加强基层领导干部执政能力建设提高办事效率一、基层领导涵义 基层是指组织系统中最下面一个层次，是基础和最基本的层次。 基层领导，就是指基层领导者在组织内去带领、引导和影响被领导者为实现一定目标的行为过程。 基层领导者，是指履行一定基层领导责任的人。他们是基层领导工作的主导者，指挥者和组织者。 领导干部的涵义。顾名思义，一是“领”，二是“导”。或：既领且导。这里说的“领”，即引领，带领，统领，率领，领先，领头等。既要统领掌管，又要洞悉情况，还要指示方向，以身作则。所谓跟我来，随我上即其内涵。这里说的“导”，即引导、开导、疏导、先导、前导、因势利导、循循善诱等等。一般是政治教育，思想工作，交心、谈心等，大抵都属于导的范畴。邓小平曾说：领导就是服务。这是领导干部的本职。无论是领也好，导也好，服务也好，都要求领导干部具有高于被领导者的思想政治水平和理论修养，站得更高些，看得更远些，体现的是先进性，榜样性，表率性。 领导干部既要领，又要导。就是要求自己“打铁要本身硬”，还要讲究科学的工作，既要自己水平高，又能把大家带起来；既要率先垂范，又要耐心细致的做工作。还要善于团结凝聚人心；既要遇事调查研究，
