特种设备安全法解读1 1目 录 一、立法背景介绍 二、重要内容解析 三、贯彻实施意见2 2一、立法背景介绍 （一）立法过程 1. 立法的五个阶段 酝酿阶段（2001 年-2006 年） 准备阶段（2006 年-2008 年） 起草阶段（2009 年-2011 年） 立项阶段（2011 年11 月-2012 年7 月） 审议阶段（2012 年8 月-2013 年6 月）3 3一、立法背景介绍 （一）立法过程 2. 立法的艰辛历程 特种设备安全法（草案）征求部门、地方意见后，无实质性进展。 特种设备安全法（草案）二审后，修改量内容多，有三审不通过的风险。4 4一、立法背景介绍 （二）立法必要性 1. 特种设备安全形势与挑战 （1 ）安全形势 国内：2012 年，特种设备事故228 起，死亡292 人，受伤354 人，万台设备起数0.41 ，万台死亡人数0.517 。（官方数据）排在工矿商贸领域前面。 国外：我国特种设备事故率仍然很高。罗马尼亚，2012 年，36 万台，共发生事故26 起（10 起为我们的故障），死亡事故3 起，万台事故起数0.44 ，万台死亡人数0.083 。5 5一、立
