1、1附件 1桂林气象部门安全生产大检查实施方案根据自治区气象局办公室关于印发的通知（桂气 办函201724 号）和桂林市安全生产委员会关于印发桂林市安全生产大检查实施方案的通知（市安委2017 17 号）的部署， 结合自治区气象局、桂林市安委会的要求，为迅速有效地组织开展全市气象部门安全生产大检查，特制定本实施方案。一、总体要求认真贯彻自治区气象局、桂林市人民政府关于安全生产工作的决策部署，深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和彭清华书记、陈武主席等自治区领导同志重要指示批示精神，进一步强化安全生产责任，严格落实各项安全生产责任和措施，严厉查处安全生产领域非法、违法行为，推动隐患排
2、查整治，全面落实全市气象部门安全监管责任和各单位安全生产主体责任，积极推动联合执法检查、联合惩戒，全力以赴确保各项安全生产决策部署落实到位，防范重特大事故，有效遏制较大事故，努力减少一般事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。二、组织机构和主要职责为统筹推动全市气象部门安全生产大检查工作扎实开展，桂林市气象局决定成立安全生产大检查工作领导小组，负责大检查组织领导、综合协调、督促检查、工作考核、舆论宣传、情况交流和服务保障等工作。领导小组下设大检查工2作领导小组办公室，承担桂林市气象局安全生产大检查日常工作。（一）全市气象部门安全生产大检查工作领导小组组 长：薛荣康副组长：郑传新 黎梓
3、华 成 员：李 颖 婷 谢 新 俊 蒋 丽 娟 王 成 刚 刘 玉 兰李 向 红 吴 松 姚 立 宏 赵 洁 妮 戴 玉 珍 龙 凤 翔 张 翼 唐 广 田 方 志 成 刘 远（二 ）牵 头 单 位 ：桂 林 市 气 象 局 办 公 室联 系 人 ：李 颖 婷 ，联 系 电 话 ：0773-2611189三、检查内容（一）全面开展气象部门安全生产大检查1.安全生产管理机制建立及贯彻落实情况。重点检查各县（区）气象部门与安监部门联合发文、开展安全生产气象服务保障、气象相关安全生产监管责任落实、开展安全生产气象灾害风险评估和排查、与安监等部门建立联席工作机制，实现信息共享等情况。2.落实党的十九大
4、期间安全保障措施。重点检查安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制，完善应急预案，强化应急值班，落实应急装备物资情况；对安全生产领域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要设施的安全监管情况；加强单位内部安全保卫工作以及信访维稳工作情况等。3.安全生产责任制落实情况。重点检查安全生产责任体3系建立，属地管理和部门监管责任落实情况，强化安全生产责任制措施情况，各级气象主管机构监管执法队伍建设、严格监管执法情况，严格落实责任追究和整改措施等情况。4.企业主体责任落实情况。重点检查辖区重点、高危企业气象灾害防御相关设备设施建设、运行情况，现存风险点和隐患情况，落实安全隐患整改责任、措施、时限、
5、预案等情况。5.气象特种作业情况。人工影响天气物资装备管理、贮运和作业环节安全监管情况；雷电灾害防御工作的组织管理工作情况；制氢储氢用氢和施放气球安全制度、措施和人员教育培训和安全操作情况，气象业务系统和仪器装备、气象资料管理安全保障等情况。6.消防工作开展情况。消防工作规章制度、消防应急预案的制定和落实情况；消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力等“四个能力 ”建设情况；消防 设备设施使用、管理情况；人 员密集场所安全生产规章制度建立和执行情况。7.其他相关工作开展情况。重点检查本单位公车使用、性能检查、日常管理情况，是否存在违规用车等问题，车辆使
6、用是否遵纪守法，车辆驾驶员相关培训情况；食品安全情况；本单位国家安全工作开展情况，是否存在泄密风险隐患，是否发生泄密事件，本单位内部网络、涉密网络安全保障情况等。（二）重点落实防雷安全专项检查4根据桂林市安委会部署，落实气象部门监管责任和企业防雷安全主体责任，进一步做好我市雷电灾害防御工作，结合全市气象部门安全生产大检查，组织实施一次防雷安全领域安全生产专项检查，着力排查治理防雷安全隐患情况。通过全面自查、随机抽查、重点督查，重点检查全市所有危险化学品生产、经营、储存企业，烟花爆竹生产经营企业（包括生产、批发），加油（气）站，油（气）库，油气管道、石化项目等易燃易爆场所。检查内容包括：1.各县
7、（区）气象局是否按照桂林市安全生产委员会关于印发桂林市安全生产大检查实施方案的通知（市安委201717 号）要求做好动员部署，成立以 单位主要负责人为组长的安全生产大检查工作领导小组，并制定防雷安全专项检查实施方案。2.各县（区）气象局是否按照自治区气象局 自治区安全监督管理局关于进一步强化气象相关安全生产工作的通知（桂气发2017 45 号文）要求，会同当地安监部门建立辖区内危险化学品生产、经营、储存企业，烟花爆竹生产经营企业（包括生产、批发），加油（气）站，油（气）库，油气管道、石化项目等涉及防雷安全重点监管对象数据库，并对照重点监管名录筛查是否安装防雷装置，投入使用的防雷装置是否经气象部
8、门设计审核和竣工验收，防雷装置是否进行年度定期安全检测。3.对照重点监管名录筛查结果进行整改，并将整改结果报当地安全生产委员会和桂林市气象局。54.是否与当地安监部门联合开展防雷安全专项检查、巡查或开展执法。四、责任分工根据全市气象部门安全生产大检查领导小组的要求，大检查按照“ 分级属地、条 块结合” 和“谁主管谁负责”的原则分工负责。（一）各县（区）气象局对辖区内的气象安全生产大检查工作负总责，具体组织实施辖区内气象部门的安全生产大检查。（二）各直属单位对管辖业务领域范围和业务涉及企事业单位的安全生产大检查工作负总责，具体组织实施管辖业务领域范围和本单位内部的安全生产大检查。（三）全市气象部
9、门负有安全监管职责和行业领域管理职责部门( 法规科、各县气象局)负责牵头制定防雷安全专项检查实施方案并组织实施，其他有关部门积极配合。五、检查时间和实施步骤从 2017 年 7 月至 10 月，集中 4 个月时间开展安全生产大检查，各级气象部门组织开展全面自查，同时对下级单位和相关企业全面开展检查或督查。检查分三个阶段实施:（一）全面部署，广泛动员，自查自改（7 月）各级气象部门要结合实际制定具体实施方案，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，强化部署，广泛动员，对照检查内容深入开展自查自改和企6业检查。（二）深入检查，严格执法，集中整治（8 月至 9 月）1.各级气象
10、部门要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容、检查标准等，在自查自改的基础上，组织检查组深入基层和相关企业开展检查，对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。2.对检查中发现的每一项违法违规问题，要依法采取措施予以处罚，并详细记录，对涉及多部门或跨地区的重大问题，要加强联合执法。对发现的每一项重大隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改，实行重大事故隐患挂牌督办制，确保整改到位。要强化部门联动，联合相关部门加强警示教育和联合惩戒，曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为。各县（区）气象局要将大检查情况和执法处罚、集中整治等阶段性情况于 8 月 23 日前报送桂林市气象局办公室。（三）实
11、地督查，统筹推进，巩固提高（7 月至 10 月）各级气象部门要采取突击检查、随机抽查、明察暗访、回头检查、交叉检查等方式，深入开展督查。突出对重点行业领域、重点区域、高风险企业进行重点检查。各县（区）气象局要及时分析大检查中存在的突出问题，制定并落实整改措施，于 9 月 23 日前报送桂林市气象局办公室，10 月 23 日前上报大检查工作总结。桂林市气象局安全生产工作领导小组将组织对部分县局和直属单位安全生产实地督查，对工作不力、落实不当的7进行督促整改并通报。六、督查组分工及有关要求（一）组成分工桂林市气象局组成 4 个安全生产大检查督查组，相关科室及业务单位人员参加，各负责督查 2 个单位
12、。具体分工如下： 第 1 组：负责恭城、龙胜组 长：薛荣康成 员：罗绍林 李颖婷第 2 组：负责灵川、全州组 长：郑传新成 员：蒋丽娟 戴玉珍第 3 组：负责荔浦、兴安组 长：黎梓华成 员：王成刚 吴 松 第 4 组：负责局办公区、生活区、各直属单位组 长：黎梓华成 员：李颖婷 王成刚 张 翼 （二）有关要求1.各督查组于 8 月下旬深入基层进行检查。2.督查结束后，督查组应于 5 个工作日内整理汇总提交全市气象部门安全生产大检查情况表（见附件），并就督查中发现的重大问题、重大事故隐患、严重违法违规行为等向被督查单位发出整改通知。9 月 18 日前将督查工作情况报送8大检查领导小组办公室。3.
13、各督查组要严格执行中央八项规定和党风廉政建设有关规定，廉洁自律 。七、工作要求（一）加强组织领导。各级气象部门要成立大检查领导小组，主要负责人要切实履行好领导责任，做好安全生产大检查的指挥、指导、协调工作，落实好各项安全生产工作措施，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。（二）强化协调联动。各级气象部门要切实做好安全生产大检查的组织协调、督促检查、服务保障等工作，要结合自身职责制定工作措施，协调联动、通力协作，确保大检查各项工作扎实有效开展。（三）强化舆论宣传。各级气象部门要充分发挥各类媒体宣传作用，采取多种形式，对此次安全生产大检查进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚舆论氛围，建立举报奖励机制，积极鼓励社会各界群众举报违法违规行为和事故隐患。（四）严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究相关责任人的责任，因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。桂林市气象局将组织对部分县（区）局和直属单位安全生产工作开展实地督查，对工作不力、落实不当的进行督促整改并通报。
