第十七章 行政改革行政改革的含义、类型与方式西方国家行政改革的基本趋势西方国家行政改革的主要特点中国行政改革展望 一、行政改革的含义、类型与方式 1、行政改革的含义 国家行政机关为适应内外环境的变化，对行政管理的诸方面因素进行的调整与变革。 最关键的是什么因素？ 2、行政改革的基本类型 调适型 转轨型 发展型 3、行政改革的基本方式 突变式 渐进式 二、西方国家行政改革的基本趋势 1、优化政府职能 缩小行政管理范围，分散、转移专业管理职能和部分公共服务职能，强化宏观调控和综合协调功能，包括： 私营化私有化、民营化； 市场化合同出租、以私补公、供方竞争、授权社区等； 合同化签约外包等。 2、重组政府机构 压缩规模，减少层次； 决策权与执行权分离； 普遍采用大部门体制。英国前首相撒切尔夫人任命曾担任过帝国化学公司执行总裁的伊布斯负责政府行政效率的改革，主持制定了改进政府管理：下一步行政计划，其核心思想是将行政决策与执行，或政策制订与政策实施相分离。将内阁各部分离为决策核心与执行机构两大部分。前者由各部部长和少数高级文官组成，主要是制定政策并对执行局的运作进行监督协调和适时控制。后者主要负
