1、某县全县“改革创新、奋发有为”大讨论实施方案范文为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放 40 周年大会上的重要讲话精神，认真落实上级法院及 xx 县委关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的部署要求，以思想觉醒和开拓进取实现新时代xx 改革开放再出发，充分发挥审判职能，进一步夯实在“两转”基础上全面拓展新局面的思想和工作基础，经院党组研究决定，结合我院实际，特制定实施方案如下：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神、省委十届七次全会精神、市委四届五次全会暨市委经济工作会议精神和县委十四届七次全会暨县委经济工作会议精
2、神，高举新时代改革开放旗帜，紧密结合“两转”基础上全面拓展新局面的使命任务和全体干警思想工作实际，立足审判工作更好服务于改革发展，增强改革决不能落后的信念，增强创新驱动发展的理念，增强勇于担当作为的自觉，充分发挥审判职能作用，促进社会公平正义，为“保优夺魁”再出发提供强大动力、营造良好氛围，以优异成绩迎接中华人民共和国成立 70 周年。大讨论活动从 2019 年 2 月中旬至 4 月底在全体干警中开展，各级领导干部要以上率下，带头解放思想，带头查找问题，带头整改提升。二、主要任务这次大讨论围绕“改革创新、奋发有为”主题，按照县委实施方案“六个规定动作”的要求，并结合上级法院的部署，我院主要开展
3、以下工作。（一）破除僵化保守，着力解决改革意识不强问题，坚持以改革思维深化我院各项工作。在改革意识不强问题上，要通过讨论聚焦具体问题看差距。全体干警要充分认清尽管司法改革已经得到不断深化和发展，但在实践中，在应对新形势新任务新挑战时，不断推进改革的力度还不够强烈，存在“等、靠、要”现象；在司法改革创新方面的探索还不够深入，成果比较少，领导能力和领导机制滞后于司法体制改革发展的要求，导致改革工作相对较为迟缓，司法责任制落实尚有差距，司法质效考核评价体系不够完备，审判管理新的配套机制有待进一步规范等问题。2019 年我们要进一步明确院党组成员及相关领导的任务，细化措施，狠抓落实，破解难题；要健全监
4、督管理机制，强化案件质量评查，完善绩效考评制度，构建权责明晰、监管有力、运转有序的司法权运行机制；要统筹推进内设机构改革和审判团队建设，完善内部分工、提升工作效能；要深化诉讼制度改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，努力实现案件办理提质增效。（二）破除因循守旧，着力解决创新精神不足问题，坚持以创新手段提升我院工作能力水平。在创新精神不足问题上，要通过讨论明确创新工作的方向和路径。全体干警要深刻认识创新是人民法院事业发展的第一动力，是人民法院为全面推进依法治国和深化司法体制改革所肩负的使命，充分认清目前我院存在的创新精神不强、干事创业精气神不振、适应新常态的准备不足，本领恐慌、知识恐慌、能
5、力恐慌和作风不实、执行不力等“软腐败”问题。进一步创新发展新时代“枫桥经验” ，推进“诉源治理” ，主动把审判执行工作融入党组领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，实现矛盾纠纷及时、高效、源头化解，促进共建共治共享社会治理格局建设；进一步完善多元化纠纷解决机制建设，积极开展“分调裁审”改革，进行矛盾纠纷诉前分流，促进矛盾纠纷多渠道化解；进一步加强审判执行辅助工作集约化运行，深入推进案件繁简分流机制改革，让案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，优化司法资源配置，提高司法效率；进一步探索移动互联时代诉讼新模式，整合优化线上、线下纠纷解决资源，全面提升诉讼服务信息化、智能化水平，让
6、人民群众在诉讼服务中有更多获得感；进一步提升队伍建设水平，组织各级各类人员岗位培训，全面提升干警政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力，落实“四化”要求，增强使命担当和履职本领。通过大讨论，激活全体干警开拓创新的巨大潜能，形成创新源泉充分涌流的生动局面。（三）破除封闭狭隘，着力解决开放不够、目光短浅、小进即满问题，坚持以开阔的眼界、全局的观念做好法院工作。在扩大开放问题上，要聚焦目标任务、强化责任展开讨论。全体干警要清醒认识到自身还仍然存在一些不容忽视的问题，如法官业务能力还不适应新时期审判工作的新要求，一些案件久拖不决、超审限审理，执行工作的规范化水平还需进一步
7、提高，司法作风仍需改进，对审判权的监督管理仍需进一步完善。各部门之间有要“比、赶、超”的思想，要切实改变眼睛向内向下的习惯，树立大视野，主动对标全市一流法院，加强与全国标杆法院的联系合作。通过大讨论，塑造我院开放、开阔、进取全国模范法院的新形象。（四）破除资源依赖，为我县优化市场环境，营造稳定公平透明、可预期的市场经济环境提供坚强有力的司法保障。在优化我县环境上，要从围绕打好三大攻坚战和资源型经济转型，找准司法服务的着力点和结合点上展开讨论。全体干警要深刻认识审判工作对改善投资和市场环境，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制所提供的司法服务和保障作用，着力解决群众反映集
8、中、企业反响强烈、社会关注聚焦的顽疾痼症，坚决查处侵害群众利益、损害司法形象、破坏发展环境的人和事。要认真落实落实中央、省委、市委支持民营企业发展的决策部署，按照省高院出台的关于为民营经济发展提供有力高效司法服务和保障的意见要求，认真落实促进非公有制经济健康发展各项保障措施；要进一步推动扫黑除恶专项斗争向全面纵深发展，紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网” “保护伞”不放，在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫，确保依法惩罚犯罪、保障人权，切实维护全县政治安全，确保社会大局稳定；要巩固好“基本解决执行难”成果，将第三方评估的主要标志性指标和要求固化为制度，向着“切实解决执行难”
9、的更高目标迈进。通过大讨论，进一步优化市场环境，助力我县经济从资源依赖向开拓市场的转变，为助推我县经济高质量发展履职尽责。（五）破除随遇而安，着力解决工作标杆不高问题，坚持对标一流创造一流业绩。在工作标杆不高问题上，要围绕加强对标，争取各项指标全面迈入全市平川法院第一方阵展开讨论。全体干警要深刻认识甘于平庸、得过且过是工作的大敌，目前我院不同程度存在着工作标准不高、效率低下、工作落实不畅的问题。下一步在我院要树立鲜明的重实干重实绩的用人导向，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，要做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让想干事、能干事、干成事的干警有机会、有舞台，让不担当、不作为、混日子
10、的干警无出路、无市场。要深化“三基建设” ，以强化基层组织为关键、以做好基础工作为路径、以提升基本能力为手段，努力成为解决问题的能手、履职尽责的能手，努力探索体现法院特色的新载体新形式，确保我院“三基建设”落在实处。同时，要结合法院内设机构改革，进一步优化职能，提高效能。通过大讨论，切实把工作和发展的标杆立起来，形成你追我赶、争先争位的浓厚氛围。（六）破除慵懒散漫，着力解决纪律松散、作风不实问题，坚持以严明纪律、过硬作风彰显担当作为。在纪律松散、作风不实问题上，要突出党组主体责任、纪检监督责任和“一岗双责”展开讨论。全体干警要充分认清队伍作风建设中不同程度存在的“慵懒散漫”问题，作风建设存在计
11、划多、措施多、方案多、督导少、验收少、问责不够到位的现象；管理“失之于宽、失之于软”的现象；警钟长鸣、警示教育常态化制度化效果有待进一步加强。在 2019 年工作中，我们要旗帜鲜明把政治建设放在首位，加强政治纪律和政治规矩教育，严格落实党章等党内法规，树牢“四个意识” 、坚定“四个自信” 、做到“两个维护” ，坚决服从党的领导、听从党的指挥，在具体工作和实践中体现对党的忠诚，坚决做到大是大非面前有立场、不糊涂，坚决不做墙头草、两面人；进一步强化“两个责任” ，继续深化形式主义、官僚主义集中整治活动，持之以恒狠刹“四风” ，既要整治乱用滥用司法权的渎职行为，又要整治不担当不作为的失职行为，要以零
12、容忍态度严惩司法腐败，不断完善我院队伍从严管理监督体系，推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，确保公正廉洁司法；要坚持以人民为中心的发展思想，创新完善司法便民措施，依法保障民生权益，努力满足人民群众日益增长的司法需求。根据省法院的安排要大力学习和弘扬右玉精神，观看右玉和她的县委书记们 ，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的境界，继续探索、接力奋斗。通过大讨论，把求真务实、担当奉献的精神状态提振起来，在新一轮改革开放中树立新形象、展现新作为。三、方法步骤（一）动员部署。组织召开全院干警动员会议，对大讨论活动进行动员部署，教育和引导广大党员干部明确开展大讨论的重要意义、主要内容、方法步骤和
13、具体要求，把思想和行动统一到县委部署要求上来。充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，为开展大讨论提供政治和组织保障，推动大活动顺利开展。（二）学习研讨。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40 周年大会上的重要讲话、视察山西重要讲话精神和中央政法工作会议上的重要讲话精神，学习领会上级法院及县委大讨论的部署要求。2 月下旬至 3 月中旬，通过中心组学习、 “三会一课”等形式，组织广大党员干部深刻领会习近平总书记重要讲话的重大意义、丰富内涵和新的要求。组织观看庆祝改革开放 40 周年专题片，开展“我为改革创新做什么”大家谈等活动，引导广大党员干警群众踊跃参加大讨论，谈
14、打算，立足岗位创新奋斗。（三）查摆问题。坚持问题导向，针对学习研讨情况，认真查摆问题，必须找准问题，找出差距，明确具体的整改措施，力求整改到位。3 月底前，开好民主生活会和专题组织生活会，领导班子和党员干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入査找本部门在工作中存在的问题，围绕大讨论主题谈体会、找差距、定措施、抓整改。（四）联系实际。紧密联系我院实际，把大讨论活动与庆祝改革开放 40 周年系列活动结合起来，同当前审判执行各项工作结合起来，努力使大讨论的过程成为践行“两个维护” 、凝聚思想共识、促进高质量发展的过程。重点解决思想不解放、改革步子慢，不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当的问题，各单位重点解决服务改革创新不想干、不会干、不敢干、不作为、乱作为、慢作为地问题。（五）巩固提升。政治处要及时宣传报道，通过活动，梳理大讨论的思想和实践成果，针对查找的突出问题建章立制，形成一批务实管用、可复制推广的制度机制，为我县的整体工作水平提供支撑和保障。四、组织领导为了加强领导，明确责任，高标准高质量开展“改革创新、奋发有为”大讨论活动，根据院党组研究决定，在我院成立“改革创新、奋发有为”大讨论领导组。组 长： 副组长： 成 员： 领导组下设办公室，办公室设在政治处。办公室主任由党组成员、政治处负责人兼任，监察室、机关党委办公室协助工作。
