1、2010年我国乳制品进口扩大出口低迷信任危机成为国内乳业发展瓶颈（进出口监测预警专题）据海关统计，2010年，我国累计进口乳制品74.5万吨，价值19.7亿美元，比上年（下同）分别增长24.9%和91.6%，进口平均价格为每吨2642.8美元，大幅上涨53.5%。当年，我国出口乳制品3.4万吨，价值4394万美元，分别下降8.2%和22.6%；出口平均价格为每吨1301.6美元，下跌15.7%。一、2010年我国乳制品进出口的主要特点（一）12月份乳制品进口量年内5次刷新入世以来的月度新高，出口则持续低迷。2010年，除8月份外，我国乳制品单月进口量均超过5万吨。其中，12月份进口7.7万吨，
2、增长27.3%，年内5次刷新入世以来我国乳制品单月进口量的最高记录。但全年我国乳制品出口仍然低迷，单月出口量在3000吨上下徘徊，其中，12月份出口2894吨，同比增长8.5%，环比下降0.6%（下图 ）。2009年 -2010年 我 国 乳 制 品 月 度 进 出 口 量 价 走 势 图024682009年 1月 3月 5月 7月 9月 11月2010年 1月 3月 5月 7月 9月 11月进 口 量(万 吨 )01000200030004000进 口 均 价(美 元 /吨 )进 口 量 出 口 量 进 口 均 价 出 口 均 价（二）进出口均以一般贸易方式为主，保税区仓储转口进口比重明显上
3、升。2010年，我国以一般贸易方式进口乳制品63.3万吨，增长25.1%，占同期我国乳制品进口总量的84.9%；以保税区仓储转口货物方式进口10.1万吨，增长39.4%，占同期我国乳制品进口总量的13.5%，比重上升1.4个百分点。同期，我国以一般贸易方式出口乳制品2.9万吨，下降6.1%，占同期我国乳制品出口总量的86.5%。（三）新西兰为乳制品进口最大来源地，香港为主要出口市场。2010年，我国自新西兰进口乳制品38.1万吨，增长54%，占同期我国乳制品进口总量的51.1%。此外，自美国进口15.9万吨，增长7.6%，占同期我国乳制品进口总量的21.4%；自欧盟进口乳制品13.9万吨，下降
4、2.8%。同期，内地对香港出口乳制品2.7万吨，增长11%，占同期我乳制品出口总量的80.1%。（四）外商投资企业是进出口主力，私营企业出口逆势大幅增长。2010年，我国外商投资企业进口乳制品29.7万吨，增长33.3%，占同期我国乳制品进口总量的39.9%；私营企业进口24.5万吨，增长18%；国有企业进口20.1万吨，增长21.8%。同期，外商投资企业出口乳制品1.3万吨，下降14.6%，占同期我国乳制品出口总量的39.4%；国有企业出口1万吨，下降28.1%；私营企业出口1万吨，增长49.2%。（五）奶粉进口比重显著提高，未浓缩未加糖的乳及奶油为主要出口品种。2010 年，我国进口奶粉
5、41.4 万吨，增长67.8%，占同期我国乳制品进口总量的 55.6%，比重提高 14.2个百分点，平均价格为每吨 3352.8 美元，大幅上涨 42.6%。此外，我国进口乳清 26.3 万吨，下降 8.5%；进口黄油 1.5 万吨，下降 13.1%。同期，我国出口未浓缩未加糖的乳及奶油 2.2 万吨，增长 12.3%，占同期我国乳制品出口总量的 66.6%。二、2010年我国乳制品进口扩大出口持续低迷的主要原因一是国内乳制品安全事件频繁，国内外消费者对“中国制造” 乳制品仍存信任危机。继 2010 年 1 月在陕西、上海、山东发现三聚氰胺问题奶粉回流，7 月甘肃、青海和吉林再现三聚氰胺超标乳
6、制品事件后，11 月中旬，湖南远山乳业玉米奶中三聚氰胺再次严重超标 1，此外，国内乳企为抢夺市场份额不惜抹黑竞争对手，圣元激素风波、雅士利“ 回溶粉” 以及伊利“QQ 星儿童奶” 事件令公众真假难辨， 严重影响了整个乳品行业信誉的恢复，国内外消费者对“中国制造” 乳制品仍存在较大的信任危机。据调查，8 成以上的国内消费者认为国外奶粉质量优于国内奶粉，大部分消费者选择购买国内生产的进口奶源奶粉或通过网购等方式购买国外原装奶粉 2，甚至越来越多的国内乳品生产企业，如贝因美、飞鹤和娃哈哈等，为适应国内消费需求也开始使用进口奶源，导致对进口乳制品的需求居高不下。与此同时，国产乳制品在国际市场中受限风险
7、也随之上升。如 2008 年三聚氰胺事件以来，印度一直禁止进口中国产的牛奶和乳制品 3。我国乳制品在国内外市场陷入的信任危机导致我国乳制品贸易呈现进口空前繁荣而出口持续低迷的态势。二是国内供需存在较大缺口，拉动进口规模不断扩大。我国乳制品需求空间巨大，目前城市居民食用乳制品的普及率1 21 世纪经济报道：远山乳业再现三聚氰胺 中小乳企或出局 ，2010 年 11 月 24 日。2 食品产业网：进口奶粉价格上涨 19.6 后期或将再度上扬 ，2010 年 10 月 8 日。3 环球时报：印度再次延长对中国牛奶和乳制品进口禁令 ，2011 年 1 月 5 日已达95%以上 4，农村乳制品消费量也逐
8、步增长，而且近年我国进入第4个生育小高峰，每年大约有1700万新生儿 5，婴幼儿奶粉市场在未来3至5年将保持20%以上的市场增长速度 6。但当前我国正处于产奶淡季，国内牛奶产量严重不足，导致原料奶供不应求，原本依靠本土奶源的乳企纷纷转向进口奶源，进而带动我国乳制品进口量持续高位运行。三是国内原奶价格持续攀升，进口产品价格优势刺激企业进口热情。国内原奶供给增长缓慢，截至 2010 年 6 月份，国内原奶生产 1400 万吨，同比仅增长 2.2%，落后同期乳品产量增速 6.7 个百分点 7。随着天气转冷进入产奶淡季，供需矛盾日益突出。此外，农资价格特别是饲料价格的持续高位运行也推动原奶价格一路攀升
9、。10 月份，全国原奶平均价格达到每公斤 3.02 元，上涨 24.3%8，其中山东省最高价格达到每千克 4.15 元，远远超过美国目前的生奶收购价格 9，广东 2011年收奶价格谈判也因牧场大幅加价 2 成 10陷入僵局。据农业部测算，不算加工、运输等费用，每吨国产奶粉仅原料奶成本就达到 23000 元，比进口奶粉价格平均高 1000 元左右 11。国际乳制品较国内同类产品性价比优势依然明显，刺激国内市场对进口乳制品的需求日益旺盛。值得关注的是，严重而持续的信任危机已经成为我国乳业发展的重要制约因素。4 江苏奶业信息网：我国乳制品消费现状及发展趋势分析http:/ 中国经济网：洋奶粉集体发力
10、特殊配方产品 专家称机遇已成熟 ，2010 年 8 月 3 日6 慧聪食品工业网：奶粉业：洋代工 PK 洋品牌 ，2010 年 7 月 30 日7 慧聪网：奶价走高 利润走薄 上下游企业都叫苦 ，12 月 13 日。8 食品产业网：2010 中国乳业风云之“六战”篇 ，2011 年 1 月 5 日。9 慧聪网：奶价走高 利润走薄 上下游企业都叫苦 ，2010 年 12 月 13 日。10 新浪：牧场原奶酝酿涨价 20% 明年乳制品或提价 50% ， 2010 年 12 月 6 日。11 中国产业经济信息网：国内外奶粉价格倒挂，洋奶粉加速入华 ，2010 年 8 月 13 日一方面，外资企业加速
11、布局国内市场，国内乳企竞争压力进一步加剧。三聚氰胺事件后，洋奶粉借国内乳制品信任危机大举进入中国市场。当前“洋奶粉” 已垄 断一线城市市场，并通过改变包装、细化产品等运作手法抢占中低端市场。数据显示，美赞臣、雀巢、惠氏等洋品牌已经占据了国内高端婴幼儿配方奶粉市场80% 以上的份额 12。除此之外，洋品牌纷纷开启“本土化” 进 程。目前世界排名前20位的乳业 品牌全都进入我国市场，国际乳业巨头雅培、美赞臣等，先后在我国建立了自己的奶源基地，他们还通过合资、收购、租赁、委托加工等形式，间接控制当地奶源，近期已开始加快在我国建立研发中心。随着外资企业市场网络的不断完善及配方话语权的进一步强化，国产奶
12、粉企业生存状况不容乐观，我国近2000家乳企中，规模较大的仅200家，30%在亏损，其余1800家规模较小的企业绝大部分都在亏损，甚至停产 13。另一方面，劣质进口产品借机侵入国内，危害国内消费者健康权益。2010年3至8月，我国检出670余吨不合格进口乳制品，其中婴幼儿奶粉不合格量占了近7成，总量超过450吨，原产地以澳洲最多，菌类、重金属超标是不合格主要原因 14。部分国外企业借我国乳制品诚信危机向我国输出劣质奶粉、危害国内消费者健康权益的情事尤其需要警惕。12消费网：外资奶粉在华策略转型http:/ 新华网：中国乳制品行业三分天下 诚信航母谁主沉浮 ，2010 年 12 月 30 日。14人民网：进口乳品问题频出 国内乳企面临契机 ，2010 年 11 月 29 日。
