工商登记制度改革1 为什么要改革2 如何推进改革3 改革具体举措4 改革中的困惑主要内容一、为什么要改革n 1 、前置审批多，准入门槛高一是设置不合法 二是设置不合理三是部分规定难把握四是经营范围审查严一、为什么要改革n 2 、审批不透明n 3 、强制验资弊端多一是增加企业成本二是延长注册登记时间 三是产生违法行为 （相关各方串通抽资、先期垫资再抽逃注册资本） 一、为什么要改革n 4 、审批重复（很多审批事项虽然涉及多个部门，但所需的申报材料大致相同，审查要求基本相近，但企业需要重复提出申请、重复提交材料、严重影响了办事效率 ）二、如何推进改革 依法推进改革的理念 高效便民的服务理念 协同推进的全局理念二、如何推进改革（一）依法推进改革的理念1 、职权法定 法无禁止即可为( 一址多照、经营范围） 法无授权不可为（无限公司、有限改合伙） 法定职责必须为二、如何推进改革（一）依法推进改革的理念2 、改革与依法的关系 符合改革方向 符合修法要求 在当地党委政府的领导下 改革的内容矛盾少风险小二、如何推进改革（一）依法推进改革的理念3 、重实体与重程序 程序不合法的情形较为严重二、如何推进改革
