1、公 路 工 程 施 工 安 全 技 术 规 范1 总 则1.0.1 为规范公路工程施工安全技术,保障施工安全,制定 本规范1.0. 2 本规范适用于各等级新建改扩建大中修公路工程1.0. 3 公路工程施工安全生产应贯彻“安全第一预防为主 综合治理” 的方针1.0. 4 公路工程施工应制定相应的安全技术措施1.0. 5 公路工程施工除应符合本规范的规定外,尚应符合国 家和行业现行有关标准的规定2 术 语2.0. 1 危险源可能造成人员伤害疾病财产损失作业环境破坏或其他 损失的因素或状态2.0.2 危险源辨识发现识别危险源的存在,并确定其特性的过程2.0. 3 事故隐患可能导致事故发生的人的不安全
2、行为物(环境) 的不安全 状态和管理上的缺陷2.0. 4 应急预案针对可能发生的事故,为迅速有序地开展应急行动而预先 制定的行动方案应急预案由综合应急预案专项应急预案现 场处置方案组成2.0. 5 风险评估对工程中存在的各种安全风险及其影响程度进行综合分析, 包括风险辨识风险估测风险评价和防控措施2.0. 6 特种设备涉及生命安全危险性较大的锅炉压力容器(含气瓶) 压力管道电梯起重机械和场(厂)内专用机动车辆等2.0. 7 特殊作业人员从事容易发生事故,对操作者本人他人的安全健康及设备 设施的安全可能造成重大危害的作业的从业人员2.0. 8 危险性较大工程在施工过程中存在的可能导致作业人员群死
3、群伤或造成重 大财产损失作业环境破坏或其他损失的工程2.0. 9 警戒区作业现场未经允许不得进入的区域3 基 本 规 定3.0. 1 公路工程施工必须遵守国家有关法律法规,符合安全 生产条件要求,建立安全生产责任制,健全安全生产管理制度, 设立安全生产管理机构,足额配备具相应资格的安全生产管理人 员3.0. 2 公路工程施工应进行现场调查,应在施工组织设计中 编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对于附录 A 中危险性较大的工程应编制专项施工方案(内容见附录 B),并附具安全验算结果,或组织专家进行论证审查附录 A 危险性较大的工程序号类别 需编制专项施工方案 需专家论证审查1 基坑开挖 开
4、挖支护 降水工程11. 开挖深度不小于 3m 的基坑(槽)2. 深度小于 3m 但地质条件和周边环境 复杂的基坑(槽)幵挖支护降水工 程1.深度不小于 5m 的基坑(槽)的土(石) 方开挖支护降水2.开挖深度虽小于 Sm, 但地质条件周围环境和地下管线复杂, 或影响毗邻建(构) 筑物安全,或存在有毒有 害气体分布的基坑(槽) 开挖支护降水工 程2 滑坡处理和 填挖方路工程1.滑坡处理2.边坡商度大于 20m 的 路堤或地而斜坡坡率陡于 1: 2.S 的路 堤,或不良地质地段特殊治土地段的 路堤3. 土质挖方边坡高度大于 20m 岩质挖方边坡高度大于 30m.或不良地 质特殊岩土地段的挖方边坡1
5、.中型及以上滑坡体处理 2.边坡岛度大于 20m 的路堤或地而斜坡坡率陡于 1: 2.5 的路 堤,且处于不良地质特殊治土地段特殊岩 上地段的路堤3. 土质挖方边坡,Si 度大于 20m岩质挖方边 坡高度大于 30m 且处 于不良地质地特殊岩土地段的挖方边段的挖 方边拔3 基础工程1.粧基础2.挡土墙基础3,沉 井等深水基础1. ?深度不小于 15m 的人工挖孔桩或开挖深度 不超过 15m,但地质条件复杂或存在有毒有 害气体分布的人工挖孔粧工程2. 平 均 高 度 不小于 6m 且面积不小于 1 200m2 的棚体挡土 墙的 S 础 3.水深不小于 20m 的各类深水基 础.4 大型临时工 程
6、 1.阐堰工程2. 各 类 工 具 式 棱 板 工 程 3.支 架 高 度 不 小 于 5m ;跨 度 小 于 10m.施工总荷载不小于10klVm2 ;集 中线荷栽不小于15kN/m4.搭 设 高 度24m 及以上的落地式钢管脚手架工 程;附着式整体和分片提升脚手工程悬 挑式脚手架工程吊篮脚手架工程;自 制卸料平台移动操作平台工程;新型 及异型脚手架工程5.挂篮6.便桥 临时码头7. 水 上作 业 平 台1.水 深 不 小 于 10m 的 围 堰 工 程 u 2.高 度 不 小于 40m 墩柱高度不小于 lm 索塔的滑 模爬模翻模工程3.支架高度小于 8m; 跨 度 不 小 于18m ,施
7、总 荷 载 不 小 于 15kN/m2 ;集中线荷载不小于不20Kn/m4. 50m 及以上落地式钢管脚手架工程用于 钢结构安装等满堂承重支撑体系,承受单点集 中荷载 7kN 以上5.猫道移动模架5 桥涵工程 1.桥梁工程中的粱拱柱等构件施 工2.打粧船作业3.施工船作业 4.边通航边施工作业.水下工程中的 水下焊接混凝土浇注等6. 顶 进 工 程7.上跨或下穿既冇公路铁路管线施工1.长度不小于 40m 的预制梁的运输与安装, 钢箱梁吊装2.跨度不小于 ISOm 的钢管拱 安装施丨:3.高度不小于 40m 的墩柱高度 不小于100m 的索塔等的施工4. 离 岸 无 掩 护条件下的桩站施工5.
8、幵 敞 式 水 域 大 型 预 制构件的运输与吊装作业6. 在 三 级 及 以 上通航等级的航道上进行的水上水下施工 7.转 体施工6 味道工程 1.不 a 地质隧道 2.特殊地浈隧道 3.浅埋偏 Hi 及邻近述筑物等特殊环 境条件隧道4. IV 级及以上软弱围岩 地段的大跨度隧道S.小净距隧道 6.瓦斯隧道1.隧道穿越治溶发育区高风险断层沙层 采 空区 等 .1:程地质或水文地质条件复杂地质 环境;V 级围岩连续长度占总隧道长度 10%以 上且连续长度超过 100m: VI 级围岩的隧道工 程2.软岩地区的高地应力区膨胀岩黄 土冻土等地段 3.埋深小于丨倍跨度的浅埋 地段;可能产生坍塌或滑坡
9、的偏压地段;隧道 上部存在需要保护的建筑物地段;隧道下穿水 库或河沟地段4. IV级及以上软弱围岩地段 蹲度不小于 18m 的特大跨度隧道S.连拱隧 道;中夹皆柱小于丨倍隧道开挖跨 I 度的小净 距璲道:长度大于 100m 的偏 1K 棚洞6.高 瓦斯或瓦斯突出隧道7. 水下 隧 道7 起重吊装工 程1.采用非常规起迸设备方法,且单 件起吊虚录在 10kN 及以上的起里吊装 工程2.采用起里机械进行安装的工程 3.起重机械设备自身的安装拆卸1.采用非常规起巫设备方法,且单件起吊 重量在100kN 及以上的起重吊装工程2.起 吊虫最在 300kN 及以上的起重设备安装拆 卸工程8 拆除爆破工程1
10、.桥梁隧道拆除工程2.爆破工程 1.大桥及以上桥梁拆除工程2. 级及以上 公路隧道拆除工程3. C 级及以上爆破工程 水下爆破工程附录 B 专施工方案主要内容B.0.1 专项施工方案应包括下列主要内容1 工程概况:工程基本情况施工平面布置施工要求和技术保证条件2 编制依据:相关法律法规规范性文件标准规范及图纸(国标图集)施工 组织设计等3 施工计划:包括施工进度计划材料与设备计划4 施工工艺技术:技术参数工艺流程施工方法检查验收等S 施工安全保证措施:组织保障技术措施应急预案监测监控等6 劳动力计:专职安全管理人员特种作业人员等7 计算书及3.0. 3 公路工程施工前应进行危险源辨识,并应按要
11、求对桥 梁隧道高边坡路基等工程进行施工安全风险评估,编制风险评 估报告(内容见附录 C),现场应监控附录 C 风险评估报告的内容C.0.1 风险评估报告应包括下列内容:1 编制依据1) 项目风险管理方针及策略2) 相关的国家和行业标准规范及规定3) 项目设计和施工方而的文件4) 项目各阶段(工程可行性研宄初步设计详细设计等) 审齑意见5) 设计阶段风险评估成果2 工程概况3 评估过程和评估方法 4 评估内容1) 总体风险评估2) 专项风险评估,包括风险源普查辨识分析以及重大风险源的估测5 对策措施及建议6 评估结论1) 重大风险源风险等级汇总2) m 级和 iv 级风险存在的部位方式等情况3)
12、 分析评估结果的科学性可行性合理性及存在的问题3.0. 4 应对从业人员进行安全生产教育培训,未经培训不得 上岗特殊作业人员(见附录 D)应按相关规定经专门培训 ,取 得相应资格证书,持证上岗附 录 D 特 殊 作 业 人 员 范 围D. 0.1 特殊作业人员应包括下列人员:1 电工2 焊接与热切割作业人员3 架子工4 起重信号司索工5 起重机械司机6 起重机械安装拆卸工7 高处作业吊篮安装拆卸工8 锅炉司炉9 压力容器操作人员10 电梯司机11 场(厂) 内专用机动车司机12 制冷与空调作业人员13 从事爆破工作的爆破员安全员保管员14 瓦斯监测员15 工程船舶船员16 潜水员17 国家有关
13、部门认定的其他作业人员3.0. 5 公路工程施工前应逐级进行安全技术交底,内容包括 安全技术要求风险状况应急处置措施等内容公路水运工程安全生产监督管理办法第二十条施工单位应当对施工安全生产承担责任施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工 作全面负责施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生 产教育培训制度及安全生产技术交底制度,制定安全生产规章制 度和操作规程,保证本单位安全生产条件所需资金的投入,对所 承担的公路水运工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查 记录施工单位的项目负责人依法对项目的安全施工负责,落实 安全生产各项制度,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程 特点组织制定安全
14、施工措施,消除安全事故隐患,及时如实报 告生产安全事故本条所称安全生产技术交底制度,是指公路水 运工程每项工程实施前,施工单位负责项目管理的技术人员对有 关安全施工的技术要求向施工作业班组作业人员详细说明,并 由双方签字确认的制度3.0.6 公路工程施工应按国家有关规定提取使用安全生产 费用1 财政部安全监管总局关于印发企业安全生产费用提取 和使用管理办法的通知(财企201216 号)2 房屋建筑工程水利水电工程电力工程铁路工程城 市轨道交通工程为 2.0%;3 市政公用工程冶炼工程机电安装工程化工石油工程 港口与航道工程公路工程通信工程为 1.5%3.0.7 公路工程施工应为从业人员配备合格
15、的安全防护用品 和用具,并定期更换从业人员在施工作业区域内,应正确使用 安全防护用品和用具3.0. 8 施工现场生产区生活区办公区应按规定配备满 足要求且有效的消防设施和器材3.0. 9 公路工程施工应编制综合应急预案专项应急预案和 现场应急处置方案,配备应急物资,并应定期组织相关人员进行 应急培训和演练3.0. 10 公路工程施工前,应全面检查施工现场机具设备及 安全防护设施等,施工条件应符合安全要求用于施工临时设施 受力构件的周转材料使用前应进行材质检验3.0. 11 公路工程施工使用的特种设备(见附录 E)应按相关 规定取得生产许可,应经检验合格并取得使用登记证书附录 E 特种设备名录E
16、. 0.1 特种设备包括其所用的材料附属的安全附件安全保护装置和与安全保护装置 相关的设施主要包括下列设备:1 锅炉,是指利用各种燃料电或者其他能源,将所盛装的液体加热到一定的参数, 并对外输出热能的设备其范围规定为容积大于或者等于 30L的承压蒸汽锅炉;出口水压大 于或者等于 O.IMPa (表压),且额定功率大于或者等于 0.1MW 的承压热水锅炉;有机热载 体锅炉2 压力容器,是指盛装气体或者液体,承载一定压力的密闭设备其范围规定为最高 工作压力大于或者等于 O.IMPa(表压), 且压力与容积的乘积大于或者等于 2.5MPaL 的气体 液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的
17、固定式容器和移动式容器; 盛装公 称工作压力大于或者等于 0.2MPa (表压),且压力与容积的乘积大于或者等于 l.OMPaL 的气 体液化气体和标准沸点等于或者低于 60C 液体的气瓶; 氧舱等3 压力管道,是指利用一定的压力,用于输送气体或者液体的管状设备其范围规定为 最高工作压力大于或者等于 O.IMPa (表压) 的气体液化气体蒸汽介质或者可燃易爆 有毒有腐蚀性最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质,且公称直径大于 25mm 的管道4 电梯,是指动力驱动,利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级(踏 步) ,进行升降或者平行运送人货物的机电设备包括载人(货) 电梯 自动扶
18、梯 自动 人行道等5 起重机械,趟指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备其范围规定为额定起重量大于或者等于 O.St 的升降机; 额定起重逛大于或者等于 It, 且提升高度大于或者等于 2m 的起重机和承重形式固定的电动葫芦等6 场(厂 )内专用机动车辆,是指仅在工厂厂区施工场地等特定区域使用的叉车 搬运车牵引车推顶车等专用机动车辆3.0. 12 机械设备上各种安全防护保险限位装置及各种安全 信息装置必须齐全有效必须按照使用说明书规定的技术性能 承载能力和使用条件操作使用,严禁超载超速作业或任意扩 大使用范围3.0. 13 危险作业场所应按规定设置警戒区或其他安全防护 逃生设施3.
19、0. 14 施工现场出入口沿线各交叉口施工起重机械临 时用电设施以及脚手架等临时设施民爆物品和易燃易爆危险品 库房孔洞口基坑边沿桥梁边沿码头边沿隧道洞口和洞 内等危险部位应设置明显的安全警示标志和必要的安全防护设 施3.0. 15 工程货运车辆严禁运送人员3.0. 16 六级及以上大风和大雨大雪大雾等恶劣天气不得 进露天作业4 施 工 准 备4.1 驻地和场站建设4.1.1 施工现场驻地和场站应选在地质良好的地段,应避开 易发生滑坡塌方泥石流崩塌落石洪水雪崩等危险区 域,宜避让取土弃土场地4.1.2 施工现场生产区生活区办公区应分开设置,距离 集中爆破区应不小于 500m4.1.3 施工现场临
20、时用房临时设施生产区生活区办 公区的防火间距应符合现行建设工程施工现场消防安全技术规 范(GB 50720) 的相关要求4.1.4 办公区生活区宜避开存在噪声粉尘烟雾或对人 体有害物质的区域,无法避开时应设在噪声粉尘烟雾或对人 体有害物质所在区域最大频率风向的上风侧4.1.5 施工现场原材料半成品成品预制构件等堆放及 机械设备停放应整齐稳固规范标识清楚,且不得侵占场 内道路或影响安全4.1.6 材料加工场应符合下列规定:1 宜设围墙或围栏防护实行封闭管理,并宜设排水设施2 场内应设置明显的安全警示标志及相关工种的操作规程3 加工棚宜采用轻钢结构,并应采取防雨雪防风等措施4.1.7 预制场拌和场应符合下列规定:1 应合理分区硬化场地,并应设置排水设施2 拌和及起重设备基础的地基承载力应满足要求,材料及成 品存放区地基应稳定3 料仓墙体强度和稳定性应满足要求,料仓墙体外围应设警 戒区,距离宜不小于墙高 2 倍4 拌和及起重设备应设置防倾覆和防雷设施4.1.8 施工现场变电站建设应符合现行施工现场临时用电 安全技术规范( jC 46)的有关规定
