1、 浙江省 2018 年专利事业发展战略推进工作实施方案 工作措施 工作目标 具体内容 进度安排 负责部门 绩效指标 （一）深化知识产权领域改革 1.推进知识产权综合管理改革 推进知识产权综合管理体制改革，提高知识产权的综合效应 有序推进杭州市、滨江区、新昌县、长兴县等知识产权综合管理改革试点，进一步深化义乌市知识产权管理体制改革 根据国家知识产权局、浙江省人民政府知识产权合作会商议定书浙江省全面创新改革试验任务导则和杭州市、嘉兴市、新昌县、长兴县全面创新改革试验实施方案部署安排 ，加快推进杭州市、滨江区、新昌县、长兴县等知识产权综合管理改革试点，进一步深化义乌市知识产权管理体制改革（全年推进）
2、 省知识产权局，有关市、县（市、区）科技局（知识产权局） 杭州市、滨江区、新昌县、长兴县、义乌市等知识产权综合管理改革试点工作有实质性进展 推进中国（浙江）自由贸易试验区知识产权综合管理改革试点 1.成立中国（浙江）自贸试验区知识产权工作领导小组，建立自贸区知识产权改革统筹和协同推进机制（全年推进） 2.增设舟山市知识产权维权援助中心，加挂舟山市知识产权局牌子，搭建中国（浙江）自贸试验区 知识产权综合服务平台网站，推进知识产权公共服务便利化（ 6 月底） 省知识产权局，舟山市知识产权局 中国（浙江）自由贸易试验区知识产权综合管理改革有有序推进，中国（浙江）自贸试验区知识产权综合服务平台上线运行
3、 （一）深化知识产权领域改革 2. 强化专利领域“放管服”改革 加快推进“互联网 +政务服务” ，优化专利文献信息公共服务，方便群众办事 全面推行专利优先审查初审网上全流程服务，发挥全国专利文献服务网点和国家专利信息传播利用基地作用，加强专利文献信息公共服务 1.推进“最多跑一次”改革，将专利优先审查初 审纳入网上办事大厅事项并优化流程，为申请人提供全流程线上服务（ 6 月底） 2.与全国专利文献服务网点（浙江大学、省信息院、省服务中心）签订合同，充分发挥专利文献服务网点公共服务职能（ 3 月底） 省知识产权局，各有关单位 专利文献公共服 务 不 少 于20000 批次 工作措施 工作目标 具
4、体内容 进度安排 负责部门 绩效指标 （一）深化知识产权领域改革 3. 深化知识产权权益分配制度改革 推进高校职务发明成果处置权、收益权改革，让发明人名利双收 推进浙江省专利条例浙江省促进科技成果转化条例实施，加快职务发明成果处置权、收益权改革 1.加大浙江省专利条例浙江省促进科 技成果转化条例宣贯力度，研究制定职务发明成果处置实施细则（ 8 月底） 2.指导高校、院所、国有企业建立职务发明成果转移转化制度（ 12 月底） 省知识产权局、各有关单位 完成职务发明成果处置实施细则制定，浙江大学、浙江工业大学等重点高校建立转移转化制度 （一）深化知识产权领域改革 4.优化知识产权领域标准化和认证工
5、作 有效提升企业、高校和产业、县域知识产权管理水平 大力推进企业贯彻实施企业知识产权管理规范 ， 探索实践企业知识产权卓越管理第三方评价 1.制订培训计划，召开年度省企业知识产权管理业务培训班（ 3 月 底） 2.试点组织开展企业知识产权卓越管理第三方评价（ 6 月底） 3.联合各市完成 6 期以上企业知识产权内审员培训班（ 12 月底） 省知识产权局，各市、县（市、区）科技局（知识产权局），有关服务机构 完成年度企业贯标培训任务，形成第三方企业知识产权管理评价报告 探索 高校知识产权管理标准贯标试点，深化拓展产学研高水平知识产权合作 1.开展高校、科研组织知识产权管理规范宣传培训（ 3 月底
6、） 2.完成摸底调研，确定试点单位（ 6 月底） 3.指导试点单位研究制订贯标工作方案（ 12 月底） 省知识产权局，有关高校 1-2 家 高校启动贯标试点工作 推进优势产业和县域重大经济科技活动知识产权评议试点 1.完成新一代人工智能 -大数据智能产业应用知识产权分析评议项目（ 3 月底） 2.调研推进长兴、德清、安吉知识产权评议试点工作（ 5 月底） 3.完成德清县知识产权评议省级试点验收工作（ 9 月底） 4.总结长兴县知识产权评议试点工作经验，形成典型案例向其他市县推广（ 12 月底） 省知识产权局，有关市、县（市、区）科技局（知识产权局） 完成国家评议项目验收和德清县省级评议试点县验
7、收 （二）完善知识 完善强化 专利 修订浙江省知识产权保护与管理专项资 1.开展专利资助政策实施专题调研（ 4 省知识产权局， 完成浙江省知工作措施 工作目标 具体内容 进度安排 负责部门 绩效指标 产权法规政策 5.加强专利政策创新 创造、保护、运用等相关配套政策体系，大幅提升专利支撑实体经济创新发展贡献度 金管理办法 月底） 2.完成浙江省知识产权保护与管理专项资金管理办法（修订稿）（ 6 月底） 3. 浙江省知识产权保护与管理专项资金管理办法印发实施（ 12 月底） 各市、县（市、区）科技局（知识产权局） 识产权保护与管理专项资金管理办法修订工作 （三）强化知识产权创造质量 6.深入实施
8、专利质量提升工程 坚持“数量布局、质 量取胜”的工作方针，不断提高知识产权创造效率和水平 优化专利质量评价指标体系，完善各级专利资助和奖励政策，突出专利质量导向 1.优化地方专利质量评价指标体系，引导专利申请数量和布局结构与区域经济发展水平、产业发展需求和科技创新能力相匹配（ 3 月底） 2.指导各市、县（市、区）优化专利资助奖励政策（ 12 月底） 省知识产权局，各市、县（市、区）科技局（知识产权局） 优化地方专利质量评价和政策体系，形成鲜明的质量导向 做好第二十届中国专利奖推荐和 2018 年度省专利奖评选工作，突出专利奖的激励和示范作用，引导更 多高价值专利产出 1.以 2017 年度省
9、专利奖评选为基础，择优推荐参评第二十届中国专利奖（ 4 月底） 2.开展 2018 年度浙江省专利奖评选工作（ 8 月底） 省知识产权局，各市、县（市、区）科技局（知识产权局） 完成第二十届中国专利奖推荐和 2018 年度浙江省专利奖评选工作 （三）强化知识产权创造质量 7.加快建立高价值专利培育工作体系 提升专利代理质量和服务水平，加强创新协同，促进高价值专利产出 举办专利代理机构业务培训班，加强专利代理人实务技能培训，推进高价值专利海外布局 1.开展专利代理机构业务培训班，重点解 读国家专利代理机构“十三五”发展规划、专利代理机构服务规范（ 5 月底） 2.开展专利代理人实务技能培训（ 9
10、 月底） 3.制定实施高价值专利海外布局扶持政策（ 12 月底） 省知识产权局，各市、县（市、区）科技局（知识产权局），省信息院 完成相关专业领域执业代理人实务技能培训 100 人次，专利代理机构业务培训参训 100人以上 （三）强化知识产权创造质量 8.提高专利审查围绕重点产业、重点领域，提供专利申请根据关于实施国家知识产权局 有关事项的通知精神，围绕区域重 点产业和专利保护、运用等重点环完善专利优先审查初审流程，为申请人提供便利化审批服务（ 12 月底） 省知识产权局 专利优先审查初审网上办理数量不少于 800工作措施 工作目标 具体内容 进度安排 负责部门 绩效指标 质量和审查效率 优先
11、审查服务 节，做好专利优先审查初审工作 件 （四）强化知识产权运用效益 9.完善知识产权运营平台体系 加快知识产权运营体系建设，促进知识产权转移转化 对接国家知识产权运营平台体系，加快省知识产权交易中心建设，支持各类知识产权运营交易载体建设，培育特色鲜明的知识产权运营机构和平台 1.对接国家知识产权运营平台体系，完善网上知识产权交易平台（ 7 月底） 2.支持省知识产 权交易中心建设及各类载体建设（ 12 月底） 省知识产权局，浙江知识产权交易中心，有关市、县（市、区）科技局（知识产权局） 全年实现知识产权交易金额1.5 亿元 （四）强化知识产权运用效益 10.完善知识产权金融服务体系 坚持“
12、建机制、建平台、促产业”的工作方针，加快建设国家知识产权运营平台体系，畅通知识产权投融资渠道，有力支撑实体经济创新发展 指导杭州高新区（滨江）省物联网产业知识产权运营基金加快实施进度、推进杭州市加快推进重点产业知识产权运营服务试点工作，加快机构、人才培养，组建产业知识产权联盟，探索开展专 利投资收购、专利技术成果转化等工作 1.制定 2018 年工作计划，完成 2017 年工作总结。落实完善浙江省物联网产业知识产权运营基金实施方案有关要求（ 3 月底） 2. 推动杭州市知识产权局加强调研，深化重点城市产业基金试点工作（ 6 月底） 3.推进物联网产业基金和杭州市重点产业运营基金工作，探索运营模
13、式创新，及时总结完善有关管理办法和配套政策（ 12 月底） 省知识产权局，杭州市、滨江区知识产权局 完成工作任务 加大对专利质押融资工作推进力度。积极推动建立省、市、县三级专利权质押融资风险补偿机制，提升扩大对科 技型中小企业融资的支持，提高专利质押融资工作覆盖面。支持人保公司、平安公司加大专利保险产品的推广力度，指导有关专利保险试点示范县市区深化专利保险工作 1.召开全省专利质押融资业务培训班。（ 2 月底） 2.制定本年度工作计划，印发 2018 年全省专利质押融资考核指标。推动专利质押预审登记平台运用，落实“最多跑一次”要求，服务质押当事人（ 3 月底） 3.推动建立专利质押融资风险补偿
14、机制。指导省知识产权服务中心深化专利权评估试点（ 6 月底） 4.指导各地推进专利质押融资工作。引导有关银行开展专利质押融资业务工作。联省知识产权局、各市、县（市、区）知识产权局 培训市县科技局、银行及中介机构知识产权管理人员 300人，推进专利权质押融资工作深化发展，实现质押工作全省市县全覆盖 工作措施 工作目标 具体内容 进度安排 负责部门 绩效指标 合有关 保险机构推进专利保险工作（ 9 月底） 5.开展专利质押任务目标年度考核工作。召开专利质押融资工作座谈会。做好年度质押融资补助经费统计上报工作。完成国家局年度工作总结上报工作（ 12 月底） （五）强化知识产权保护水平 11.强化专利
15、行政执法手段 进一步加大专利保护力度 深入实施国家知识产权局关于严格专利保护的若干意见。指导支持有条件的市下放专利执法权 组织专利行政执法上岗培训（ 5 月底） 组织典型案例研讨（ 9 月底） 制定浙江省严格专利保护工作细则 省知识产权局，各市、县（市、区）知识产权局 培训执法人员200 人次，执法能力进一步提升 （五）强化知识产权保护水平 12.完善知识产权快速协同保护机制 进一步健全我省知识产权保护体系 推进中国（浙江）知识产权保护中心申报。指导、支持有条件的市、县（市、区）申报国家知识产权快维维权中心 推进中国（浙江）知识产权保护中心申报工作（ 12 月底） 指导支持中国（宁波）知识产权
16、保护中心建设工作（ 12 月底） 调研我省重点行 业知识产权保护需求情况，指导有条件的市申报国家知识产权局知识产权保护中心、知识产权快速维权中心（ 12月底） 省知识产权局，各市、县（市、区）知识产权局 知识产权维权援助体系进一步健全 （五）强化知识产权保护水平 13.构建专利大保护工作体系 进一步完善知识产权保护的统筹协调机制，完善知识产权行政执法与司法保护有机衔接 深化专利民事纠纷诉调对接工作，在杭州等地建立知识产权纠纷调解第三方平台。落实省高院签署的知识产权保护合作备忘录内容 继续开展专利民事纠纷诉调对接工作（ 12 月底） 在杭州等有条件的市设立知识产 权纠纷调解第三方平台（ 12 月
17、底） 省知识产权局，各市知识产权局 知识产权大保护格局逐步形成 （六）强化知识产权服务能力 14.培育知识产权高端人才 加强知识产权人才队伍建设，为知识产权强省建设提支持国家知识产权培训（浙江）基地和国家中小微企业知识产权培训（温州）基地建设，加大知识产权实务型人才培养力度。加强知识产权急需紧缺人才培养，开展知识产权高层次1.制定国家知识产权培训（浙江）基地和国家中小微企业知识产权培训（温州）基地建设年度培训计划（ 3 月底） 2.选派一批知识 产权高层次人才赴美国省知识产权局，各市、县（市、区）科技局（知识产权局，培训高层次人才出国（境）培训不少于 15 人，知识产权实务型工作措施 工作目标
18、 具体内容 进度安排 负责部门 绩效指标 供人才保障 人才赴国（境）外培训工作 开展专题培训（ 11 月底） 3.开展各种形式的知识产权实务型人才培训（ 12 月底） 基地 人才培训不少于 6000 人次 （六）强化知识产权服务能力 15.大力发展知识产权服务业 提升知识产权服务水平，促进服务业集聚发展 启动省级知识产权服务业集聚区建设，开展专利代理服务质量规范贯标试点工作，培育知识产权品牌服务机构和专利代理服务人才 1.启动省级知识产权服务业集聚发展示范区建设（ 7 月底 ） 2.启动专利代理服务质量规范贯标试点工作（ 9 月底） 3.积极推进国家知识产权品牌服务机构培育工作（ 12 月底）
19、 4.做好专利代理人杭州考点考务及组织培训工作（全年） 省知识产权局，有关市、县（市、区）科技局（知识产权局，各有关单位 认定省级知识产权服务业集聚发展示范区 3家以上，完成 2家品牌培育单位考核验收，启动专利代理服务质量规范贯标试点 1-2 家 （六）强化知识产权服务能力 16.完善知识产权公共服务网络 完善知识产权公共服务网络，推进专利信息数据资源开放共享 启动省知识产权（专利）公共服务平台二期工程 ，加大省平台推广服务力度，倡导以知识产权为重要内容的创新文化，深入推进全国中小学知识产权教育试点示范工作 1.实施省知识产权（专利）公共服务平台二期工程，进一步增强平台服务范围、改善用户体验（
20、 12 月底） 2.面向重点企业推广使用省平台（ 12 月底） 3.做好第一批、第二批全国中小学知识产权教育试点学校培育工作（ 7 月底） 省知识产权局、省知识产权研究与服务中心 省知识产权（专利）公共服务平台二期工程有实质性进展，新增平台企业用户 500 家以上 （七）专利助力区域协同发展 17.推进知识产权强省强市建设 着力破解 区域知识产权发展不平衡不充分的新矛盾，推进城市知识产权战略实施，开展国家知识产权强市建设 开展国家知识产权示范城市申报摸底辅导、方案论证、组织推荐工作。引导杭州、宁波等市政府启动知识产权强市申报与创建工作。加强对丽水市试点考核前工作指导和义乌市综改督导力度。指导舟
21、山市印发国家知识产权试点城市工作方案及 2018 年度推进计划 1.对重点市开展实地调研，启动舟山市国家知识产权试点城市工作，完成 2017 年国家知识产权试点示范城市工作考核和强县工程试点示范单位实力测评（ 4 月底） 2. 完成对丽水市试点考核前工作指导和跟踪督导义乌国家知识产权示范城市综合管理体制改革进展。有关城市示范申报基础工作测评。根据国家相关工作安排，组织有关城市申报国家知识产权试点、示范、强市省知识产权局，有关市、县（市、区）科技局（知识产权局 完成工作任务，积极推动国家知识产权强市、特色小镇创建申报工作，四分之一的县区开展国家知识产权强县工程 试点示范工作 工作措施 工作目标
22、具体内容 进度安排 负责部门 绩效指标 的评定及示范复核（ 6 月底） 3.加强协调管理，组织论证，形成有关城市创建强市相关工作方案、政策措施的审定稿（ 9 月底） 4.组织落实国家知识产权试点示范城市、强市、强县、特色小镇等区域相关工作（ 12 月底） （七）专利助力区域协同发展 18.完善县域知识产权工作机制 扎实做好省区域知识产权创建与示范工作 开展 2018 年省知识产权创建与示范工作，严格按照程序完成申报、认定、复核、验收考核等工作。结合强县资源特色，培育 2个知识产权要素鲜明、创新资源富集、双创氛围浓郁、产业生态活跃的特色小镇。探索建立省级市县知识产权统计监测评价机制 1.对到期的
23、省区域示范创建县区组织督导、考核工作（ 6 月底） 2.指导省区域示范创建县区申报工作和委托大市对到期的省区域示范单位进行工作复核（ 9 月底） 3.完成 2017 年省 知识产权创建与示范工作申报、认定、复核、验收考核等工作（ 10月底） 4.研究建立市、县（市、区）知识产权统计监测评价制度（ 12 月底） 省知识产权局，有关市、县（市、区）科技局（知识产权局 新增省知识产权工作示范县区 2 家，过半县区进入省知识产权工作示范序列 （八）专利引领产业升级 19.实施专利导航工程 深入实施专利导航工程，提升企业创新发展竞争力，有力支撑供给侧结构性改革，促进新旧动能转换 指导衢州高新区、湖州莫干
24、山高新区在出台专利导航产业创新发展相关规划基础上，推进重点产业微导航、知识产权联盟建立及专利池搭建等。 围绕“十三五”科技发展规划和中国制造 2025 重点产业和行业，开展新材料、智能机械及高端装备、生物医药、绿色化工、地理信息等专利导航工作，为我省产业和行业转型升级发展提供精准服务 1.根据国家知识产权局关于实施专利导航试点工程的通知专利导航实施细则和省企业专利导航项目通知等有关部署，开展我省重点产业、行业、企业专利导航工作（ 6 月底） 2.选择我省有代表性的重点产业，开展专利导航试点工作，为我省产业健康发展保驾护航 省知识产权局、各有关市知识产权局、高新区管委会 组织完成 15 个左右省
25、企业专利导航项目；培育 2个重点产业知识产权联盟国家备案，完成国家专利导航试点项目的总结考核工作 （八）专利引领 提升企业知识 继续开展知识产权（专利）优势和示范企 完成国家知识产权优势、示范企业推荐 省知识产权局， 培育省级专利工作措施 工作目标 具体内容 进度安排 负责部门 绩效指标 产业升级 20.实施知识产权强企工程 产权战略能力和水平 业培育工作 和省级专利示范企业评审工作 各市、县（市、区）科技局（知识产权局 示范企业 100家 （八）专利引领产业升级 21.培育专利密集型产业 大力发展专利密集型产业，引导各类创新要素向专利密集型产业集聚 推进浙江省专利密集型产业发展， 实施产业专
26、利战略分析项目 1.完成浙江省专利密集型产业发展路径研究（ 2 月底） 2.发布浙江省专利密集型产业目录（ 4月底） 3.围绕专利密集型产业实施一批专利战略推进项目（ 8 月底） 省知识产权局，各市、县（市、区）科技局（知识产权局），省信息院 完成浙江省专利密集型产业目录发布，实施省专利战略推进项目 20 项左右 （九）专利推动对外开放 22.深化“一带一路”知识产权国际合作交流 加强知识产权国际交流合作，鼓励企业“走出去” 深化完善长三角地区知识产权协作交流机制，积极参与“一带一路”知识产权国际合作交流，争 创知识产权国际合作基地 1.联合召开长三角地区知识产权发展与保护状况新闻发布会（ 4
27、 月底） 2.深化长三角地区专利行政执法跨区协查机制（ 12 月） 3.争创知识产权国际合作基地（ 12 月底） 省知识产权强省建设工作联席会议办公室，省知识产权局，各有关单位 召开 2017 年度长三角地区知识产权发展与保护状况新闻发布会 （九）专利推动对外开放 23. 开展知识产权海外维权援助服务 提升企业海外维权水平和能力 构建知识产权海外维权援助机制，支持我省企业积极应对海外专利诉讼 举办海外知识产权法律制度专场宣讲（ 8月底） 开展中小企业海外知识产权维权援助（ 11 月底） 省知识产权局，各市、县（市、区）科技局（知识产权局，各有关单位 举办海外知识产权法律专场宣讲，支持企业海外知识产权维权 1-3 家
