1、 郑州市 2018年飞机防治美国白蛾和杨树食叶害虫项目 （二次） 采购编号： 2018-04-1 号 采购人： 郑 州 市 林 业 工 作 总 站 采购代理机构： 恒 信 咨 询 管 理 有 限 公 司 日 期 ： 二 一 八 四 月 磋商文件 郑州市 2018 年飞机防治美国白蛾和杨树食叶害虫项目二次 竞争性 磋商 文件 恒信咨询管理有限公司 2 目 录 第一章 磋商公告 . 3 第二章 响应人须知 . 6 1 总则 . 12 2 竞争性磋商文件 . 13 3 磋商响应文件 . 14 4 响应文件的递交 . 16 5 竞争性磋商 . 17 6 合同授予 . 20 7 纪律和监督 . 21 8
2、 询问、质疑和投诉 . 21 9 政府采购政策 . 22 10 需要补充的其他内容 . 23 第三章 采购项目概况 . 24 第四章 合同格式 . 27 第五章 磋商响应文件格式 . 38 1 报价函 . 40 2 报价函附录（第一轮报价） . 41 3 法定代表人身份证明 . 42 4 授权委托书 . 43 5 响应人的资格及证明文件 . 44 6 磋商保证金 . 46 7 反商业贿赂承诺书（格式） . 47 8 中小 企业声明函 . 48 9 项目人员机械配备 . 51 10 服务方案 . 51 11 服务承诺 . 51 12 响应人认为有必要提交的其他资料 . 51 附评分办法 . 52
3、 第一章 郑州市 2018 年飞机防治美国白蛾和杨树食叶害虫项目二次 竞争性 磋商 文件 恒信咨询管理有限公司 3 磋商公告 恒信咨询管理有限公司受郑州市林业工作总站委托，就郑州市 2018 年飞机防治美国白蛾和杨树食叶害虫项目进行 第二次 竞争性磋商，现欢迎符合相关条件的潜在响应人参加磋商。 1. 项目名称及编号 1.1 项目名称：郑州市 2018 年飞机防治美国白蛾和杨树食叶害虫项目。 1.2 采购编号： 2018-04-1 号。 2. 资金来源及预算金额 2.1 资金 来源：林业防灾减灾项目资金。 2.2 预算金额： 167 万元，单价不得高于 6 元 /亩（根据中标单价，确定具体飞防面
4、积）。 3.采购项目简要说明 3.1 采购人：郑州市林业工作总站。 3.2 采购内容：飞机防治美国白蛾和杨树食叶害虫。 3.3 飞防时间：在美国白蛾第一代和杨树食叶害虫第一、二代初龄幼虫期飞防，分两次进行，每次都要求一周内完成飞防任务。第一次暂定于 5 月 10 日开始飞防第一代美国白蛾为主，兼顾第一代杨树食叶害虫；第二次暂定于 6 月 10 日开始飞防第二代杨树食叶害虫为主，兼顾第一代美国白蛾。 4. 政府 采购政策 优先采购节能环保产品：是 强制采购节能产品：是 执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）：是 经财政部门核准允许采购进口产品：否 5. 响应人的资格
5、要求 5.1 响应人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定及中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条的规定。 5.1.1 具有独立承担民事责任的能力。 5.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 5.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 郑州市 2018 年飞机防治美国白蛾和杨树食叶害虫项目二次 竞争性 磋商 文件 恒信咨询管理有限公司 4 5.1.4 有依法缴纳税收和社会保 障资金的良好记录。 5.1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 和重大安全事故。 5.2 本项目是否接受联合体投标：否。 5.3 根据关于在政府采购活动中查询及使用信
6、用记录有关问题的通知 (财库 2016125号 )的规定，采购代理机构将通过“信用中国”网站（ ）、中国政府采购网（ ）等渠道在资格审查环节查询响应人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合 中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。 5.4 响应人应具有通用航空企业经营许可证，其通用航空企业经营许可证应当包含 防治农林业病虫害 等相关范围。 5.5 拥有 2架（含）以上飞机的所有权或使用权（提供购机合同、发票或权威机构证明或授权使用证明），
7、并能确保 2架（含）以上飞机在合同约定时间内同时投入作业，其中至少一架飞机是直升机投入作业。 5.6 应当使用合法生产的农药产品，并是无公害药剂，对飞防对象高效，对环境无污 染。 6. 报名和磋商文件的获取 6.1 报名及获取竞争性磋 商文件时间： 2018 年 4月 27 日至 2018年 5月 4 日（上午 9:00时至 12:00 时，下午 14:00 时至 17:00 时 ,节假日除外）。 6.2 报名及获取竞争性磋商文件地点：恒信咨询管理有限公司（郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区） 16 号楼 B 座 6 楼）。 6.3 获取竞争性磋商文件方式：现场出售。 6.4 竞争性磋商文
8、件售价： 300 元 /本。 6.5 获取竞争性磋商文件须提供的资料： 报名及获取竞争性磋商文件时需携带资料：法定代表人授权委托书原件，被 授权人的身份证、企业法人营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）、通用航空企业经营许可证副本、飞机的所有权或使用权证明文件（提供购机合同、发票或权威机构证明或授权使用证明）；所使用农药的生产厂家的农药登记证或临时登记证、农药生产许可证或生产批准文件、产品质量标准备案证明材料、提供厂家加盖公章的复印件、 2016郑州市 2018 年飞机防治美国白蛾和杨树食叶害虫项目二次 竞争性 磋商 文件 恒信咨询管理有限公司 5 或 2017年财务
9、审计报告、 近 3个月内至少 1个月的 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺书，格式自拟）、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法和重大安全事故记录的书面声明（提供承诺书，格式自拟），以上证明材料报名时需查验原件并留加盖公章的复印件一套。未按要求提交上述资格证明文件的不予受理。 7. 响应文件的递交 7.1 响应文件接收 截止时间： 2018 年 5 月 7 日 10 时 30 分。 7.2 响应文件接收地点： 郑州市公共资源交易中心三楼 第四开标室 （郑州 市淮河西路 39号） 。 7.3 逾期送达的或者未送达指定地点
10、的竞争性磋商响应文件，采购人不予受理。 8. 发布公告的媒体 本次竞争性磋商公告在 河南省政府采购网、郑州市政府采购 网、郑州市公共资源交易中心网、恒信咨询网 上公开发布。 9. 本次采购联系事项 采购人： 郑州市林业工作总站 采购人地址：郑州市中原区陇海西路 351-1 号友纳国际广场 联系人：吕先生 联系方式： 0371-63381812 采购代理机构： 恒信咨询管理有限公司 地址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区） 16 号楼 B 座 6 楼 联系人：郭先生 电话 /传真： 0371-86688490、 86688491 电子邮件： 采购项目联系人姓名和电话： 郭先生、 0371
11、-86688491/86688490 2018 年 4 月 26 日 郑州市 2018 年飞机防治美国白蛾和杨树食叶害虫项目二次 竞争性 磋商 文件 恒信咨询管理有限公司 6 第二章 响应人须知 序号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1.1 采购人 采购人：郑州市林业工作总站 采购人地址：郑州市中原区陇海西路 351-1 号友纳国际广场 联系人：吕先生 联系方式： 0371-63381812 1.1.2 采购代理机构 采购代理机构：恒信咨询管理有限公司 地 址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区） 16 号楼 B 座 6楼 联系人： 郭先生 电话： 0371-86688490、 866
12、88491 邮箱： 1.1.3 采购方式 竞争性磋商 1.1.4 项目名称 郑州市 2018年飞机防治美国白蛾和杨树食叶害虫项目 1.1.5 项目地点 郑州市 1.2.1 资金来源 林业防灾减灾项目资金 1.2.2 采购预算金额 167万元，单价不得高于 6元 /亩（根据中标单价，确定具体飞防面积） 1.2.3 采购项目性质 服务 1.2.4 资金落实情况 已落实 1.3.1 采购范围 飞机防治美国白蛾和杨树食叶害虫 1.3.2 飞防时间 在美国白蛾第一代和杨树食叶害虫第一、二代初龄幼虫期飞防， 分两次进行，每次都要求一周内完成飞防任务。第一次暂定于 5月 10日开始飞防第一代美国白蛾为主，
13、兼顾第一代杨树食叶害虫；第二次暂定于 6月 10日开始飞防第二代杨树食叶害虫为主，兼顾第一代美国白蛾。 1.4 响应人资质条件 1 响应人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定及郑州市 2018 年飞机防治美国白蛾和杨树食叶害虫项目二次 竞争性 磋商 文件 恒信咨询管理有限公司 7 中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条的规定。 1.1 具有独立承担民事责任的能力。 1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 2
14、本项目是否接受联合体投标：否。 3 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 (财库 2016125 号 )的规定，采购代理机构将通过“信用中国”网站（ ） 、 中 国 政 府 采 购 网（ ）等渠道在资格审查环节查询响应人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件 的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。 4 响应人应具有通用航空企业经营许可证，其通用航空企业经营许可证应当包含 防治农林业病虫害 等相关范围。 5 拥有 2
15、架（含）以上飞机的所有权或使用权（提供购机合同、发票或权威机构证明或授权使用证明），并能确保 2架（含）以上飞机在合同约定时间内同时投入作业，其中至少一架飞机是直升机投入作业。 6 应当使用合法生产的农药产品，并是无公害药剂，对飞防对象高效，对环境无污染。 1.9.1 踏勘现场 不组织 1.10.1 响 应人提出问题的截止时间 提交首次响应文件截止之日前 1.11 分 包 不允许 1.12 偏 离 不允许 郑州市 2018 年飞机防治美国白蛾和杨树食叶害虫项目二次 竞争性 磋商 文件 恒信咨询管理有限公司 8 1.13 是否接受选择性报价方案 不接受： 首次响应文件只允许一个报价方案 2.1
16、构成竞争性磋商文件的其他材料 无 3.3 磋商有效期 60日历天（磋商截止之日起） 3.4 磋商保证金 保证金的金额： 叁万元整（ 30000元） 保证金的形式：供应商必须于首次响应文件递交截止时间前将磋商保证金以电汇或转帐的方式从供应商基本账户交到恒信咨询管理有限公司指定帐户或提交河南省政府采购信用担保试点工作 专业担保机构出具的保函。（电汇或转帐方式，以到帐时间为准，逾期未到账可能引起不利于供应商的评审结果，由供应商承担全部责任）。 注：采用电汇或转帐方式的须将相关凭证复印件放入响应文件中；供应商采用保函方式的须将保函的复印件放入响应文件中。 磋商保证金有效期应同响应文件有效期。 指定账户
17、： 单位名称：恒信咨询管理有限公司 开户银行：交通银行郑州北环路支行 账号 : 4110 624 000 1801 000 5642 河南省政府采购信用担保试点工作专业担保机构联系方式： 一、中国投资担保有限公司 联系人： 余青 手机： 13910324084 联系电话：（ 010） 88822652 传 真：（ 010） 68437040 电子邮箱： 地址：北京市海淀区西三环北路 100 号金玉大厦九层 二、河南省中小企业担保集团股份有限公司 联系人：李广达 手机： 13903839877 联系电话：（ 0371） 86122082 86179782 传真：（ 0371） 86179809
18、 电子邮箱： 地址：郑州市郑东新区商务外环路 25号王鼎国际 27层 3.5.3 签字或盖章要求 见磋商响应文件格式要求 3.5.4 响应文件份数 纸质版：正本 壹 份，副本 肆 份。副本为正本的完全复印件。 电子版： 壹 份（ U盘盘身须注明项目名称及标段、响应人单位名称） 3.5.5 装订要求 响应文件的正本和副本装订均应采用 A4 打印纸，胶装方式，不接收活页夹等可随时拆换的装订方式的响应文件 郑州市 2018 年飞机防治美国白蛾和杨树食叶害虫项目二次 竞争性 磋商 文件 恒信咨询管理有限公司 9 4.1 封套上写明 响应人的地址： 响应人名称： XXXXXXXX（项目名称）项目磋商响
19、应文件 在 年 月 日 时 分前不得开启 4.2.1 首次响应文件递交截止时间 2018年 5月 7日 10时 30分 4.2.2 首次递交响应文件地点 郑州市公共资源交易中心三楼第 四 开标室（郑州市淮河西路 39号） 4.2.4 是否退还磋商响应文件 否 5.1 竞争性磋商时间和地点 磋商时间：同首次响应文件递交截止时间 磋商地点：同首次递交响应文件地点 5.3.1 磋商小组的组建 按照国家相关规定组建，磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人组成，其中采购 人代表 1 人，评审专家 2 人。 5.3.9 是否授权磋商小组确定成交人 否，推荐的中标 候选人数： 3名 6.4 履约保证金 履
20、约保证金的形式：转账或银行保函 履约保证金的金额： 10万元（人民币） 到 9月底前退还（ 9月底之前已经飞防过的地方如果出现连片 1亩以上成灾，中标人又不补防的，采购人将从履约保证金中扣除相应补防费用）；如延误调机时间或违约的，履约保证金概不退还。 10.1 磋商代理服务费 参照发改办价格【 2003】 857 号文件及发改价格【 2011】 534 号文件中招标代理服务收费标准，由成交人支付。 10.2 付款方式 付款条件和期限： 中标人按照规定时间和区域以及技术要求，对飞防对象完成飞机超低容量喷雾防治作业： （ 1）飞防作业完成后 15 日内，由市林业工作总站、相应的县级森防机构和中标人
21、对杀虫效果进行联合检查验收，杀虫效果达到 95%以上； （ 2） 6 9 月份，飞防区域不出现连片 1 亩以上的成灾现象（美国白蛾造成失叶率 20%以上或受害株率 2%以上为成灾，杨树食叶害虫造成失叶率 60%以上为成灾）。 同时具备以上两个条件的， 6 月份由采购人向中标人支付第一次飞防款项 为总合同价款的 40 %， 9 月 30日前 由采购人向中 标人支付剩余郑州市 2018 年飞机防治美国白蛾和杨树食叶害虫项目二次 竞争性 磋商 文件 恒信咨询管理有限公司 10 款项。 缺陷弥补：如果杀虫效果 达不到 95%，或者 6 9月份有连片 1亩以上成灾现象的，中标人要按照采购人要求重新补防，
22、直到防治效果合格，采购人才能付款。 10.3 是否要求响应人在递交响应文件时，同时递交响应文件电子版 要求提交电子版； 响应文件电子版内容：包含全部响应文件内容的电子文档 响应文件电子版形式及份数： U 盘一份 (word 格式 ) 响应文件电子版密封方式：详见响应人须知 10.4 采购程序 1.成立磋商小组 2.制定或确认磋商文件 3.确定不少 于 3 家的响应人参加磋商 4.磋商 5.确定响应人 6.在指定媒体公布结果 10.5 响应文件可能被拒绝的因素 详见响应人须知第 5.3.5 款及 5.3.7 款规定内容 10.6 定标方式 采购人将根据磋商小组提出的评审报告，确定排名第一的成交候
23、选人为成交人。当确定成交的成交候选人放弃成交或不按规定向采购人交纳履约保证金因或不可抗力提出不能履行合同的，采购人可以按序确定排名第二的成交候选人为成交人，依此类推。 10.7 采购文件质疑 供应商人认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的 , 可以在知道 或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令 94 号）以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑（邮寄件、传真件不予受理），逾期不再接收。 接收质疑函联系部门：恒信咨询管理有限公司 联系电话： 0371-86688490、 86688491 通讯地址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区） 16 号楼 B 座6 楼 在法定质疑期内投标人针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提
