1、党员档案材料遗失、缺损的补办办法（试行）（征求意见稿）党员档案是证明中国共产党党员身份及相关具体情况的重要材料。为推进党员档案规范化建设，现就党员档案遗失、缺损提出补办办法，请各地各单位结合实际参照执行。一、档案分类党员档案按照不同历史时期的不同要求进行分类：第一类为 2016 年 1 月 1 日前年满 60 周岁的党员档案（不含 2014 年 6 月后入党的）；第二类为 1990 年 8 月 31 日前发展的年龄未满 60 周岁的党员档案；第三类为 1990 年 9 月 1 日至 2014 年 6 月 10 日（即中国共产党发展党员工作细则（试行）出台至中国共产党发展党员工作细则重新修订）期
2、间发展的党员档案；第四类为 2014 年 6 月 11 日以后发展的党员档案。二、材料要求不同时期，入党程序的规定和对党员档案的要求是不一样的，根据中国共产党党章和中国共产党发展党员工作细则（1990 年 8 月颁布，2014 年 6 月重新修订）相关规定，不同时期的党员档案材料具体要求如下：1.年满 60 周岁的老党员（不含 2014 年 6 月后入党的），若其档案遗失或缺失的，只要党员组织关系没有中断，且能够核实认定其党员身份的，由组织关系所在党（工）委做出认定、说明，可不再硬性要求补办入党志愿书，但党员材料应该有中国共产党党员基本情况登记表。2.1990 年 8 月 31 日前入党的年龄
3、未满 60 周岁的党员，党员档案五项必备材料：入党申请书、入党积极分子培养考察材料、入党志愿书、转正申请书、中国共产党党员基本情况登记表。3.1990 年 9 月 1 日至 2014 年 6 月 10 日期间发展的党员，根据中国共产党发展党员工作细则（试行）相关规定及省委组织部有关要求，党员档案有六项必备材料：入党申请书、入党积极分子培养考察材料、政治审查材料、入党志愿书、转正申请书、中国共产党党员基本情况登记表。4.2014 年 6 月 11 日以后发展的党员，根据新修订中国共产党发展党员工作细则有关要求，档案内容应包括完整的发展党员材料、奖惩材料和其他材料。三、补办办法1.档案中有入党志愿
4、书，缺少入党申请书、转正申请书、入党积极分子培养考察登记表、政审材料的，按如下方法予以补办：（1）党员档案中有入党志愿书，仅缺少入党申请书、转正申请书等资料的：由党员本人手写一份入党情况说明（附件 1），详细说明入党、转正期间的具体情况（包括入党时间、转正时间、入党介绍人、入党时所在的支部等），档案缺失的原因，请求补办相关材料的申请，档案缺失期间本人的思想动态，目前对党的认识和对党的拥护，以及本人对情况说明的真实性承诺。（2）党员档案中有入党志愿书，仅缺少入党积极分子培养考察登记表等资料的：由现在的党支部走访或函调其入党时的党支部，由入党时所在党支部出具相关证明材料（附件 2）（如当时的支部不
5、存在的，由现在的支部经函调相关情况后相应出具证明材料。 ）（3）党员档案中有入党志愿书，仅缺少政治审查材料等资料的：由现在的党支部走访或函调其入党时的党支部，由入党时所在党支部出具相关证明材料（附件 3）（如当时的支部不存在的，由现在的支部经函调相关情况后相应出具证明材料。 ）如果是退伍转业军人，政治审查材料可以不用补办。（4）如党员档案中仅剩入党志愿书的，按照以上三点具体要求补足所有相关材料。2.党员档案中缺少能够证明党员身份的入党志愿书等资料的：首先由党员本人手写一份入党情况说明，再由党员现所在支部函调或派人调查取证，核实党员身份，经现所在支部和党（工）委讨论通过后，方可按照程序补填入党志
6、愿书（附件 4、5）。3.纯由客观原因（如企业破产、转制等）导致的整套档案遗失，且正常参加组织生活、自觉交纳党费的党员，可以以原党委所在支部为主体，对同一支部在同一时期转制（下岗）的党员集中补办党员档案相关证明材料。 （附件 6）。4.对整套档案遗失，且经通知仍不参加组织生活，不交纳党费的党员，原则上不再予以补办相关证明材料，按照相关规定程序予以组织处置。5.党员档案存在时间填写错误、逻辑不符合要求、内容填写不标准、审批时间不符合要求等不规范的情况，由党员组织关系所在基层党（工）委牵头派人调查，与其本人谈话详细了解入党过程等情况形成笔录，审查并收集相关会议记录、入党介绍人和同意吸收预备党员或转
7、正的党支部相关负责人书面说明材料，并经批准其入党或转正的基层党（工）委认定，提供符合发展程序的证明。对情况比较复杂，基层党（工）委不能说明问题的，需由审批其入党或转正所在地的区级以上组织部门提供意见。党员组织关系所在地基层党（工）委根据调查情况和相关证明形成调查材料和结论性认定意见，连同相关佐证材料一并存入党员档案。四、补办要求党员档案因故遗失或缺损的，负责管理档案的基层党委或相关部门应按规定予以补办。基层党委补办党员档案前应做好党员身份核实，遵循应补尽补的原则给予补办。党员所在党支部负责党员档案补办，并提出补办申请（附件 7）档案资料齐全以后，要参照瓯海区党员档案整理工作细则（试行）及时按照
8、档案材料目录进行编写，书写目录要工整、清楚、美观，并做到准确无误。每个党员的档案材料，必须单独装订成卷，统一用档案盒保存，便于今后材料补充。装订中，对一些纸张不规则、破损、卷角、折皱的材料，适当进行技术加工。装订后的档案，详细目录在档案袋里面，材料排列顺序与目录相符，做到整齐、整洁。档案袋实行编码管理，编号由区委组织部统一确定。附件：1.入党情况说明模板2. 关于 XXX 同志入党积极分子培养考察情况的证明 3. 关于 XXX 同志政治审查意见表（补办）4.入党志愿书补办程序说明5.入党志愿书补办格式6.集体补办党员档案方法7.瓯海区党员档案补办审批表附件 1.XXX 入党情况说明（需本人手写
9、）（模板）本人 XXX，出生年月：XX 年 XX 月 XX 日，民族：XX 族，性别：XX ，XX 年至 XX 年期间在 XX 处从事 XX 工作，于 XX年 XX 月向 XX 支部递交了入党申请书 。时任支部书记是 XXX 同志，本人于 XX 年 XX 月至 XX 年XX 月作 为入党积极分子 进行培养考察。考察期满后，支部于 XX 年 XX 月 XX 日召开会议，同意本人确定为入党积极分子，入党介绍人为 XX 同志和 XX 同志。XX 年 XX 月，本人向该支部递交了转 正申请书。X X 年 XX月 XX 日 XX 支部召开了支部党员大会，同意本人按期 转正（或延期 X 月转正）。本人档案
10、于 XX 年 XX 月遗失，现特申 请补办相关材料。本人自入党以来，对党忠诚，时刻牢记党的宗旨,始终以党章严格要求自己，能够自觉履行党员义务，按时参加党的组织生活，按时自觉足额交纳党费。本人承诺，以上说明属实，如有与事实不符情况，愿接受组织相应处置。XXX(落款）XX 年 XX 月XX 日附件 2.关于 XXX 同志入党积极分子培养考察情况的证明（模板）XX 年 XX 月 XX 年 XX 月，我支部对 XXX 同志进行入党积极分子培养和考察。在培养考察期间，XXX 同志能够认真学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表” 重要思想，在增 强党性修养方面取得了一定的成绩，对党的性质、党的指
11、导思想、群众路线和根本宗旨等，有了更深刻准确的认识（将当时在学习党的知识、对党的认识等方面内容写清楚）。该同志能严格要求自己，切实履行岗位职责。（着重写清楚当时在工作上的表现情况）。该同志为人正派，表里如一，善于团结同志（着重写清楚当时在为人处世、生活作风等方面的表现情况）。在广泛征求党员、群众意见基础上，我们认为该同志在 XX年 XX 月 XX 年 XX 月期间，表现思想纯真、政治坚定、工作勤奋、作风正派、纪律严明，符合党员发展条件。特此证明。XX 党支部（盖章）XX 年 XX 月 XX 日附件 3.关于 XXX 同志政治审查意见表（补办）姓 名出 生年 月身 份 证号 码文 化程 度户 籍
12、所 在 地住 址联 系电 话单 位及 职 务本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史及在重大政治斗争中的表现情况；遵纪守法和遵守社会公德情况。家庭主要成员和主要社会关系的姓名、年龄、职业、政治面貌及政治历史表现情况政审结论所 在 地 村 党 支 部 意 见 所 在 地 派 出 所 意 见 所 在 地 计 生 办 意 见意见填 写 样 式 ：户 籍 地 在 本 地 ：该 同 志 具 有 较 高 的 政治 思 想 觉 悟 和 良 好 的思 想 品 德 ，经 研 究 ，同意 该 同 志 发 展 为 预 备党 员 。户 籍 地 在 外 地 ：函 调 户 籍 地 盖 章 （盖 章 ） 年 月 日由户籍所在地派出提供至少发展前近五年至今有无犯罪行为的记录（盖 章） 年 月 日由户籍所在地计生办提供至少发展前近五年至今有无违法生育记录（盖 章）年 月 日所 在 地乡 （街 道 ）党(工 )委意 见（盖 章 ）年 月 日附件 4.入党志愿书补办程序说明一、调查核实，确认党员身份当发现某位党员的档案里找不到 入党志愿书时，现所在单位党委组织人事部门或党支部要做的第一件事是：调查核实，
