1、 榆阳区分散污水直排口治理工程 三岔湾大湾 污水处理站项目 环境影响报告表 （ 报批本 ） 建设单位：榆林市榆阳区住房和城乡建设局 评价单位：宁夏特莱斯环保科技有限公司 二一八年五 月建设项目环境影响报告表 项目名称： 榆阳区分散污水直排口治理工程三岔湾大湾 污水处理站项目 建设单位（盖章）： 榆林市榆阳区住房和城乡建设局 编制日期： 2018 年 05 月 国家环境保护部制 建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表 由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1、项目名称 指项目立项批复时名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。 2、建设地点 指项目所在地详细地址
2、，公路、铁路应填写起止地点。 3、行业类别 按国标填写。 4、总投资 指项目投资总额。 5、主要环境保护目标 指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距场界距离等。 6、结论与建议 给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有 效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7、预审意见 由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 8、审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 1 建设项目基本情况 项目名
3、称 榆阳区分散污水直排口治理工程三岔湾大湾污水处理站项目 建设单位 榆林市榆阳区住房和城乡建设局 法人代表 黄飞鹏 联系人 何主任 通讯地址 榆林市兴榆路 6 号榆阳区政府 410 联系电话 15291233000 传 真 / 邮政编码 719000 建设地点 榆林市榆阳区三岔湾村 立项审批 部门 榆阳区发展改革局 批准文号 榆区政发改发【 2017】 539号 建设性质 新建改扩建 技改 行业类别 及代码 污水处理及其再生利用 D4620 占地面积 （平方米）米） 777 绿化面积 （平方米） 120 总投资 （万元） 416 环保投资（万元） 35.72 环保投资占总投资的比例 8.59%
4、 评价经费 （万元） / 预期投产日期 / 一、项目背景 1、项目由来 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“重点攻坚 、全面治理、综合施策、齐抓共管”的思路，进一步明确任务，强化措施、落实政府主导、部门联动、社会参与的工作机制，持续开展省环保督查、约谈，反馈无定河、榆溪河水质恶化等突出问题专项整治，坚定不移改善全区水环境质量。 以消除榆溪河等河道污水直排口和黑臭水体为重点，建立河长制及河道管护长效机制，按照方案要求，夯实责任，强化管理，分步实施，分层推进。全面启动无定河、榆溪河等河道直排口治理，加快煤矿疏干水管网和河道沿线乡镇污水处理站的建设，规范区域内工业排水
5、，扩大生活污水收集范围。 近期消除榆林城市规划区以外无定河、榆 溪河、刘千河及其流域范围内黑臭水体。榆溪河红石峡断面水质保持类，鱼河断面水质稳定保持类。 远期五年内实现“污水全处理，水质全达标”。到 2020 年末，实现榆溪河水环境质量明显改善，水生态系统功能基本恢复。入河支流达到类水体，榆溪河红石峡断面水质保持类，刘官寨控制断面达到地表水类水质。 本工程范围内的污水直排口主要排放的是农村和村镇污水，村镇污水的治理必然是2 伴随着经济发展的进程不断提到治理日程上，全国范围内村镇污水的治理趋势大致相同。在无定河流域和榆林市区加大污染治理力度的双重外力作用下，提出本项目 的建设，因此项目的建设是非
6、常必要的。 本次评价 只针对 榆阳区分散污水直排口治理工程 三岔湾大湾 拟建的污水处理站 进行评价。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录的相关规定， 榆林市榆阳区住房和城乡建设局于 2017 年 9 月委托 宁 夏特莱斯环保科技有限公司 承担该项目环境影响评价工作。接受委托后，我单位立即组织人员，在现场勘查、收集资料基础上，编制完成了榆阳区分散污水直排口治理工程三岔湾大湾污水处理站项目环境影响报告表。 2、分析判定相关情况 （ 1）产业政策分析 根据 产业结构调整指导目录 (2011 年本 )（ 2013 年修
7、正） 分析，项目属鼓励类（ 三十八、环境保护与资源节约综合利用 15.“ 三废 ” 综合利用及治理工程） 。 2017 年 8月 30 号，榆林市榆阳区发展改革局 以 榆区政发改发 2017 539 号文对本项目予以备案 ，因此 ， 项目符合国家和地方产业政策。 （ 2）“三线一单”符合性分析 本项目与 “三线一单 ”符合性分析见表 1。 表 1 “三线一单”符合性分析表 “三线一单 ” 本项目情况 符合性 生态保护红线 项目与水源涵养功能区生态保护红 线和关键物种及遗传资源保护红线冲突， 项目不属于榆林市生态保护红线环境准入特别管理办法（负面清单）禁止类和限制类，属于允许类项目 符合 环境质
8、量底线 项目拟采取先进的工艺和有效的环保措施，废气可做到达标排放，不会改变区域大气环境质量；项目采用雨污分流，雨水自流排放，现状监测刘千河水体各监测因子未出现超标现象，污水集中收集后进入污水站进行处理，能有效消减污染物排放量，使得污染物达标排放。因此，不会改变区域地表水、地下水的功能，项目的建设符合榆阳区的环境质量底线要求 符合 资源利用上线 本项目 运营过程中消 耗一定量的电，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合榆林市资源 利用上线 符合 负面清单 本项目属于 污水处理及其再生利用 D4620， 不属于 榆林市 负面清单内禁止新建、扩建 项目 符合 （ 3）选址合理性分析 3 项目与
9、榆林市投资项目选址“一张图”控制线检测报告符合性分析结果见表 2。 表 2 本项目与榆林市投资项目选址“一张图”控制线检测报告符合性分析 控制线名称 检测结果及意见 与本项目符合性分析 土地利用总体规划 用地不符合现行土地利用总体 规划 土地规划手续正在办理 城镇总体规划 符合 符合 林地保 护利用规划 符合 符合 生态红线 与水源涵养功能区生态保护红线和关键物种及遗传资源保护红线冲突，请与相关环保部门对接 项目不属于榆林市生态保护红线环境准入特别管理办法（负面清单）禁止类和限制类，属于允许类项目 文物保护紫线 符合 符合 项目与榆林市生态保护红线环境准入特别管理办法符合性分析结果见表 3。
10、表 3 榆林市生态 保护红线环境准入特别管理办法 禁止 类 生态 红线类型 区 产业 类 别 特别 管理 措施 备注 水源 涵养功能区生态保护红线 采 掘 禁止榆溪河、秃尾河上游的煤炭开采新建、改、 扩建项目 本项目不属于水源涵养功能区生态红线禁止的任何一个产业类别 石化、化工 禁止非工业园区内的石化、化工行业新建、改 扩建 纺织化纤 禁止纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；造纸（含 废纸造纸）；纸制品的新建、改扩建 城乡基础设施及房地产 禁止危险废物（含医疗废物）集中处置综合利项目的新建、改扩建 非金属矿采选 禁止土砂石开采；禁止非金属矿采选的新建、改扩建 石油、天然气 禁止石化行业废水回注及其他可
11、能对地下水产生污染的项目 食品加工或农产品加工 禁止屠宰场新建、改扩建 关键物种及遗传资源保护红线 农、林、牧、渔 禁止畜禽养殖场、养殖小区的新建和改扩建 本项目不属于关键物种及遗传资源保护红线禁止的任何一个产业类别 采掘 禁止煤炭开采新建、养殖小区的新建和改扩建 电力 禁止火力发电、生物质发电（包括热电）的新 建、改扩建 石油、天然气 禁止气库（不含加气站的油库）的新建、改扩建 有色金属 禁止有色金属冶炼（含再生有色金属冶炼）新 建、改扩建 石化、化工 禁止非工业园区内的石化、化工行业新建、改 扩建 非金属矿采选及制品制造 禁止土砂石开采 轻工 禁止酒精饮料 及酒类制造的新建、改扩建 城镇基
12、础设施及房地产 禁止危险废物（含医疗废物）集中处置综合利用项目的新建、改扩建 4 食品加工或农产品加工 禁止屠宰场新建、改扩建 其它 禁止其他污染类项目新建、改扩建 项目与水源涵养功能区生态保护红线和关键物种及遗传资源保护红线冲突，面积为728.76 平方米。冲突面积所在区域为空地，无建筑物。水源涵养功能区是指以调节、改善、水源流量和水质的区域，主要是涵养水源、改善水文状况、调节区域水分循环、防止河流、湖泊、水库淤塞，以及保护可饮水水源为主要的的森林、林木和灌 木林。项目占地为荒地，植被覆盖率较低。站区水处理达标后排入刘千河，刘千河属于榆溪河支流，最终汇入无定河。 （ 4）项目与榆林市水污染防
13、治工作方案符合性分析 项目与榆林市人民政府印发榆政发 201621 号关于榆林市水污染防治工作方案符合性分析见表 4。 表 4 本项目与榆林市水污染防治工作方案符合性分析 工作方案相关内容 本工程建设情况 与本项目符合性分析 工 作 方 案 目 标 控制指标：到 2020 年，无定河、榆溪河、窟野河、秃尾河、清水川等流域地表水水质优良比例达到 60%以上，到2030 年流域 地表水水质优良比例达到75%以上 本工程建成投运后，可有效消减污染物排放量，使得总量得到有效控制 符合 水环境质量：到 2020 年，无定河、榆溪河、窟野河、秃尾河、清水川等干流和支流所有断面均达到或优于类；到2030 年
14、，无定河、榆溪河、窟野河、秃尾河、清水川等干流和支流所有断面均达到类水质，支流均达到或优于类 工程建设有利于改善榆溪河水质，促进并推动榆溪河水质持续稳定达到类 符合 污染防治：强化城镇生活污染治理。加快城镇污水处理设施建设与改造，达到相应排放标准或再生利用要求。黄河流域城镇污水 处理设施执行黄河流域（陕西段）污水综合排放标准或城镇污水处理厂污染物排放标准。到2020 年，各县城和重点镇具备污水收集处理能力，城市、县城污水处理率分别达 95%、 85%。 工程建成后，污水处理站设计出水水质达到 黄河流域（陕西段）污水综合排放标准（ DB61/224-2011）的一级标准 符合 项目符合榆林市污染物防治工作方案提出的“到 2020 年，全市水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体大幅减少。到 2030 年，全市水环境质量总体改善，无定河、窟野河水生态系统功能全面恢复”的工作目标。 污水处 理站位于榆阳区三岔湾村，项目建设符合榆林市城市总体规划（ 2006 2020年）中污水系统规划“县城城区邻近村镇产生的污水，经收集后进入镇区污水集中处
