第二章 行政职能 第一节 行政职能概述 一、行政职能的概念、特征和地位 二、政府职能的分类和内容2022/11/28 1 管理学院* 一、行政职能的概念、特征和地位 （一）行政职能的概念 所谓行政职能是指国家行政机关依法管理国家、社会生活诸领域的功能和作用。主要涉及到政府应该管什么、发挥什么作用的问题。 核心和实质是处理几大关系，如政府与社会、市场、企业、公民等。2022/11/28 2 管理学院* （二）行政职能具有如下特征： 1、服务性。现代政府是由人民大众产生的，政府的本质是为人民服务。 2、系统性。行政职能是一个完整、有机的系统，它是由行政活动的各个方面的职能组合而成的。 3、动态性。在不同的国家、同一个国家的不同阶段，行政职能的内容、职能侧重点和职能的实现方式都在不断的变化和发展。2022/11/28 3 管理学院* （三）行政职能的地位和作用 行政职能的地位和作用可表述为以下几方面： 1、行政职能是国家行政管理的性质、方向、目标的直接体现。 2、行政职能是建立行政组织的重要依据。 3、行政职能是行政运行机制科学化、程序化的依据。2022/11/28 4 管理学院* 二、政府
