城市三乱问题的对策分析研究第1章 城市“三乱”的危害及治理的意义一个地方的市容市貌，不仅直接关乎这个地方人民群众生活环境的安全与舒适，影响市民的整体生活素质，更影响到这个地方的对外形象，甚至可持续发展的大计。这几年全国各地市政建设与改造可谓有目共睹，成绩辉煌。然而，人们在开心地谈论自己所在的城区市容市貌变得越来越好的同时，也不无遗憾与感慨地谈论着城市“三乱”的情况。城区的脏、乱、差似乎也成了市民、环卫部门及城市规划部门的心病。近年来，各地对于城市综合环境大力整治的报导也随处可见，有时甚至长篇累牍，但我们很快就发现，所有这些行动几乎都是治标不治本，时隔不久“三乱”情况又死灰复燃了。那么，“三乱”现象为何会屡禁不止，成为城市顽症呢？本文将就城市“三乱”问题进行系统而有针对性地分析与探究，力求明确城市“三乱”的产生机理、历史沿革、发展趋势、治理困难，从而寻求相对合理适用的整治对策。11城市“三乱”的主要危害由乱停车（行车），乱扔垃圾（包括乱贴乱画）和乱搭建构成的城市“三乱”，牵扯到了一个城市的交通、环卫、城监等多个系统，直接影响着市民的出行、居住、工作及
