1、全面开展军队对外有偿服务清理摸底工作实施方案（2015年 4 月）中国军网-军报记者北京 4 月 15 日电 经中央军委主席习近平批准，2015 年将开展全军对外有偿服务清理整顿，集中解决存在的违纪违法问题。全军对外有偿服务管理工作领导小组日前印发全面开展军队对外有偿服务清理摸底工作实施方案 ，部署先期清理摸底工作。据介绍，这次清理整顿紧紧围绕党在新形势下的强军目标，坚决贯彻习主席和中央军委关于依法治军、从严治军、加强作风建设的一系列决策部署，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，进一步摸清底数，严肃查究违规问题，消除负面影响，维护军队形象，为深化改革创造条件。记者了解到，全军开展对外有偿服务清
2、理整顿将统筹治标和治本，稳步推进，在全面摸清底数、严肃查究违纪违法问题基础上，积极适应深化国防和军队改革形势，分阶段分行业出台改革政策。全军对外有偿服务管理工作领导小组印发方案明确，将军队从事对外有偿服务和创收活动的单位全部纳入清理摸底范围，按照单位、行业、项目、地域全覆盖的标准，全面摸清 2013 年以来军队对外有偿服务和开展创收单位的人员配备、服务项目、经费收支、运行管理等方面，以及存在的各类矛盾问题的底数，准确掌握全军开展对外有偿服务和创收活动的总体情况，为研究制订全军对外有偿服务清理整顿实施方案、组织开展清理整顿以及深化改革，提供全面、真实、准确、可靠的依据。方案确定，这次清理摸底按照
3、总部统一部署、组织摸底试点、单位自查上报、大单位审查、总部汇总分析的程序组织实施，以现行政策规定为依据，坚持问题导向，重点查找擅自对外服务创收、扩大项目范围、乱支乱用收益和违规合作、打广告、拉客户、搞提成等乱象。清理整顿期间，总部在全军政工网链接开设专题网站，设立对外有偿服务违规违纪举报信箱和投诉电话，接受部队官兵监督。方案要求，全军各级要把这次清理摸底作为全面落实依法治军、从严治军要求的重大任务，摆上党委重要议事日程，严格政策标准，认真细致做好情况统计、数据核实、问题查找等工作。一旦发现隐情不报、弄虚作假，将严肃追究主要领导和有关人员责任。日前，清理摸底统计软件已下发全军各单位，领导小组办公
4、室组织了全军清理摸底统计软件业务骨干培训，清理摸底工作正在扎实推进。全军工程建设项目和房地产资源管理专项整治全面展开经中央军委主席习近平批准，从 2015 年 6 月至 2016年 1 月，在全军开展工程建设项目和房地产资源管理专项整治，集中纠治计划外工程、 “三超”项目、擅自建设楼堂馆所和办公用房超面积、军用土地纠纷、擅自处置房地产、违规租赁房地产等 6 类突出问题，推动基建营房事业健康有序发展。记者了解到，凡是与行业不良风气形成紧密相联、影响部队建设的工程建设项目和房地产资源管理问题，均被纳入此次专项整治的范围。以“三超”项目为例，列入军队工程建设计划的单项工程，凡建筑面积超过计划规模5%
5、、装修及设备超过规定标准、竣工决（结）算投资超过计划投资的项目，均在专项整治之列。再如，凡是未批先租、越权审批，以及多租少报、长租短报、瞒报漏报和租赁期限超过 18 年的项目，均属违规租赁房地产，必须依法进行清查整治。总后勤部日前印发实施方案，对全军工程建设项目和房地产资源管理专项整治作出部署，明确了专项整治工作的总体思路、整治范围、整治办法、实施步骤和有关要求。据悉，此次专项整治坚持于法有据、于法可为，采取拉单挂账方式，对问题进行梳理归纳。对于十八大之后仍顶风违规违纪的项目，立即停止实施，从严从速查处。对于十八大之前的违规项目，按规定限期纠治。对于多年遗留的“老大难”问题，列出时间表和路线图，按计划分步骤整改落实。凡是在专项整治过程中弄虚作假、包庇袒护、干扰阻挠的单位和个人，将曝光警示、从严追责。“此次专项整治已在驻辽宁某地部队成功进行试点。 ”总后勤部基建营房部负责人介绍，专项整治结束之后，总部将深化固化经验做法，研究出台加强全军工程建设项目与房地产资源管理的若干规定，推动有关条例和规章制度的完善配套，在组织领导、项目审批、计划管理、招标竞价、建管模式、监督问效等方面，建立系统完备的长效机制。从 2016 年开始，各大单位每年组织自查自纠，总部每年进行重点督查，推动军队工程建设项目和房地产资源管理走上正规化、法治化、制度化轨道，切实形成风清气正的行业生态。
