社会治理体制改革的问题和趋向1提要u 社会治理的理论分析路径u 上海社会管理体制改革历程与经验u 基层社会治理体制创新面临的问题u 对策思路引言: 社会治理的理论分析路径u2013 年，十八届三中全会提出“ 创新社会治理体制” ，是社会治理理念的重大转变u 西方的治理理论l l 定义：治理与统治相对，是各种公共机构、私人机 定义：治理与统治相对，是各种公共机构、私人机构和公民个人管理其共同事务的诸多方式的总和， 构和公民个人管理其共同事务的诸多方式的总和，是协调多元主体的不同利益并采取联合行动的持续 是协调多元主体的不同利益并采取联合行动的持续过程。（全球治理委员会） 过程。（全球治理委员会）l l 背景：资源分散、政府有限、社会依赖 背景：资源分散、政府有限、社会依赖 英语中的“ 治理” （Governance ）一词与“统治” （Government) 有共同的词根“Govern” ，这两个概念曾长期交叉使用 20 世纪90 年代以来，西方政治学和经济学家赋予了“ 治理” 一词新的含义 强调其与“ 统治” 不同，主要指一种由共同目标支持的活动，强调主体的多元化ll特征： 主体的多元
