1、xxx 卫生行风建设实施方案各科室、各村卫生室：为了全面贯彻落实西吉县卫计局关于加强卫生行风作风建设“九不准”规定，进一步规范 xxx 的医疗服务行为，切实提高卫生系统整体服务水平，杜绝收受药品回扣，“红包”，乱收费等不正之风，全面推进系统内的行风建设，特制定本实施方案。一、指导思想以十九大精神为指导，坚持为民的宗旨，以对人民群众健康高度负责的态度和求真务实的精神，采取有效措施，加大工作力度，真正把行业“九不准”规定和市县有关行风评议的规定落到实处，坚决纠正医疗服务领域中收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风，维护好人民群众的根本利益，促进医疗卫生事业健康发展。二、行风建设的形
2、式和范围一是采取社会评议。被评议的范围：全乡卫生室、学校和机关单位、村民等，以及群众代表参加。参评人数，每个单位 200 人左右参评，要求群众代表不少于参评总数的80，其他身份的参评人员必须兼顾全面，以体现广泛性。二是卫生院内部评议。开展“下评上”活动，被评议的范围是乡镇卫生院；每一层的参评人数不得少于应参评人数的 95%。三、行风建设的工作方法步骤分为五个阶段进行。（一）宣传发动阶段制定具体实施方案，认真进行动员和部署，通过多种形式，广泛宣传民主评议行业作风工作的目的意义和内容，层层组织发动，使社会各界了解、关心评议工作，更加理解、支持卫生行风评议工作，形成良好的社会舆论氛围。组织广大医务人
3、员学习卫计委关于加强卫生行风作风建设“九不准”和宁夏医疗卫生行业“九不准”规定，统一思想，提高认识，端正态度，积极投身于评议工作之中，虚心接受评议。（二）调查摸底和自查自纠阶段本院的干部职工，在认真学习，提高认识的基础上，以高度负责的精神，回顾总结工作，对照评议内容主动查找自身存在的问题和不足，并写出自查报告。同时要坚持边查边改，对发现的问题及时采取有效措施整改。村卫生室，通过电视、报纸等媒体向社会进行行风承诺。做到党团员带头，科室主任率先，人人承诺，全面落实.（三）集中行风建设的评议由卫生院组织服务对象对各参评单位的行风状况进行测评，向社会发放征求意见表，广泛征求意见。对卫生院内“下评上”工
4、作，首先由村对卫生院和工作人员进行评议；其次由村民和社会机关单位对卫生院各项工作进行评议。（四）建章立制，全面整改阶段集中评议结束后，卫生院要针对评议中发现的问题及意见和建议，结合本单位的实际，建章立制，进行认真整改。要建立和完善包括责任追究制度、医院评价制度、医务人员考核、激励、惩戒和社会监督制度等在内的一整行之有效和行风管理制度。卫生院在月日前将民主评议行业作风工作情况书面报县卫计局党委办。（五）检查评比，总结表彰阶段评议工作结束后，卫生院认真进行回顾，全面总结开展评议工作，加强行业作风建设取得的成绩和经验，认真分析存在的问题和不足，并对今后的行业作风建设工作作出部署。县卫生局将组织有关人
5、员，按照卫生系统民主评议行业作风工作方案的要求，抽查部分卫生院民主评议行业作风工作情况，对民主评议行业作风工作情况进行总结。四、评议内容（一） “作为意识”和“服务意识”：坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”及冷、硬、推、拖现象发生。1、行业作风建设纳入目标责任管理考核内容，领导机构和责任人明确，措施落实。2、依法行政，文明执法；执法人员经过培训，在行政执法过程中热情、耐心，无违反国家有关法律法规、“七个不准”、“五个一律禁止”的行为。3、规章制度 健全，办事程序规范。政（财）务公开，办事程序、依据、结果和收费标准等公布上墙。4、群众举报、投诉渠道畅通，对群众举报、投诉的问题及时认真处理
6、。5、工作环境整洁，文件、资料、档案管理有序。6、遵纪守法，遵守职业道德，廉洁奉公。（二）职业道德和职业纪律：如医药购销中的不正之风和医疗服务中索要收受“红包”等群众反映强烈的热点、难点问题。1、方便就医。缩短门诊病人就诊等候时间，医院门诊实行“一站式”服务；分散挂号；实行划价、收费一次性服务；门诊药房实行柜台式服务；建立各种检查、化验单集中管理并提供查询。 2、优质服务。实行首院、首科、首诊负责制。建立医患沟通制，尊重患者的知情同意权。继续推行并不断完善病人选医生制度。患者对医疗服务的综合满意度85 。 3、提高质量。严格执行各项诊疗技术规范和标准。合理检查、合理治疗、合理用药。实行医疗质量
7、责任追究制度。 4、合理收费。收费项目规范，推行医疗服务信息公示制。服务价格公开，实行住院费用清单制和药品价格查询制。 5、改善条件。努力创造舒适、整洁的诊疗环境。二、三级医院为住院病人提供 24 小时供餐服务。积极解决住院病人洗澡难、上厕所难的问题。6、药械招标。政府举办的县级以上非营利性医疗机构按照国家和自治区有关规定，对药品和大中型医疗器械实行集中招标采购。招标采购降低的价格按规定让利于患者。7、廉洁行医。对收有以下行为者，实行一次查实待岗制；对情节严重者，暂停其执业资格：（1）严禁医务人员收受患者及其家属的“红包”和其他馈赠。医务人员对患者馈赠钱物当时难以谢绝的，必须于 24 小时内上
8、交医院指定部门，由指定部门及时退还患者。难以退还的，由医院统一处理。对无正当理由逾期不报告、不上交的，视同收受“红包”处理。 （2）严禁医务人员利用职务之便，接受医疗设备、医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或个人以各种名义的回扣、提成和其他不当利益。（3）严禁医务人员通过介绍病人到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等收取回扣和提成。 （4）严禁对药品、仪器检查、化验报告及其他特殊检查等实行“开单提成”办法，或与科室、个人收入挂钩。 （5）严禁在国家规定的收费标准和项目之外，巧立名目乱收费。 （6）医疗机构内部一切财务收支由单位财务部门统一管理，取消科室承包的收入分成办法，科室不准设立“小
9、金库” 。五、组织领导按照县卫计局有关规定要求，根据工作的要求，成立 xxx行风建设领导组。组长：郭鹏飞 。副组长：苟学峰。成员：各科室负责人。领导组下设办公室，主任由金耀明同志兼任。六、几点要求1、统一思想，提高认识。加强行风建设对于规范卫生行为，提高工作效率，促进发展环境优化，树立卫生系统良好的行业风气具有十分重要意义。各科室、村卫生所要高度重视，统一思想，端正态度，务必抓出成效。2、加强管理，注重实效。要把行风建设纳入推进卫生改革，强化卫生管理，促进卫生实现跨越式发展的整体工作中，坚持高标准、严要求、重实效，以评议促进行风建设，以行风建设促进全年各项卫生工作任务的完成。3、加强领导、精心组织。领导要把加强行风建设列入卫生工作的重要议事日程，当作今年一件大事来抓，要根据县局加强行风建设工作内容组织好每一个环节的工作，使工作开展的深入、扎实、富有成效，确保全县卫生系统在行风建设中取得人民满意的成绩。
