1、2016 年大选国民党大败后，实力大损，气势低迷，面临严峻的内忧外患。此后，国民党举行党主席补选，前立法机构副负责人洪秀柱以 56.16%得票率当选，成为国民党史上第一位女性党主席，肩负起带领国民党东山再起的重担。洪秀柱团队着手对国民党进行大刀阔斧的改革，在党务、组织人事、政党理念等多方面推行新人新政，展现一些新的风貌。选后国民党举步维艰、百废待兴一是面临严重的政治资源匮乏危机。国民党败选后，行政权力资源尽失，民意代表和地方执政凋敝，大批党籍政务人士失去职务、出路难寻，无法再依靠丰富的行政资源吸纳、安排人才，难以推动有利于争取自身支持者的政策措施。民意代表席次和地方执政县市不足，直接导致国民党
2、难以制衡民进党执政，很难争取新当局的政策和资源支持，大部分行政资源更多流向绿营的执政县市和民意代表所在选区。二是面临严峻的人才断档、后继乏人危机。近年来，国民党一直面临政治人才老化、老世代把持权力要津、中青世代难以出头、青年人才培养不力等问题。特别经过2016 年大选一役，党内主要接班人纷纷折损，朱立伦、吴敦义、郝龙斌等头面人物选举及辅选过程中表现不佳，政治光环大幅减弱。被视为马英九接班梯队的这一拨人才被轻松击倒，严重折损。同时，由于长期奉行老人政治，党内青年军发展缓慢，青年人才普遍匮乏，人才断档情况十分突出。三是面临团结整合难题。岛内舆论分析，尽管洪秀柱以超过半数得票率当选，但多被视为过渡性
3、质，且洪秀柱的政治主张在党内尚有争议，个人声望尚不及党内大佬，很难像马英九当选党主席时众望所归，这使洪秀柱成为“弱势党魁” ，难以一呼百应，可能备受各方力量掣肘，团结整合全党难度加大。另一方面，当前党内人心涣散，士气低迷，信心不足，各方势力为争夺稀缺的政治资源更是暗中较劲、互不相让，加重争斗，在没有强势党主席带领的情况下，国民党的凝聚力进一步下降。四是政治路线松动成为重大危机。选后，党内再次出现所谓深蓝与本土两大阵营、两股势力之争。尤其是 2016 年败选后，不少党内“本土派 ”认为失利的主因就是国民党没有及时适应、迎合台湾民意“ 本土化” 趋势，导致党的理念、路线对台湾多数民众缺少吸引力，纷
4、纷要求国民党转型，甚至提出应该改名为“台湾国民党” ，而不是“中国国民党”。加之洪秀柱提出“一中同表” 等主张，多被视为深蓝路线，引发党内部分“本土派” 不满。岛内舆论指出，选后党内路线之争有愈演愈烈趋势，将深刻影响国民党发展前景。洪秀柱推动改革壮士断腕、力展决心洪秀柱率先着手党务改革，展现破除党内顽疾、披荆斩棘的决心，致力重塑“百年老店” 新形象，强化组织队伍战斗力，振奋全党东山再起的士气。其一，深化党中央与国民党立法机构党团沟通合作。马英九任期内，国民党中央与国民党立法机构党团虽有诸多沟通管道，但不时受到党籍民意代表质疑，根源就在于党中央与民意代表的利益协调不畅、沟通不足。尤其是在失去执政
5、权后，国民党立法机构党团将成为国民党抗击民进党施压、推行本党政策、维护本党利益的最重要阵地。为此，洪秀柱上任后十分注重党中央与国民党立法机构党团的协调。洪秀柱任命林德福为党的副秘书长以及安排前民意代表蔡正元接任国民党政策会执行长这一要职，意在强化党中央和国民党立法机构党团的沟通。5 月 10 日，被视为党务核心职位的国民党秘书长一职由莫天虎担任，自此洪秀柱对党务核心架构基本完成改组。其二，稳步推进更新换血、世代交替。国民党大选败选原因之一就在于党内人事僵化，新生世代难以进入重要权力决策圈，导致国民党与年轻世代脱轨，难以反应新生代诉求，党内希望加快人事更新的呼声甚高。为此，洪秀柱在 4 月 5
6、日第一波重要人事任命中，文传会副主委由台北市议员王鸿薇担任，行管会副主委由“567 联盟召集人”李福轩担任，青年部主任由前基隆市市长张通荣之子张渊翔担任，妇女部主任由年轻的新北市议员陈仪君担任，充分体现了世代交替的用人思路。其三，着力加强中南部地区及基层经营。中南部基本“绿化”，国民党几近失守，为此，洪秀柱在国民党副秘书长人选方面一次性扩增至 7 人，广泛吸收了中南部地方要角，包括前高雄市民意代表林国正、前屏东市市长叶寿山、台东县议会议长饶庆铃、前台中市民意代表杨琼璎、嘉义市议会议长萧淑丽、前屏东县党部主委张雅屏及现任立法机构党团书记长林德福，除了林德福和饶庆铃分别来自新北市和台东市，其他 5
7、 人均长期耕耘中南部，地方根基深厚。其四，坚持“九二共识”为基调的大陆政策。针对党内出现的“本土化”“台湾化”改革声音，洪秀柱正式担任国民党主席后明确对大陆政策定调。4 月，洪秀柱主持召开国民党中常会明确表示，国民党将坚持“九二共识”、两岸和平的立场，在两岸关系显现危机、民共两党处于僵局的时候，国民党要发挥稳定两岸关系的作用。在发生党籍民意代表误签“两国论声明”、台日冲之鸟礁渔业争议、肯尼亚台湾籍诈骗嫌疑犯遣返祖国大陆以及台湾受邀参加世界卫生大会(WHA)等事件时，国民党中央更清晰地发出坚持“九二共识”的声音，提出国民党将提升两岸事务工作的位阶和功能，在“九二共识”基础上推动两岸关系。其五，努
8、力改进战斗面貌和抗争策略。国民党在与民进党的政治斗争中长期表现出作风偏软、团队松散、火力不旺的弱点，也经常发生不善于把握民意，与民意脱节的情况。为此，国民党着手改革在野后的斗争方式，突出党、“院 ”两座战斗堡垒的火力，在战斗策略方面突出立足民意、把握风向、借势而为。比如国民党在应对“美猪进口”等问题上，党中央和立法机构党团齐心一致，配合有序，发挥了在野党监督执政的作用。这反应出国民党中央在积极调适自身角色定位和作用，将主要发挥政策导向、沟通联络和后方支援功能，而不再事无巨细、越俎代庖，以便理顺各方权力关系。同时，国民党在野后更加注重民生需求，注意把握民意脉搏。2018 选举展望2018 年即将
9、到来，四年一次的台湾“ 九合一选举”，在这一年的年底又将到来。这场台湾地区的“期中选举”，是一场检视蔡英文当局执政两年来的期中考成绩单，另一方面也是检视一蹶不振的国民党可否东山再起的关键。首先，从近期亲绿媒体美丽岛电子报公布的 12 月份民调中观察到，蔡英文执政的信任度只剩 32%，不信任度达 50.7%；不满意度高达60.2%，满意度仅 27.1%，创十九个月以来的新低。特别值得一提的是，该民调经交叉比对后，被视为全台最绿的高雄屏东地区，蔡英文的满意度也只有 27.4%；再以“年龄” 层划分的话，青年世代“20 至 29 岁” 满意度也仅仅21.8%，是各个年龄层里第二低。为何蔡英文当局民调
10、如坐过山车般瞬间暴跌，主要有几个原因，一是近一年多来推动不当党产处置条例和促进转型正义条例以促进转型正义和清剿国民党之实行政治恶斗之实；二是推动劳动基准法强行修法背弃劳工；三是推动农田水利会改制改为官派之公务机关，以上几项政策出台和执行，都只是行改革之实弃广大民意为依归。当然，蔡英文当局最让人有感的倒退莫过于两岸关系上，在拒绝“九二共识”之前提下两岸关系不断的向后退，并在近期用不正当之打压新党青年军，彷佛要告诉全台湾民众天大地大，台湾我民进党最大，最后的结果当然也是使民众感到反感而已。其次，正当蔡英文当局执政低迷之际时，国民党在野的一年半载里，党主席从洪秀柱换到了吴敦义，层层的党代表、中央委员
11、到中常委选举也全面改选，新的人马重新出发是否能带领国民党走出低潮，不只台湾民众在看就连大陆同胞也在看。国民党作为当今台湾政坛第一大在野党，2018 年“九合一选举”又将是一次反攻的关键时刻，因为在近两次的选举中国民党已经从“中央”到“地方”一路输光光，这次已经没有再输的本钱，今年国民党第一大亮点莫过于各县市党部主委的直选，这是国民党百年来的第一次创举，其中最受瞩目的是去年要台北市议员王世坚吞“曲棍球”的前台北农产运销公司总经理韩国瑜当选高雄市党部主委，为高雄市的选战操刀。同时在近期，国民党召开的第 20 届中央委员会第一次全体会议中的主轴，主要围绕“革新党务，青年参与”“精诚团结，扩大支持”和“ 强力监督，重返执政”三个主题，同时邀请了执政的县市长和“立法委员”参会，由此可知国民党已经全面知道痛点在何处要如何下手开始做，但会改进到什么层级，如何在各县市长县市议员中推出合适最佳的人选，真正转化成选票让选民投下去给国民党才是关键。2018 年“九合一选举 ”剩不到一年的时间，蔡英文四年一任的期中考会考得如何，国民党如何记取教训浴血重生，两岸同胞都在看，距今 2018 年的选举说长不长说短也不短，选举贵在选贤与能，最后还是希望台湾 2018 年的“九合一选举” 台湾民众能真正选出贤与能之人为民众谋福祉，而非政治上之跳梁小丑。当然，“蓝天可否再现”也得国民党多多加油努力了。
