投标担保函正本。 12.4 投标人没有根据本须知 12.1 和第 12.3 条规定提交投标保证金的，将被视为 无效投标 被拒绝。
