1、0水利工程建设质量管理人员培训教材水利工程建设质量管理工作程序及水利工程施工质量评定表示例与填表说明二一六年二月0水利工程建设质量管理工作程序及水利工程施工质量评定表示例与填表说明为便于广大水利水电工程质量管理人员学习掌握水利水电工程质量管理相关知识，结合水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176-2007）、水利水电建设工程验收规程（SL223-2008）、水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准（SL6317-2012）以及其它参考资料编写了本培训教材。本培训教材供黑龙江省水利水电工程建设项目法人、监理、施工等单位的质量管理人员参考使用。培训教材共分五部分，第一部分为水利水电工程质量管
2、理人中应掌握的主要标准及规范性文件； 第二部分为水利工程建设质量管理工作程序； 第三部分大禹奖的申报及水利建设质量工作考核；第四部分为水利水电工程项目划分；第五部分为水利工程施工质量评定表填表说明与示例等（堤防及路面、路基工程施工质量评定表）。水利工程质量实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督想结合的质量管理体制。在这个管理体制中，水利工程质量由项目法人负全面责任，监理、施工设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府监督部门监督职能，不代替项目法人、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程项目法人、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量工作
3、负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工程人员为直接责任人。水利工程建设各方均有责任和权力向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。1目 录第一部分 标准及规范性文件 .4第二部分 水利工程建设质量管理工作程序 .7一、项目法人、监理、施工单位建立健全质量检查、质量控制、质量保证体系 .7二、在工程开工前办理质量监督手续 .7三、对参建单位的质量管理体系进行检查 .8四、组织施工图设计交底 .9五、工程项目划分及上报确认 .9六、工程设计变更 .10七、单元（工序）工程施工质量验收评定 .11八、分部
4、工程验收评定 .11九、单位工程外观质量评定 .12十、单位工程验收评定 .12十一、工程项目验收质量评定 .13十二、水利工程质量事故的处理 .13十三、水利建设质量信息管理系统 .13第三部分 大禹奖的申报及水利建设质量工作考核 .16一、大禹奖的申报 .16二、水利建设质量工作考核 .18第四部分 水利水电工程项目划分 .23一、 工程项目名称 .23二、工程项目划分原则 .231、单位工程项目划分 .232、分部工程项目划分 .253、单元工程项目划分 .262三、案例 .27第五部分 水利工程施工质量评定表填表说明及示例 .30一、单元工程施工质量评定表 .301、堤基清理单元工程质
5、量评定表 .312、土料碾压填筑单元工程 .403、堤身与建筑物结合部单元工程 .504、石笼护坡单元工程评定表 .585、干砌石护坡单元工程评定表 .616、混凝土预制块护坡单元工程施工质量验收评定表 .647、现浇混凝土护坡单元工程施工质量验收评定表 .678 泥结碎（砾）石路面单元工程质量评定表 .709 水泥混凝土路面单元工程施工质量评定表 .7110 路基土方单元工程施工质量验收评定表 .7211 路肩填筑单元工程施工质量验收评定表 .7512 路基砂砾石垫层单元工程施工质量验收评定表 .7813 路基水稳垫层单元工程施工质量验收评定表 .8114 细粒式沥青砼面层单元工程施工质量验
6、收评定 .8415 中粒式沥青砼面层单元工程施工质量验收评定表 .87二、单位工程施工质量评定表及外观质量评定表 .90附件 .96附件 1市幸福泵站更新改造工程项目划分 .96附件 2 单位工程施工质量评定表附表 .127附件 3 检验检查记录备查表 .1463第一部分 标准及规范性文件水利工程有关技术标准和规范是质量管理的重要依据，只有熟练的掌握才能搞好质量管理与验收评定等项工作。水利工程质量管理应掌握的主要标准及规范性文件有：1、 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准（SL6319-2012）2、 水利部堤防工程施工规范（SL260-2014）3、水利工程施工监理规范（SL288-2
7、014）4、 水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176-2007）5、水利水电建设工程验收规程（SL223-2008）6、水利工程质量检测管理规定（水利部令第36号）7、水利部水利工程质量监督管理规定8、水利部水利工程质量管理规定9、水利工程设计变更管理暂行办法（水规计201293 号）10、 水利工程建设项目档案管理规定(水办2005480号)11、水利工程建设项目档案验收管理办法（水办2008336号）12、黑龙江省水利厅关于加强水利工程建设与质量管理的通知（黑水函2011127号）413、 黑龙江省水利厅黑龙江省小型水利水电工程建设质量监督管理暂行办法（黑水发2011303号）14
8、、 黑龙江省水利厅关于加强水利工程质量检测的通知（黑水发2011854号）15、黑龙江省水利厅关于进一步落实水利工程建设质量责任通知（黑水发2013642号）16、黑龙江省水利厅关于切实加强和改进水利工程有关检测工作的通知（黑水发2014305号）17、黑龙江省水利厅三江治理工程施工技术资料管理办法（试行）（黑水发2014330号）18、黑龙江省水利厅三江治理工程质量检测管理（暂行）办法19、黑龙江省水利厅三江治理工程质量监督管理（暂行）办法（黑水发2014332号）上述前11项为水利部颁发的行业标准及规范性文件，第1项为水利部于2012年9月19日发布的，2012年12月19日实施的新的单元
9、工程施工验收质量评定标准，其中：水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准土石方工程（SL631-2012）、水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准混凝土工程（SL632-2012）、 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准地基处理与基础工程（SL633-2012）、水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准堤防工程（SL632-2012）是我们最常用的单元工程验收评定标准。第2项为水利部2014年7月16日发布，2014年10月16日开始实施的行业标准，替代堤防工程施工规范（SL260-1998）。第3项为水利部2014年10月30日发布，52015年1月30日开始实施的行业标准，替代水利工
10、程建设项目施工监理规范（SL288-203）。后8项为黑龙江省水利厅在“十二五”规划开局之年及今后国家投资246亿元加强黑龙江、松花江、嫩江治理工程建设的现状，依据水利部水利工程质量管理有关规定、针对我黑龙江省水利工程质量管理现状而制定的，对促进黑龙江省水利工程建设质量管理水平有着重要作用。需要注意的是第16项“黑龙江省水利厅关于切实加强和改进水利工程有关检测工作的通知（黑水发2014305号）”，文件中将第14项关于加强水利工程质量检测工作的通知（黑水发2011854号）中第四款“建立项目法人委托、监理单位参与、测成果共享的质量检测机制”，更改为“由项目法人、监理单位分别委托具有相应水利资质
11、的检测单位进行抽检、平行检测的有关工作，检测成果各自独享的检测机制”，水利工程建设监理单位需要委托具有相应资质等级的水利工程质量检测单位开展平行检测的有关工作。6第二部分 水利工程建设质量管理工作程序一、项目法人、监理、施工单位建立健全质量检查、质量控制、质量保证体系。要有专门的质量管理机构，配备足够的质量管理人员，建立健全质量管理岗位责任制，按照黑龙江省水利厅关于进一步落实水利工程建设质量责任通知（黑水发2013642号）要求，层层签订质量责任状，与具有相应资质的水利工程质量检测单位签订抽检、平行检、自检合同，明确双方的权力及义务。 签订检测合同要注意：1、中华人民共和国建设部令第141号建
12、设工程质量检测管理办法第十六条规定“检测机构不得与行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及所检测工程项目相关的设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系”；2、必须委托具有相应水利资质的检测单位（黑水发2011854号）；3、取得甲级资质的检测单位可以承担各等级水利工程的质量检测业务。大型水利工程（含一级堤防）主要建筑物以及水利工程质量与安全事故鉴定的质量检测业务，必须由具有甲级资质的检测单位承担。取得乙级资质的检测单位可以承担除大型水利工程（含一级堤防）主要建筑物以外的其他各等级水利工程的质量检测业务（水利部第36号令）。74、合同中除与检测单位明确双方的权力与义
13、务外，尚需明确平行检测中，监理与检测单位的权力与义务。二、在工程开工前办理质量监督手续项目法人在工程招投标后，与中标的有关单位全部签订合同(含抽检、平行检、自检合同)后，携带合同复印件、工程建设项目初设批复文件复印件、施工图纸、项目法人机构批复文件复印件等到相应的水利工程质量监督单位办理水利工程质量监督手续。未办理水利工程质量监督手续的工程项目，质量监督部门不予核定工程质量等级，工程建设项目不能进行竣工验收。水利工程质量监督手续办理后，相应的水利工程质量监督单位下发质量监督计划，按照有关规定对该工程项目进行质量监督检查，提出质量检查反馈意见，核定工程建设质量等级。需要注意的是：一旦项目法人在主
14、体工程开工并完成一定的工程量，或工程建设到一定阶段再到质量监督部门办理质量监督手续的，质量监督部门要对已完工程部分进行全面审查，包括由项目法人委托、监督部门认可的第三方检测单位进行重新检测，在检测结果合格且其它条件满足办理质量监督手续的，质量监督部门方予办理质量监督手续。三、对参建单位的质量管理体系进行检查项目法人在工程开工前，要对参建单位的质量管理体系的建立，进场人员情况进行检查。一是要比对投标承诺来检查进场人员，对于未按照投标承诺进场的，导致管理人员不足，或质量管理人员资格等级降低的，要责令其立即整改，直致能够满足工程建设质量管理需要。二是要对监理单位的8质量控制体系和施工单位的质量保证体
15、系进行检查。对于质量管理各项规章制度不健全，岗位职责不清、未签订质量责任状的，质量管理必要的仪器设备不全，应建立施工现场实验室而没有建立，或施工单位未与相应的水利工程质量检测单位签订检测合同，质量检测人员不足的，责令限期进行整改，直至满足工程建设质量管理需要。关于对施工单位的质量管理体系的检查，项目法人可以委托监理单位进行复核，对于施工单位主要技术质量管理人员变动的，要经监理审核后报项目法人核准。四、组织施工图设计交底施工图是工程建设中必须遵循的重要文件，必须由相应资质等级的设计单位进行设计，并满足精度和深度要求。 项目法人拿到施工图后，交由监理、施工单位进行阅审。项目法人的质量管理人员、监理工程师、施工单位的质量管理人员，要对施工图纸和设计技术说明进行详细的解读，充分的了解设计意图。对于审图过程中存在的疑问、发现的问题或现有的施工工艺水平，不能满足设计要求等，要进行记载。最后由项目法人约请设计人员到施工现场，组织工程施工图设计交底。设计交底记录是施工图的必要补充文件，要形成详细的设计交底记录，参加设计交底的各方要签字、盖章，设计交底记录文件与施工图具有同等地位。五、工程项目划分及上报确认主体工程开工前，项目法人要组织设计、监理、施工单位对工程项目进行划分。工程项目划分的依据是施工图纸、水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准
