农村政策法规 指导教师 黄丛义 第一章 农业基本政策和法律制度第一节 农业政策法规概述第二节 农业法概述第三节 农业生产经营体制第四节 农业生产和农产品流通法律制度第五节 农业支持保护体系第六节 农民权益保护第七节 农村经济发展第一节 农业政策法规概述一、农业政策法规的概念农业法律、法规及国家在农业方面政策的总称。二、农业政策法规的特点综合性行政主导性政策性专业性三、农业政策和法律的关系党的农业政策是法规的依据法规是政策的法律化、具体化、稳定化。四、改革开放以来农村政策的沿革（一）政策突破阶段，1978-1984 ，以土地的家庭承包制度确立为核心（二）政策过渡阶段，1985-1991 ，以农产品流通体制改革和调整农村产业结构为核心（三）政策稳定阶段，1992-2002 ，以稳定土地政策为主的各项农村政策为核心（四）政策转型阶段，2002 至今，以税费改革和惠农政策为核心第二节 农业法概述农业法的概念广义狭义一、农业的地位农业法规定“ 国家把农业放在发展国民经济的首位。”农业的多功能性农业的经济功能农业的生态环境功能（环境资源保护过程）农业的社会文化功能（休闲观光农业等）二、农业和农村经
