1、 第 1 页夯实基础 筑牢安全环保发展根基-安全工作报告各位领导、同事：今天是开年上班第一天，公司决定召开此次全员安全工作会议，足见公司对安全环保工作的重视，以及安全工作对公司持续生产、健康发展的重要性。今天召开的 2017 年安全生产工作会议，主要目的是全面总结公司 2016 年安全环保工作，部署 2017 年安全环保工作任务，动员全体员工进一步认清安全环保工作的严峻形势，切实增强安全环保工作的责任感、紧迫感和使命感，以更大的决心、更高的要求、更得力的措施，全面落实 2017 年安全环保各项工作奋斗目标。在这里，我代表公司安委会汇报如下：一、2016 年安全环保工作完成情况2016 年，在公
2、司安委会的指导和支持下，公司深入贯彻落实 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，坚持“以人为本、安全发展”的理念，不断强化安全生产“红线”意识，积极推进企业安全生产责任体系“五落实五到位” ，强化现场监督监管，深化隐患排查治理，以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产，通过全体员工的共同努力，基本实现了年度的安全目标，完成了安全生产标准化“三级”达标建设，全年无轻伤事故发生、无环保事故、无职业病、无消防安全事故发生。下面，就 2016 年公司安全环保工作汇报如下：（一）完善体制、明确责任，狠抓责任落实 公司领导班子高度重视安全环保工作，强调“一岗双责” ，对各级成员进行
3、明确分工、落实职责，要求各成员切实担负起对安全环保工作的领导、管理、第 2 页督查、检查责任，形成了安全环保目标众人挑，人人肩上有指标的责任体系，为公司安全生产工作的顺利开展提供组织保障；年初，公司在原有基础上对安全环保责任状的考核内容和考核实施细则进行了充实和完善，制定了详细的量化指标、措施等，把安全环保工作目标任务层层分解，形成了“横向到边、纵向到底、责任到人”的安全环保工作网络格局，为强化安全保障责任、营造和谐工作环境、防止责任性事故的发生提供了措施保障。（二）加强经济投入，确保资金保障为了保证安全生产资金的有效投入，改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障职工生命和身体健康，公司完善了安
4、全生产投入保障制度 ，设置了安全生产专项资金，年度实际投入 200 余万元，主要用于检测、评价、持证上岗培训、劳保用品购置、应急管理、工伤保险缴纳和奖励等项目，为确保安全生产提供了坚实的资金保障。（三）加强现场安全管理，强化过程监控隐患发现在现场，消除在现场。多年来，公司坚持“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”的隐患排查治理原则，以生产现场为重点，坚持公司级月查、车间级周查、班组级日查的检查方式，不断加大检查力度，对公司“人、机、料、法、环”认真、细致、全面的开展隐患排查治理工作，确保隐患排查做到全员、全过程、全覆盖，不走过场，不留盲区、死角，治理不留后患，对发现的隐患及问题及时进行通报，并
5、跟踪隐患整改落实情况，及时消除了事故隐患，保证了安全环保生产。全年共组织公司级检查 12 次、季节性检查 2 次、专项检查 12 次，查处人的不安全行为、物的不安全状态等安全隐患共 63 处，落实整改 61 处，整改完成率 96.8%，整改投入：4626.00 元；上级部门或专家第 3 页组检查中发现问题 15 项，全部落实整改，整改完成率 100%。公司组织接触噪声职业危害因素的 16 名员工进行职业健康体检，体检结果全部达标，不存在职业病或职业性病损。同时，委托鄂尔多斯市健安职业卫生技术服务有限公司对生产现场存在职业病危害因素的岗位进行了专业检测和评价，检测结果全部符合标准要求。作业场所职
6、业病危害申报与备案工作顺利通过基地安监局审核、备案。（四）加强培训，广泛动员，切实提高安全生产意识 1、积极部署，广泛动员。公司领导高度重视安全生产工作，始终把安全工作摆上重要议事日程，切实抓紧、抓细、抓实。始终坚持安全生产例会制度，及时传达学习上级部门、公司下发的安全文件、法规制度，以强大的舆论力量营造人人讲安全的积极氛围。2、强化内训，增强意识。为提高公司的安全生产管理水平和安全意识，积极开展了安全基础知识、技术技能和安全法律法规等方面的培训教育工作，提高了全员安全生产意识，有效的防范了安全事故的发生。全年共组织培训773 人次，培训内容涵盖了规章制度、机械安全、用电安全、消防安全、紧急救
7、护和应急管理等各方面，为保证安全生产提供了思想保障。3、抓好外训，坚持“三类”人员持证上岗。公司高度重视安全生产相关人员的知识匹配度，不论是管理人员还是操作人员，都坚持高度专业化。目前，公司安全生产/职业卫生主要负责人、管理人员共 6 人实现持证上岗；电工、焊工、登高特种作业人员共实现 79 人持证上岗；厂内车辆、起重机械和压力容器特种设备操作人员共实现 21 人持证上岗。另外，公司邀请鄂尔多斯市亿安消防科教中心、内蒙古环境健康与卫生安第 4 页全促进会、基地安全生产志愿者服务队分别就消防安全知识、紧急救护和卫生健康知识、机械安全生产知识对全体员工做了深入讲解和现场交流，使我公司从业人员对安全
8、生产、职业健康和消防安全有了深层次的认识和了解。4、通过不断完善安全生产/职业卫生知识宣传栏、建立安全教育警示牌等形式，宣传各种安全生产基础知识和公司安全生产动态，使广大员工深入了解安全，广泛重视安全，极大提高了全员安全生产意识。（五）健全消防管理体系建设通过不断完善人员配备、加大资金投入、细化部门分工等措施，持续完善消防安全管理体系建设。具体措施有：1、推进消防安全责任制，充分落实管理责任与具体措施，加强管理，做到责任到人，以促进真正做到防微杜渐；2、增加配置 1 名专职消防管理人员，负责公司消防安全工作的组织、协调和监督；3、完善公司和义务消防队和“微型消防站”建设，通过培训和实战演练活动
9、等方式不断提升队伍的应急处置能力；4、消防器材、设施实施编号管理和属地管理，使分工更明确、职责更明晰；年内，委托外部单位对公司所有 450 具灭火器实施年检，报废灭火器 1 具，确保工作状态的稳定、有效；5、严格落实日常巡查、检查工作，持续更新、完善“消防户籍化管理系统” ；6、委托第三方机构对公司消防设备设施定期实施维保，实现更科学、更专业的管理。同时，经第三方评审确认，公司建设项目消防安全评估结论为合第 5 页格，并出具了建筑消防安全年度评估报告 。（六）强化风险管控和应急管理为了切实做到“预防为主” ，公司组织进一步对生产/活动/ 服务过程中的危险因素重新进行辨识、评价，共识别人的不安全
10、行为、物的不安全状态、环境的不安全因素等危险因素 170 余项，评出不可接受风险 9 项。危险源辨识、评价结果公司内公布，让全员了解到各岗位的危险因素和控制措施，以期在根本上注意安全、重视安全，避免事故的发生。为了确保在发生安全生产事故时，能及时高效、有序地组织开展事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合公司实际情况重新修订了生产安全事故应急预案 ，包括 1 项综合应急预案、5 项专项应急救援预案和 6 项现场处置方案。结合应急预案，公司于 3 月份组织全员开展火灾事故综合应急演练、于 6 月份组织生产部和安环部共同开展起重伤害事故专项应急演练，着重考察了员工应对突发事故的能力
11、、对突发事件的排查处理及人员自我防护措施等情况。安全活动月期间，公司组织应急小组 20 余人参加学习、观摩基地安监局组织的“2016 年安全生产咨询日暨应急救援综合演练活动” ，通过学习，进一步提高了员工和管理人员的安全思想意识，增强了员工应对突发事件的能力，健全和完善应急救援预案，强化了员工应急处理和救援技能。（七）依法规范经营 落实企业环保责任根据环境保护法要求，以*公司为主体规范落实危废跨市转移处置12.28 吨。在供暖季，委托东胜区环境监测站对公司锅炉烟尘浓度、烟气 SO2、NO X监测和厂界噪声实施现场监测，春季监测达标，冬季因生产负荷不足，不能满第 6 页足监测条件，故未实施。（八
12、）强化措施，突出重点，扎实做好安全生产工作 1、认真做好节假日值班、领导带班工作。严格实行节假日值班制度，坚持领导带班制，做到定人、定车、定岗，切实做好节假日期间值班工作，加强巡查力度，做好节假日期间安全保卫工作。 2、认真做好夏季“三防”工作。一是防高温。购买了夏季防暑药品，及时发放到每一位职工手中，防止职工高温中暑；二是防汛。为切实作好汛期的安全防汛工作，成立了防汛领导小组，制定了防汛预案，完善了雨季防汛物资；三是夏季防雷电。面对夏季有可能出现强对流天气，公司对所有建筑实施防雷检测，对相关设备设施进行了检查加固，确保电气安全和大风天气造成倾倒、损坏现象的发生。3、为了进一步加强安全环保管理
13、工作，规范员工的个人行为和工作执行力，督促各级管理人员真正发挥管理职能，增强全体员工的工作积极性，进一步提高全员安全工作的安全意识，2016 年公司制定并实施了安全环保奖惩制度 ，全年共设立 20 万元的奖励资金，第一期发放奖励资金 4.37 万元，后续因百灵庙“8.28”工亡事故，全员取消了剩余的奖励资金 15.63 万元。4、2016 年通过全体员工的共同努力，公司完成了安全生产标准化“三级”达标建设。二、认清形势，正视差距，切实增强安全环保责任意识长期以来，公司安全环保工作总体是好的，是健康的。但是，说明公司的安全生产基础还不牢固，在管理中存在重生产轻安全的思想，公司的安全规章制度和安全
14、操作流程没有充分贯彻执行到位、员工在工作中麻痹大意违第 7 页章操作时有发生、安全生产中还有不少薄弱环节，安全工作离“可控、能控、在控”的管理状态有明显差距。主要问题有： （一）安全意识淡薄，现场管理松弛安全工作不能打折。可是，我们在日常工作中，习惯性违章时常发生：不戴安全帽，不按操作规程执行，危险作业不履行审批手续，用后的油漆废料随处丢弃，对工作任务和出现的问题估计不足，没有预见性。少数员工自我保护意识差，现场工作凭经验，图省事、怕麻烦，对工作票交待的安全和技术措施执行不到位。 （二）执行意识不强，执行力差工作中规章制度执行不严，执行力度层层衰减；执行过程马马虎虎，敷衍了事；执行结果偏离目标
15、，推卸责任。有的员工缺乏强烈的危机意识，盲目乐观。对易于引发事故和突发事件的隐患及已出现的苗头性问题，熟视无睹，以至把小事拖大；有的员工，满足于“差不多、过得去”的思想，各级管理存在管理职能不够清晰、制度和标准执行不严、考核监督不到位等问题，与精细化管理的要求还存在相当大的差距。（三）基础管理工作亟待提升各部门安全环保主体责任有待进一步落实，仍存在重生产、轻安全的情况，且受制于观念、技术、资金、人员素质等多方条件限制，加之公司工作地点分散，安环部监管职能主要以电话/网络沟通的单调形式为主，未能形成有效管控。公司安全环保工作还未真正做到全员参与的程度，大部分工作仍然是安环部“份内”的事，各部门不
16、能合力协作。陈旧型、经验型、粗放式的传统管理模式很大程度上限制了安全环保工作高标准、高精度、高质量的管理水平。第 8 页（四）现状存在的主要隐患问题序号 问题项 整改措施 责任部门 时间节点1 柴油储罐与锅炉房 距离不足 制定整改方案，落实整改措施。（必要时，联系设计院） 安环部 2017 年5 月9 月2 锅炉房内电线未完全做到防爆要求在满足照明、动力供应的条件下，撤掉不必要的电气设备设施，在用的电气设备设施布设需满足“2 区 可燃性气体或蒸气与空气形成的爆炸性混合物的场所”安全用电要求。安环部 2017 年4 月6 月3 消防联动系统未实现自动联动 督促叶片车间相关方进行恢复。 安环部 2
17、017 年4 月 30 月前全体员工必须清醒地认识到，事故一旦发生，首先伤害的是伤者个人和家庭，其次伤害的是公司利益，影响到正常的生产经营秩序和公司形象，影响到队伍的精神状态和生产氛围，影响到社会的稳定。公司倡导的“四不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害）落实了几成？安全问题不能仅仅停留在口头上，更重要的是停留在心头上，不仅仅是一时抓，而是要持续抓。不管变革有何变化，不管工作压力有多大，安全始终是我们的生命线。 “历史”的教训再次告诫我们，安全工作永远只有起点，没有终点，每天都要从零开始，必须时刻如履薄冰、如临深渊。绊人的桩不在高，安全的事不在小。我们每个人都是安全
18、生产的管理者，如果不能从源头上重视安全生产，我们就会始终徘徊在事故的边缘。上面松一寸，底下松一尺，在安全管理上一定要从严管理，如有松懈，就会“基础不牢 地动山摇” 。三、2017 年安全环保工作任务2017 年公司安全环保目标第 9 页杜绝死亡及重伤责任事故（含交通责任事故）杜绝重大机械设备责任事故杜绝火灾、爆炸责任事故杜绝环境污染责任事故杜绝职业病、急性中毒事故六 杜 绝杜绝相关方人员在本公司区域发生重伤及以上事故安全环保费用投入率 100%安全环保教育培训率/“三类”人员持证上岗率 100%事故隐患整改率 100%百万工时伤害率5.8作业场所职业危害因素达标排放六 达 标废水、废气、噪声达
19、标排放工作任务：（一）强化组织领导安委会各成员尤其是各部门负责人要求强烈的责任意识和担当意识，认真履行安全环保领导职责，充分发挥组织上的凝聚和协调作用、决策上的主导和把关作用、作风上的表率和示范作用，在确保圆满完成全年各项目标任务的同时，时刻绷紧“安全弦” ，把安全环保生产作为一项硬任务，作为义不容辞的责任，确保公司持续稳定发展。（二）强化协作配合安环部作为安委会办公室，要充分发挥综合协调作用，加大督促检查力度。各部门一定要树立“一盘棋”思想，既要各负其责、各司其职、各尽其力，又要上下配合、整体联动、形成合力。要切实履行安全环保管理职责，关口前移、降低重心、细化任务、强化措施，确保不留死角、不
20、留盲区、不留空白，构筑第 10 页务实管用的监管网络体系。（三）强化责任落实企业是安全环保工作的责任主体，必须深入贯彻落实企业安全生产责任体系五落实五到位规定和内蒙古自治区落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定文件精神，严格落实安全生产责任，坚决守住安全生产红线。各级员工要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全” ，要充分认识到“企业不消灭事故，事故就可能消灭企业” ，牢固树立“安全责任 重于泰山 ”的理念，健全基础建设、防护设备设施、人员管理、隐患排查治理、应急管理等各项档案资料。结合公司实际情况，依法依规把安全环保责任逐项明确到每个岗位和员工，使保障安全环保生
21、产真正成为全员的自觉行为。（四）强化责任追究加大责任追究力度，把安全环保工作列入重要督办事项，加强对隐患整改和专项整治的督查，严肃查处安全环保工作执行不力、 “一岗双责”履职不到位的责任人，对因措施不力、监管不到位、失职渎职而发生事故的，严肃追究有关人员的责任，严肃处理相关责任人。（五）强化隐患排查治理隐患排查治理是风险防控最基本的有效手段之一，是实现企业本质安全建设的基石。公司各级必须通过全面开展隐患排查治理工作，将人员、设备、物资、环境、管理等各方面存在的影响安全环保生产的问题充分发掘、暴露出来，并不断改进提高，才能实现“人员无伤害、设备无障碍、管理无漏洞、风险可控制、人机环境和谐统一”的安全环保格局。对排查阶段发现的隐患，我们要
