第六章 建设项目的国民经济评价二、国民经济评价的必要性 正常运作的市场通常是资源在不同用途之间和不同时间上配置的有效机制。市场正常运作的条件包括：（1）所有资源的产权一般来说是清晰的；（2）所有稀缺资源必须进入市场，由供求来决定其价格；（3）完全竞争；（4）人类行为无明显的外部效应，公共物品数量不多；（5）短期行为不存在。第六章 建设项目的国民经济评价市场失灵：不满足以上条件，市场就不能有效配置资源，即。严重的包括：（1）资源产权不完全或不存在。（2）无市场、薄市场（thin market）。（3）外部效应（externalities，是指企业或个人行为对其外部所造成的影响）。社会成本（social cost）内部成本（private cost）+外部成本（external cost）是企业活动对外部造成影响而没有承担的成本（4）公共物品（public goods，是指只有外部效应的产品）。（5）短视计划（myopia planning）。在市场经济条件下，企业财务评价可以反映出建设项目给企业带来的直接效果，但由于市场失灵现象的存在，财务评价不可能将建设项目产生的效果全部反映出来。因此
