济南高新区国有资产整合模式报告-final 2 北大纵横声明n 本报告为中期报告，所有意见均非最终结论n 本报告旨在对济南高新区国有资产的整合及管理进行分析和建议，不针对任何部门和个人 3 北大纵横报告的主要思路目前济南高新区的管理模式定位当前高新区主要管理问题及根源分析外部模式研究借鉴提出需要解决的问题根源症结如何解决开发区的问题根源症结解决方案及模式设计n 本次咨询的目的是为了实现开发区从“建设”向“经营”的转变；n 这一转变的实质是开发区国资企业经营管理模式和开发区盈利模式的转变；n 国资企业经营管理模式主要包含国资企业政企分开、国有资产经营管理与资产所有关系相脱离的问题，开发区盈利模式主要包含融资问题和投资收益问题。n 国资企业经营管理模式直接导致国资企业战略规划问题，这里涵盖高新控股的战略定位问题，将来是单一业务还是多业务发展。 4 北大纵横 5 北大纵横 6 北大纵横 7 北大纵横不论国内还是国外，非自然形成开发区的主导方都是政府，济南高新区管委会在导向、服务、协调、管理方面有不可替代的作用n 开发区的基础设施、生活物质环境、投资环境等因素需要政府的参与才能营造，尤其是在开
