1、昆 山 市 市 场 监 督 管 理 局 文 件昆市监通知201821 号关于印发昆山市市场监管局 2018 年行政服务条线工作要点的通知各分局：现将昆山市市场监管局 2018 年行政服务条线工作要点印发给你们，请结合工作实际认真贯彻执行。昆山市市场监督管理局2018 年 4 月 23 日昆山市市场监管局 2018 年行政服务条线工作要点2018 年是十九大召开后的开局之年，行政服务条线要认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展的理念，认真贯彻落实省局、苏州局及昆山市委市政府的工作部署，按照审批更“减” 、服 务更“优”的工作要求，进一步深化商事制度改革，不断
2、提升市场准入服务效能，切实降低投资创业的制度性交易成本，进一步营造法治化、国际化、便利化营商环境。一、进一步贯彻落实省政府“3550”改革工作要求全局行政服务条线要大力优服务，所有资源都应该聚焦到“3550”上来，要全面深化“ 放管服”改革，加 强流程再造，不断完善“简审批、 优服务” 的运行机制， 对“开办企业”环节涉及我局职责范围内的企业名称登记、企业设立登记两个环节，进一步严格审批时限，克服我局审核人员少、而昆山市场主体巨大的矛盾，力争 1 个工作日完成率达到 100%。二、进一步推进商事制度改革向深度广度扩展，切实增强群众的体验感和获得感一是积极协调推进“证照分离”改革试点工作。按照省
3、政府关于推进“ 证照分离 ”改革试点工作工作的通知 要求，充分激发市场主体创业创新活力，破解“办照容易办证难准入不准营” 等突出问题，在昆山经济技术开发区、昆山高新技术产业开发区试点实施“证照分离 ”改革，在两区 试点的基 础上，根据省局的部署，在全市推开。二是加快推进名称登记改革，争取尽快实现名称自主申报。国家工商总局 2017 年出台了关于提高登记效率积极推进企业名称登记管理改革的意见，推行名称自主申报制度。积极开展昆山名称库的清理工作，并对窗口工作人员进行培训，尽快上线名称自主申报系统，取消名称预先核准环节，从而减少开办企业中的审批环节，更好地完成“3550”工作要求。三是加大全程电子化
4、登记推进力度，拓宽电子营业执照的应用范围。加大宣传引导力度，不断提高全程电子化登记的社会知晓度和实际应用率。进一步扩大电子营业执照在电子政务公共服务中的应用范围，推动企业登记基本信息和电子营业执照在部门间互通互认和共享共用。探索利用“政 务服务一张网” 企业用户登录，实现“ 一次登录 ，全网通办” 。四是积极推进自助登记系统的上线运行。进一步完善昆山市工商登记自助服务系统方案，认真梳理包括名称、住所（经营场所）、经营范围等一系列登记需求，形成较为系统完备的方案上报省局，推进系统的早日上线运行，为申请人提供更加便利化、规范化的登记服务。三、创新工作举措，规范服务水平，着力提升市场准入工作效能一是
5、推广扩大登记注册综合服务窗口。在去年局驻政务中心窗口试点的基础上，推动各分局驻便民服务中心窗口归并整合审批服务事项，按照“ 前台综合受理、后台分 类审批、统一窗口出件”的运行模式，实现“ 一窗受理” 。2018 年，争取全局增设 3-4 个综合服务窗口，更好地提升行政效能。二是狠抓登记准入规范化、效能化建设。组织条线开展市场主体登记档案质量评查活动，严格执行新版企业登记提交文书和提交材料规范，及时发问题、解决问题，切实抓好登记准入规范化、效能化建设，严守依法登记的底线。不断探索优化更为合理的企业登记注册受理和审批流程，进一步提高工作效率，方便申请人和登记人员。三是加强对干部及窗口工作人员的学习
6、培训，不断提升登记准入条线干部及工作人员的业务素质。认真落实好省局苏州市局登记准入条线干部的业务培训计划，做好本局行政服务条线工作人员的培训工作，加强调查研究，围绕商事制度改革的各项重点工作和改革的各类重点难点问题，利用业务条线会议对登记干部开展培训。科学设计学习内容，丰富完善学习形式，有针对性地对全局行政服务条线窗口受理人员开展业务培训，进一步提高条线工作人员的履职能力和服务水平。四、进一步加强窗口作风建设，不断提升服务质量一是加强窗口作风建设。作风就是竞争力，服务就是美誉度。要牢固树立“人人都是服 务形象，处处都是服务环境” 的意识，要以优化行政审批流程、完善便民服务举措为抓手，全面建立管理规范、功能齐全、标准统一、办事公开、信息共享、运行高效的一体化政务服务体系，更好地服务经济社会发展。二是进一步提升行政效率效能，不断改进管理绩效。坚持以实行绩效管理为抓手，着力推进转变工作作风、提升效率效能、建设高效便民窗口，促进全局行政服务条线更好地服务发展、服务基层、服务群众。昆山市市场监督管理局党政办公室 2018 年 4 月 23 日印发
