统筹 城乡发展 目 录 一、城乡统筹的内涵二、城乡统筹的理论依据三、城乡统筹的主要内容四、城乡统筹重点与对策建议一、城乡统筹的内涵(一)城乡统筹的基本含义 打破现存的“城市工业、农村农业”城乡二元结构,从制度和机制上把城乡结合起来,将城乡置于同一层次上谋划统一协调发展,其根本目的是消除城乡分割体制,促进城乡生产力的发展,建立社会主义市场经济体制下平等和谐的城乡关系,推进城乡协调发展和共同富裕,实现城乡一体化。统筹城乡发展的实质: 给城乡居民平等的发展机会,通过城乡布局规划、政策调整、国民收入分配等手段,促进城乡各种资源要素的合理流动和优化配置,不断增强城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用,缩小城乡差距、工农差距和地区差距,使城乡经济社会实现均衡、持续、协调发展,促进城乡分割的“二元经济社会结构”向城乡一体化的现代“一元经济社会结构”转变。(二)、城乡统筹的依据 1.二元经济发展现状 二元经济模型(Dual Sector model)也称作“两部门模型” (Dual Sector model)是1979年诺贝尔经济学奖获得者美国经济学家威廉阿瑟刘易斯在1954年发表的劳动无限供给