1、2019 年法官履职评议工作动员大会讲话稿范文同志们：根据区人大常委会 2018 年工作要点和区人大常委会关于对区人民法院法官和区人民检察院检察官开展履职评议的实施意见 关于 2018 年度对区人民法院部分法官开展履职评议的工作方案 ，区人大常委会决定从今年 4 月份开始到年底，用 8 个多月时间，首次开展对区人民法院部分员额法官的履职评议。开展法官履职评议工作，区委十分重视，在年初批转的区人大常委会年度工作要点中专门作了明确，今天区委副书记、政法委书记 xx 同志专程到会，等会将作重要讲话。刚才区人大常委会委员、法制内司工委主任阮建明同志通报了评议工作的方案和计划安排。目前，这项工作的前期各
2、项准备已经基本就绪，即将进入全面实施阶段。今天我们召开动员大会，会议的主要任务是对评议工作作一个动员和部署，目的是进一步统一思想，明确任务，确保评议工作顺利开展并取得实效。下面根据会议的安排，我讲三点意见。一、提高站位，充分认识法官履职评议工作的重要意义 。开展对区人民法院法官履职评议工作，是今年我区人大常委会依法监督的重点工作之一，是监督支持区人民法院工作、促进法官队伍建设的一项重要载体，是推动司法公正、服务改革发展稳定大局的重大举措。我们要从以下三方面来认识这项工作的重要意义：1、开展法官履职评议，是加强人大及其常委会工作的职责所在。宪法规定，我国的根本政治制度是人民代表大会制度，人民通过
3、各级人大行使国家权力。同时，宪法又明确了国家监察权、审判权、检察权分别由监察委、人民法院和人民检察院行使，并规定监察、审判、检察机关由人大产生，对人大负责、受人大监督。宪法关于人大与司法权关系的规定，构成了我国司法权的赋予、行使和制约的运行框架，充分体现了司法权的人民性、国家性，体现了人大作为国家权力机关对司法权的制约作用。任何权力的行使都必须受到制约和监督，司法权也不例外。对司法权的监督有不同的途径，如新闻舆论监督、社会监督等等，但从宪法和法律讲，只有人大及其常委会的监督才是最具有法律权威的监督。可见，人大及其常委会对审判机关、检察机关包括对监察机关依法进行监督，是党和国家监督体系的重要组成
4、部分，是坚持和完善人民代表大会制度的必要途径和重要举措。从司法权的运行实践看，法官是从事一线办案的骨干力量，特别是实行员额法官、落实司法责任制后，直接关系到每个司法案件能否得到公正处理。从当前人大监督司法的体制看，法院院长、检察院检察长包括监察委主任由人民代表大会选举产生，每年一次的人民代表大会听取和审议“两院”的工作报告是必经程序，已经体现了对“两院”整体工作的监督。而在人大常委会任命的法官中，包括庭长、副庭长、审判员，主要依靠“两院”自身的内部监督，相对来说，缺乏行之有效的外部监督。这次区人大常委会开展法官履职评议，从本质上讲，是区人大常委会在进入新时代、面临新形势下，贯彻“全面推进依法治
5、国”的新要求，推动司法公正的新实践；从方法上讲，是学习借鉴外地的成功做法、科学创新人大监督方式，使人大常委会对司法人员的监督，从任命前的考察，延伸到任命后履职情况的监督，深化了人大监督的机制和内涵。2、开展法官履职评议，是实现社会公平正义的使命所需。党的十八大以来，进一步明确了中国特色社会主义所追求的公平正义的深刻内涵。公平正义理念体现在司法工作中就是要做到司法公正。只有维护好、实现好社会公平正义，才能更好地贯彻以人民为中心的发展思想，人民群众才会有更多的获得感、幸福感与安全感。近年来，在区委的领导下，审判机关围绕大局，依法履职，为实现司法公正、维护社会和谐稳定，作出了重要贡献。法官队伍的整体
6、素质和司执法情况是好的，涌现了许多先进典型，这是有目共睹的，但一分为二看，短板与不足也是存在的。同时，进入新时代后，对司法工作提出了更新、更高要求，面对新问题、新情况、新环境，司法机关维护国家安全、维护人民利益、维护社会稳定的任务仍然繁重。对此，党和人民寄予厚望，人民群众期盼我们肩扛公正天平，手持正义之剑，严格执法、公正司法。评议的过程也是展示司法机关公正司法的过程。通过这次评议，我们要把公正司法、兢兢业业的模范树立起来，展示法官司法为民、公正司法的良好形象，同时，也要查找在司法公信力方面存在的突出性、倾向性问题，推动法官队伍政治素质和业务素质的提高，努力让法官经办的每一个司法案件都经得起时间
7、的考验，促进社会公平正义。3、开展法官履职评议，是践行司法为民的宗旨所系。习近平总书记指出：“我们要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。 ”开展法官履职评议，接受人大提出的意见建议甚至批评，是一次与人民群众沟通、接受人民监督的机会。让法官能直接听取人大代表的意见和建议，直接听到人民群众的呼声和要求，对照自身的思想和工作，查找存在的问题和不足，明确前进的方向和目标，强化为人民服务的宗旨观念和公仆意识，始终牢记我们手中的权力是人民给的，不断提高为人民服务的本领。人大开展法官履职评议，实质上彰显的是民
8、意、代表的是民权、体现的是民主，是保证人民当家作主权利的有效载体和形式。可以这样说，履职评议实质是让人民群众阅卷评卷，以更好地接受人民群众监督，把法官队伍建设抓实抓好，努力打造一支让党放心、让人民群众满意的法官队伍。二、精心组织，正确把握法官履职评议工作的总体要求 。履职评议是一项政策性、法律性都很强的工作，为确保评议工作有效推进，区人大常委会主任会议讨论通过了关于 2018 年度对区人民法院部分法官开展履职评议的工作方案 ，对评议的指导思想、对象、内容、步骤等都作了明确。我们要严格按照方案，认真组织实施。为确保评议工作顺利推进，这里我再强调以下三个方面要求：1、端正态度。在前期的准备工作中，
9、我们了解到一些同志，对这次评议工作多少存在着一些思想顾虑。有些同志想，司法机关案多人少，工作紧张，办案辛苦，现在又要搞履职评议，评来评去，会把工作耽搁了；还有的同志认为我们许多工作在全省乃至全国都做得很好，自我感觉比较良好，对评议感到没有必要。对此，我们要进一步统一思想，提高认识，通俗地讲，这次评议活动不是针对谁，也不是要捉弄人，而是相当于一次健康体检，我们相信法官队伍总体上是健康的，但如果有些健康指标上有些偏离标准值，通过“调理、锻炼、出汗”等整改办法大多也是能解决的，为此我们要自觉克服消极和畏难的思想情绪，充分认识到人大监督司法工作与司法机关坚持司法为民是一致的，都是为了维护人民群众利益，
10、促进社会公平正义。人大的评议监督，既是一种制约，在某种意义上讲，也是一种支持和促进，最终的目的是促进法院工作再上台阶。区人民法院和各位法官既要打消思想顾虑，更要认真承担起宪法和法律赋予的职责，讲实话、讲真话。对评议中涉及的一些具体案件和事例，既要实事求是，又要敢于正视，勇于改进存在的问题，努力促进法院的工作。2、坚持原则。在评议工作中，必须始终坚持三个原则。一是坚持党的领导原则。这是评议工作取得实效的根本保证。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，把评议的全过程自觉置于区委的领导之下，主动报告重大工作事项，确保评议工作的正确方向。二是坚持实事求是原则。评议中要尽可能多地掌握第一
11、手资料，既不夸大事实，也不以偏概全，使评议结果让被评人员信服，让群众满意，真正评出动力、评出干劲、评出实效。对评议中发现的问题和不足，要分析原因，分清责任。在评议发言和对法官提出批评、建议或者整改要求时，要符合实际，切实可行。三是坚持依法评议原则。要以法律为准绳，正确处理好人大监督与司法权独立行使、人大监督程序与司法程序、人大监督权与司法决定权之间的关系，严格按照法律规定的职责和程序办事，做到监督不办案、评议不干涉。3、问题导向。调查走访要务实，查摆问题要求实，整改措施要落实，决不能搞走马观花式的调查、蜻蜓点水式的监督。既要挖掘那些勤勤恳恳、一心为民的先进典型，又要重点围绕人民群众反映强烈的问
12、题，找准法官在司法工作中存在的薄弱环节和突出问题，分析产生问题的原因，提出有针对性的建议、意见。被评议对象所在单位要不护短、不掩饰，督促被评议法官依法纠正错误，真正解决一些实际问题。同时，要举一反三，从体制、机制上找原因，查漏洞，加强内部监督机制的建立和完善。三、强化保障，确保法官履职评议工作的顺利推进。加强组织领导，是确保工作落到实处、取得实效的关键。区人民法院、区人大常委会相关工作机构和工作小组要根据今天动员大会的部署和要求，把履职评议工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，认真研究，周密部署，做到思想到位、责任到位、工作到位，确保评议工作取得实效。1、高度重视。这次履职评议，规范性强、涉
13、及面广、关注度高。区人民法院要高度重视，积极配合，切实把履职评议作为总结工作、查找问题的“镜子” ，作为加强队伍建设、推进公正司法的一件大事，按照工作方案要求抓好落实。各评议工作组要切实增强责任意识和使命意识，根据评议的总体要求，结合实际，细化各阶段工作方案，确保评议工作有序推进。2、统筹兼顾。当前，全区改革发展的任务艰巨，各单位的工作担子都很重。评议工作组和区人民法院要紧密协作，相互配合，科学合理地安排好评议工作。区人民法院既要自觉接受监督，督促法官主动接受评议，也要借助评议的外力帮助，内强素质、外树形象，做到日常工作和评议工作相互促进。评议工作组既要广泛深入地开展调研，也要科学紧凑地安排工
14、作，防止调研走访过多过密而干扰司法机关的工作。3、严守纪律。评议工作组的同志，要监督别人依法办事，自己首先要带头遵章守纪。要严守工作纪律，评议工作必须依法按照程序进行，重大事项坚持集体讨论决定。要严守组织纪律，这里要特别强调一下保密纪律，对调研中了解到的情况和问题，既要认真调查核实，又要遵守保密纪律，自觉履行好保密义务，决不允许随意传播。要严守廉政纪律，特别是要认真落实中央“八项规定”和上级的相关要求，使评议工作本身成为彰显公平、弘扬正气的过程。同志们，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视依法治国工作。公正司法、提高司法公信力就是依法治国的重要方面，希望大家以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勇于开拓、务实创新，共同做好这次法官履职评议工作，为促进社会公平正义、增进人民福祉，为我区争当区域高质量发展排头兵，开创“创新之区、品质之城”建设新局面作出新的更大贡献。
