1、某卫生和计划生育系统“改革创新、奋发有为”大讨论工作方案范文根据省委、市委、县委及市卫健委统一安排部署，结合工作实际，现就 xx 卫计系统开展“改革创新、奋发有为 ”大讨论安排如下工作（六个方面） 。一、指导思想及总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神，高举新时代改革开放旗帜，坚决贯彻省委、市委、县委安排部署，围绕“健康 xx”，落实“三个三 ”工作思路与举措，紧密结合全系统广大党员干部群众思想工作实际，突出目标导向、问题导向、实践导向，坚定改革决不能落后的信念，筑牢创新驱动发展的理念，增强勇于担当作为的自觉，提升政治
2、能力、创新能力、执行能力，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实，带动新时代、新担当、新作为在 xx 卫生计生系统蔚然成风，为实现 xx卫生健康事业改革开放质量和水平全面提升，在扩大开放中助推卫生健康事业大发展提供强大动力，以优异成绩迎接中华人民共和国成立 70 周年。二、基本原则（五个坚持）（一）坚持紧扣主题。紧紧围绕上级确定的“改革创新、奋发有为”主题，结合自身工作实际，扎实开展好大讨论。既要完成规定动作，也要突出大讨论从解放思想破题，带动各方面工作的作用，确保方向不偏、主题不散、内容不虚。（二）坚持问题导向。把大讨论的着力点放在解决问题上，做到发现问题要准、研究问
3、题要深、解决问题要实。密切联系领导干部思想、工作、作风实际查摆整改，切实把解放思想体现在正视与发现问题，创造性解决问题上。（三）坚持以上率下。各单位领导干部特别是主要领导干部要带头解放思想，带头学习讨论，带头查找问题，带头整改提升，把广大党员干部发动起来，带动广大群众一起参加大讨论，共同致力改革创新、实践奋发有为，努力形成上行下效、全面参与的良好局面。（四）坚持从严从实。高标准部署、严要求组织、实举措推进，坚决防止形式主义、官僚主义，坚决防止坐而论道，用思想大解放促进全系统高质量发展，以高质量发展的实际成效检验思想解放的程度和效果。（五）坚持统筹协调。把开展大讨论同贯彻落实深化改革开放各项任务
4、结合起来，同立足本职岗位做好实际工作结合起来，努力使大讨论的过程成为凝聚思想共识、促进改革创新、激发奋发有为的过程。三、主要任务大讨论以“改革创新、奋发有为”主题，围绕“学习研讨、对症查摆、改革破题、推动工作”同步展开，核心是落实好“六个破除、六个着力、六个坚持”要求。六个方面：（14 条措施）（一）破除僵化保守，着力解决改革意识不强的问题，坚持以改革破解难题要深刻认识发展的差距实质是改革的差距，切实把改革放在全局工作的突出位置，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向，用改革的思维和办法开展工作、推动发展。大力弘扬敢闯敢试、勇于探索精神，抓好
5、省、市、县重大改革部署的落实。通过大讨论，充分激发全系统上下改革的主动性、积极性和创造性，为各项工作提供强劲动力。工作措施：1.深化医药卫生体制改革。巩固县乡医疗卫生机构一体化改革示范县成果，努力构建“县强、乡活、村稳”医疗卫生服务体系，逐步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊有新秩序；以构建现代医院管理制度为抓手，深化维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院综合改革；促进“互联网+医疗健康”发展，按照市卫健委要求，全面落实医疗集团信息化建设，搭建县乡村三级互通、行政、医疗、公众共享的全民医疗卫生健康展务平台。（牵头领导：王 xx；牵头科室：医政医改股）2、提升医疗服务质量。
6、以人民群众健康需求为导向，深入落实山西省进一步改善医疗服务行动计划实施方案（2018-2020 年） ，优化医疗服务流程，持续改进医疗质量，做好预约诊疗、远程医疗等 5 项制度建设，为人民群众提供连续性医疗服务；开展优质护理服务，推进优质护理资源下沉，提升县、乡医疗机构护理服务能力，改善人民群众对基层护理服务的满意度和获得感；完善医疗质量管理体系，强化责任，严格监管，落实法律法规要求及医疗质量各项制度，落实患者安全管理的各项措施，确保医疗安全。 （牵头领导：王 xx；牵头科室：医政医改股）3.提升基层公卫服务能力。加强村卫生室达标建设，打造一批规范化、高标准村卫生室。在深化医药卫生体制改革方面
7、，要力推优质医疗资源下沉，通过临床进修、城乡对口支援以及适宜技术、技能培训等方式，提升农村卫生人员服务能力，让农村居民公平享有基本医疗卫生服务。 （牵头领导：xx；牵头科室：公卫农卫股、医政医改股）4.全力实施好项目建设。积极督办县人民医院医技大楼前期审批立项等工作；昭馀镇卫生院开发区分院在主体工程完工的基础上，完成附属工程建设，力争年内投入使用；积极鼓励扶持民营医疗机构的发展，争取“xx 均达堂血液透析中心”年内投入运行，启动尚巾眼科医院综合大楼项目。 （牵头领导：王 xx；牵头科室：医政医改股、昭馀镇卫生院）（二）破除因循守旧，着力解决创新精神不足问题，坚持以创新激发动力活力要深刻认识创新
8、是引领发展的第一动力，唯有创新才能自觉适应新形势新挑战，推动以观念创新为先导、以科技创新为核心的全面创新。要善于用创新思维谋划工作，向创新要潜力，推动体制机制、管理方式、考核体系等方面创新，以今天的创新赢得明天的发展。通过大讨论，激活全体党员干部开拓创新的巨大潜能，形成创新源泉充分涌流的生动局面。工作措施：5、开展“医养结合政策体系建设年 ”活动。持续推进公立医养结合机构项目建设，2019 年，要建成 2 个公立医养结合机构，开展居家养老健康服务，以推行“居家养老健康服务包”为突破口，促进家庭医生签约服务与提供居家养老健康服务相结合，探索建立家庭医生参与健康养老服务的激励机制，确保居家健康服务
9、生命力。通过示范带动、台账推动、督导促动等办法，努力构建“政府主导、社会参与、公益为主、多元发展”的医养结合政策新体系。 （牵头领导：xx；牵头科室：妇计股）6、探索卫计融合新路径。坚持大卫生、大计生，实现机构、职能、服务、考核深度融合。以“计生组织+ 卫生服务”模式提高群众参与公共卫生服务积极性；以“计生筛查+ 卫生诊疗”模式精细化妇幼保健服务，推进母婴安全五项核心制度落实，抓好危重孕产妇和新生儿救治中心标准化建设；以“计生信息+ 卫生跟进”模式推动平台整合分工合作。 （牵头领导：程 xx；牵头科室：妇计股）（三）破除封闭狭隘，着力解决扩大开放不够问题，坚持以开放促改革促发展要深刻认识封闭必
10、然落后，不开放就难以跟上时代前进步伐，切实改变眼睛向内的习惯，增强对外开放的自觉和自信，增强开放思维，更加自觉地以开放促转型促发展。强化合作意识、共赢理念，增强主动与外界打交道的意识和能力。通过大讨论，塑造 xx 卫生健康新形象，在扩大开放中助推卫生健康事业大发展。工作措施：7、强化人才科室建设。实施“千人助推引人引技引项目”工程，各医疗单位要通过这次大讨论，充分调动起广大干部职工的主观能动性，思想要再解放，思路要宽广，多渠道多形式引进适宜人才、引进实用技术、引进先进项目。各单位要引进若干适用人才弥补人才短缺问题，提升医疗服务能力，通过引技术引项目要增设新开科室 1-2 个，打造重点科室形成特
11、设，特别是县直医疗单位要强化与上级医院的对接，建立多个专科联盟，建设新的医联体。 （牵头领导：王 xx；牵头科室：医政医改股）（四）破除资源依赖，着力解决市场理念不浓问题，坚持以市场打开发展新通途要深刻认识囿于资源依赖没有出路，不会闯市场就不会实现高质量发展，牢牢把握市场化改革方向，抢抓市场条件下资源要素配置的无限商机，善于围绕市场需求支持社会办医。要下大力气转变职能、改进工作方法、提高行政效能。通过大讨论，进一步扩大市场开放，放宽市场准入，简化优化审批服务，激活民营资本投资活力。工作措施：8、支持社会办医发展。统筹多层次医疗需求，优化配置医疗资源，促进社会办医加快发展。在全县范围内对营利性医
12、疗机构进行“两证合一”改革，简化准入程序，放宽市场准入条件，激活民营资本投资活力。 （牵头领导：王 xx；牵头科室：医政医改股）9、继续深化“放管服效 ”和审批服务便民化改革。在政府网公示办事流程，对于前来办事的群众，详细告知办事流程以及所需材料，对于依申请办理的事项办事期限均缩短 50%，全面推行公共场所卫生许可告知承诺制管理，开展“互联网+ 政务服务” ，利用电子化注册管理系统开展执业医师许可和医疗机构执业许可的网上政务服务，方便群众办事，优化营商环境。 （牵头领导：程 xx；牵头科室：行政审批股）10、健全市场信用体系。继续完善行政许可和行政处罚“双公示”制度，做好网上申报和统计工作。确
13、定专人专管此项工作，对于从市场监管部门推送的机构，及时接受，并移送至县卫生计生综合行政执法队进行督促办理领取卫生许可证和医疗机构执业许可证 ，办结完毕的单位做到及时网上公示，加强对发证单位的事中事后监管，接受行政处罚的单位也一并录入网上，接受社会的监督。（牵头领导：程 xx；牵头科室：行政审批股）11、支持中医药事业发展。抓好省级中医药特色基层医疗机构和中医馆建设工作，力争至少再创建 1 个省级中医药特色基层医疗机构；完成峪口卫生院中医馆建设。加强国家基本公共卫生服务中医药健康管理项目，力争全县老年人和儿童中医药健康管理率达到65%。 （牵头领导：王 xx；牵头科室：医政医改股）（五）破除随遇而安，着力解决工作标杆不高问题，坚持以一流标准创造一流业绩要深刻认识甘于平庸、得过且过是事业发展大敌，自觉对表中央精神，对照省、市要求，对标先进理念和先进经验，以超常努力创造非凡成绩。瞄准卫生健康系统和卫生健康行业的最高水平，主动学习借鉴、对标对接，研究提出改进提高的具体思路和方案，在强弱项、补短板上狠下功夫，着力解决本领不强问题。通过大讨论，
