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2021年二级建造师考试工程法规高频考点笔记2Z建设工程基本法律知识2Z建设工程法律体系【法的效力层级】1、法的纵向冲突（当两个法处于不同层级，一般无需裁决，适用上位法）地方性法规地方政府规章宪法法律行政法规部门规章2、法的横向冲突（当两个法处于同一层级，一般需要裁决）同一机关制订新法与旧法冲突按新法（无需裁决）特别法与一般法冲突按特别法（无需裁决）新的一般法与旧的特别法冲突不按新法也不按特别法，谁制订谁裁决不同机关制订地方法规与部门规章冲突国务院认为应适用地方法规，国务院裁决国务院认为应当适用部门规章，提请全国人大常委会裁决不同部门规章发生冲突由国务院裁决部门规章与地方政府规章发生冲突学霸笔记:考试中，先判断考察冲突形式，是横向冲突还是纵向冲突；若为纵向冲突，则上位法优于下位法若为横向冲突，则考虑是否为同一机关制定，参考上文。若为不同机关制定，则遵循避嫌原则。2Z建设工程法人制度一、法人应具备的条件1依法成立；