1、2019年唐山市部门预算（草案）唐山市档案局唐山市档案局编制唐山市财政局审核目 录部 门 概 况 .1部门收支预算总表 .7部门基本支出预算表 .8部门“三公”及会议培训经费预算 .13部门政府采购预算支出一览表 .14部门基本情况 .15部门专项公用经费项目支出一览表 .16一、唐山市档案馆（事业 1）收支预算安排 .18二、唐山市档案馆（事业 2）收支预算安排 .42第 1 页部 门 概 况一、唐山市档案局主要职责根据唐山市档案局职能配置、内设机构和人员编制方案规定，唐山市档案局的主要职责是：1.负责贯彻落实国家、省、市档案法律、法规和规章，研究起草档案工作地方性政策、规章，依据有关法律、
2、法规进行档案行政执法和监督检查。2.对全市档案事业实行宏观管理；编制档案事业中长期发展规划，并对执行情况进行监督检查。3.指导、检查、协调全市档案科学技术研究和理论研究工作4.负责组织全市档案科学技术研究和理论研究工作，推进全市档案工作的科学化，标准化和信息化建设。5.制定全市档案干部队伍建设规划，组织档案专业教育和档案干部的培训工作，协助做好档案专业 评聘工作。6.集中安全保管市直机关、社会团体、部分企事业单位档案资料，原唐山地区档案资料，唐山市撤销单位档案资料，记录本地区个历史时期的档案资料。7.负责接收市直机关、社会团体、部分企事业单位各类载体档案资料，并进行系统化、数字化整理；向全社会
3、征集各类有保存价值的档案资料。8.负责接收政府公开信息，并向社会提供利用。9.负责馆藏档案资料的化控、开放及提供利用。10.参与全市重大活动、重大事件的各类档案资料（音像资料）的采集、收集、归档，指导相关部门收集、整理各类载体的档案资料并及时接收进馆。11.负责全市档案信息开发，利用档案资料开展编研出版工作，收集汇编档案利用服务第 2 页成果。12.负责档案宣传工作，统一管理全市档案资料对外交流，协调全市档案工作方面的外事活动。13.承办市政府交办的其他事项。二、唐山市档案局 2019年主要任务及目标规划2019 年，唐山市档案局将重点做好以下工作：（一）全力推动档案馆建设，健全档案馆配套功能
4、。市档案馆将进一步完善软硬件建设和制度建设，全面提升档案管理水平和服务水平，实现档案管理与服务跨越式发展。已经建成并投入使用的县（市）区新档案馆要按照建设档案馆“五位一体”功能的要求，加强配套设施建设和功能完善，不断提高整体水平。在2018年督导未建新馆的县（市）区建设新馆取得重大阶段性进展的基础上，今年要继续主动作为，积极协调未建新馆的县（市）区加快进度。滦州档案馆前期各项手续已经完成，监理、施工正在进行招投标；迁西将新档案馆建设列入县政府2019年10件好事实事工程，预计2020年投入使用；乐亭前期工作基本完成，今年开工建设；丰润区档案馆好遵化市档案馆分别力争今年3月和6月开工建设，其他也
5、初步确定了建馆方案；协调督导各机关、企事业单位结合新形势新要求，向单位领导争取支持，加大档案室基础设施投入力度，不断改善安全保管条件。（二）围绕中心，着力服务经济社会发展。2019年，市档案馆将更加牢固树立档案“大服务”理念，充分认识服务是档案工作得以发展的源动力，不断创新思维，聚焦党委政府重点、瞄准社会热点、关注百姓焦点，变被动服务为主动服务，从单一馆藏服务转化为全方位的信息资源服务，更好地资政惠民，服务经济社会发展。将以服务好庆祝新中国成立70周年、京津冀协调发展、 “一港双城”建设、陶博会等重要活动、重点工作为抓手，超前谋划、深度介入。继续推进农业农村和社区档案工作。切实抓好“美丽乡村”
6、建设档案的收集、整理、移交工作，与农业部门配合，完成农村土地确权档案的接收进馆。贯彻落实国家档案局、民政部村级档案管理办法和城市社区档案管理办法 ，市县两级档案部门加强对村和社区档案的检查指导力度，开展行政村和社区档案年度管理合格证制度，全面提高农村和第 3 页社区档案整体规范化管理水平。（三）加强档案资源建设，提高档案服务社会能力。树牢“大档案”意识，做好档案的应收尽收、依法接收。市档案馆对市直单位应接未接档案及摸底结束，正分批接收进馆。认真贯彻落实唐山市名人档案管理办法 ，加大名人档案征集力度，拓展征集渠道，力争在名人档案征集方面实现新突破。启动“城市记忆”工程，开展口述档案和荣誉档案征集
7、，围绕“一港双城”建设有计划拍摄城市景观，留存城市记忆。广泛征集散失散存在社会上有价值、有地方特色的档案资料，丰富馆藏，优化结构。市档案馆开展档案仿真复制、修裱修复，做好全市各级馆藏档案的保护工作。将加大民生档案征集力度，进一步提高馆藏民生档案比重，对民生档案进行接收、数字化扫描、开放利用。要加强档案数据目录著录和鉴定开放工作，按照“十三五”时期国家重点档案保护与开发总体规划要求，市档案馆在去年已完成13.4万件文件级国家重点档案目录基础体系建设工作的基础上，继续积极作为，按照国家局最新要求不折不扣完成新的工作。（四）强化档案目标管理，提高档案综合管理能力。继续深入开展机关企事业单位档案目标管
8、理认定及复查工作。有条件的单位要积极争取档案目标管理更高级别的认定，特别是比较大的系统，要借鉴检察系统、烟草系统的经验，提高全系统单位的认定水平。我馆将继续按照唐山市市直机关事业单位“十三五”档案工作目标管理认定复查规划和唐山市企业“十三五”档案工作目标管理认定复查规划安排，今年对应进行复查的单位进行复查全覆盖，并提醒有复查任务的单位提前做好准备，严格标准，对未通过年检的单位将予以通报。（五）加快档案信息化建设步伐，提升档案现代化管理利用水平。市档案馆将以建设“全国示范数字档案馆” 、智慧档案馆为目标，提高信息化水平。在全市档案系统推行“最多跑一次改革” ，市档案馆以搭建“唐山市智慧档案馆档案
9、资源共享利用系统”为抓手，在联通5家县级档案馆进行数据互联互通接收试点工作的基础上，积极扩大与市直各单位、各县（市）区档案馆互联互通范围，逐步实现档案“异地查询、跨馆出证” ，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿” ，在更大程度上实现信息共享，方便百姓。（六）筑牢档案安全防线，确保档案绝对安全。市档案馆将继续以维护国家安全的高度认识和推进档案安全工作，进一步强化政治意识、责任意识和危机意识，自觉承担起维护档案安全的重大政治任务，筑牢档案安全防线，不犯政治错误。认真贯彻落实国家、省第 4 页局关于进一步加强档案安全工作的意见 ，围绕法律执行风险、制度安全风险、资源安全风险、实体管理风险、信息安全风险
10、、档案保密与开放利用六个方面的风险，构筑预防为主、综合治理的安全防范机制和标本兼治、重在治本的安全长效体系。建立健全档案安全保密制度和应急处置机制，加大馆库安全设施设备投入，确保实体档案和档案信息绝对安全。（七）加大宣传，做好档案文化开发利用工作。树立“大宣传”意识，依托新改版的微信公众号“唐山档案” ，唐山市档案馆门户网站等媒体，围绕学习贯彻中央省市委精神及重大活动和重要纪念日，依托馆藏积极开展档案编研开发和宣传，着力宣传档案工作在服务我市深化改革、转型升级中的新举措、新业绩，努力提高档案工作的社会关注度和影响力。市档案馆将做好固定展“唐山历史发展档案陈列展”和“红色电影海报展”等红色临展的
11、展览展出活动。组织第六届“全市十佳家庭档案”评选表彰活动，充分发挥档案馆做为爱国主义教育基地作用，与新闻媒体和大中小学校联合开展“走进档案馆”活动，组织省、市开发利用档案优秀服务成果评选，档案系统影响力大幅提升。（八）提升能力，锤炼干部队伍政治素质和业务素质。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和机关作风整顿活动，努力将学教活动的成果转化为推动档案工作发展的新动力，促进提质增效，改善服务水平。要坚持以党的建设引领新时代档案事业发展，进一步加强意识形态教育，强化党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，真正做到对党忠诚、干净干事、敢于担当。把自身放在全国档案事业的
12、发展大势中，瞄准全国先进目标，找差距、补短板。要解放思想，开阔眼界，高站位、高标准，敢想善谋，以唯旗是夺、唯一流是争的劲头开展各项工作。要坚持“走出去、请进来” ，积极组织开展档案业务培训，努力打造一支政治可靠、作风过硬、业务精湛的高素质档案专业人才队伍，重点开展对国家档案局发布的会计档案管理办法 、 数码照片归档与管理规范 、 唐山市归档文件整理办法实施细则及档案信息化等新标准新规范进行培训，市县培训总人数2000人以上。三、唐山市档案局规划目标保障措施（一）全力推动档案馆建设，健全档案馆配套功能。市档案馆将进一步完善软硬件建设和制度建设，全面提升档案管理水平和服务水平，实现档案管理与服务跨
13、越式发展。已第 5 页经建成并投入使用的县（市）区新档案馆要按照建设档案馆“五位一体”功能的要求，加强配套设施建设和功能完善，不断提高整体水平。在2018年督导未建新馆的县（市）区建设新馆取得重大阶段性进展的基础上，今年要继续主动作为，积极协调未建新馆的县（市）区加快进度。滦州档案馆前期各项手续已经完成，监理、施工正在进行招投标；迁西将新档案馆建设列入县政府2019年10件好事实事工程，预计2020年投入使用；乐亭前期工作基本完成，今年开工建设；丰润区档案馆好遵化市档案馆分别力争今年3月和6月开工建设，其他也初步确定了建馆方案；协调督导各机关、企事业单位结合新形势新要求，向单位领导争取支持，加
14、大档案室基础设施投入力度，不断改善安全保管条件。（二）围绕中心，着力服务经济社会发展。2019年，市档案馆将更加牢固树立档案“大服务”理念，充分认识服务是档案工作得以发展的源动力，不断创新思维，聚焦党委政府重点、瞄准社会热点、关注百姓焦点，变被动服务为主动服务，从单一馆藏服务转化为全方位的信息资源服务，更好地资政惠民，服务经济社会发展。将以服务好庆祝新中国成立70周年、京津冀协调发展、 “一港双城”建设、陶博会等重要活动、重点工作为抓手，超前谋划、深度介入。继续推进农业农村和社区档案工作。切实抓好“美丽乡村”建设档案的收集、整理、移交工作，与农业部门配合，完成农村土地确权档案的接收进馆。贯彻落
15、实国家档案局、民政部村级档案管理办法和城市社区档案管理办法 ，市县两级档案部门加强对村和社区档案的检查指导力度，开展行政村和社区档案年度管理合格证制度，全面提高农村和社区档案整体规范化管理水平。（三）加强档案资源建设，提高档案服务社会能力。树牢“大档案”意识，做好档案的应收尽收、依法接收。市档案馆对市直单位应接未接档案及摸底结束，正分批接收进馆。认真贯彻落实唐山市名人档案管理办法 ，加大名人档案征集力度，拓展征集渠道，力争在名人档案征集方面实现新突破。启动“城市记忆”工程，开展口述档案和荣誉档案征集，围绕“一港双城”建设有计划拍摄城市景观，留存城市记忆。广泛征集散失散存在社会上有价值、有地方特
16、色的档案资料，丰富馆藏，优化结构。市档案馆开展档案仿真复制、修裱修复，做好全市各级馆藏档案的保护工作。将加大民生档案征集力度，进一步提高馆藏民生档案比重，对民生档案进行接收、数字化扫描、开放利用。要加强档案数据目录著录和鉴定开放工作，按照“十三五”时期国家重点档案保护与开发总体规划要求，市档第 6 页案馆在去年已完成13.4万件文件级国家重点档案目录基础体系建设工作的基础上，继续积极作为，按照国家局最新要求不折不扣完成新的工作。（四）强化档案目标管理，提高档案综合管理能力。继续深入开展机关企事业单位档案目标管理认定及复查工作。有条件的单位要积极争取档案目标管理更高级别的认定，特别是比较大的系统
17、，要借鉴检察系统、烟草系统的经验，提高全系统单位的认定水平。我馆将继续按照唐山市市直机关事业单位“十三五”档案工作目标管理认定复查规划和唐山市企业“十三五”档案工作目标管理认定复查规划安排，今年对应进行复查的单位进行复查全覆盖，并提醒有复查任务的单位提前做好准备，严格标准，对未通过年检的单位将予以通报。（五）加快档案信息化建设步伐，提升档案现代化管理利用水平。市档案馆将以建设“全国示范数字档案馆” 、智慧档案馆为目标，提高信息化水平。在全市档案系统推行“最多跑一次改革” ，市档案馆以搭建“唐山市智慧档案馆档案资源共享利用系统”为抓手，在联通5家县级档案馆进行数据互联互通接收试点工作的基础上，积
18、极扩大与市直各单位、各县（市）区档案馆互联互通范围，逐步实现档案“异地查询、跨馆出证” ，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿” ，在更大程度上实现信息共享，方便百姓。（六）筑牢档案安全防线，确保档案绝对安全。市档案馆将继续以维护国家安全的高度认识和推进档案安全工作，进一步强化政治意识、责任意识和危机意识，自觉承担起维护档案安全的重大政治任务，筑牢档案安全防线，不犯政治错误。认真贯彻落实国家、省局关于进一步加强档案安全工作的意见 ，围绕法律执行风险、制度安全风险、资源安全风险、实体管理风险、信息安全风险、档案保密与开放利用六个方面的风险，构筑预防为主、综合治理的安全防范机制和标本兼治、重在治本的安
19、全长效体系。建立健全档案安全保密制度和应急处置机制，加大馆库安全设施设备投入，确保实体档案和档案信息绝对安全。（七）加大宣传，做好档案文化开发利用工作。树立“大宣传”意识，依托新改版的微信公众号“唐山档案” ，唐山市档案馆门户网站等媒体，围绕学习贯彻中央省市委精神及重大活动和重要纪念日，依托馆藏积极开展档案编研开发和宣传，着力宣传档案工作在服务我市深化改革、转型升级中的新举措、新业绩，努力提高档案工作的社会关注度和影响力。市档案馆将做好固定展“唐山历史发展档案陈列展”和“红色电影海报展”等红色临第 7 页展的展览展出活动。组织第六届“全市十佳家庭档案”评选表彰活动，充分发挥档案馆做为爱国主义教
20、育基地作用，与新闻媒体和大中小学校联合开展“走进档案馆”活动，组织省、市开发利用档案优秀服务成果评选，档案系统影响力大幅提升。（八）提升能力，锤炼干部队伍政治素质和业务素质。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和机关作风整顿活动，努力将学教活动的成果转化为推动档案工作发展的新动力，促进提质增效，改善服务水平。要坚持以党的建设引领新时代档案事业发展，进一步加强意识形态教育，强化党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，真正做到对党忠诚、干净干事、敢于担当。把自身放在全国档案事业的发展大势中，瞄准全国先进目标，找差距、补短板。要解放思想，开阔眼界，高站位、高标准，敢
21、想善谋，以唯旗是夺、唯一流是争的劲头开展各项工作。要坚持“走出去、请进来” ，积极组织开展档案业务培训，努力打造一支政治可靠、作风过硬、业务精湛的高素质档案专业人才队伍，重点开展对国家档案局发布的会计档案管理办法 、 数码照片归档与管理规范 、 唐山市归档文件整理办法实施细则及档案信息化等新标准新规范进行培训，市县培训总人数2000人以上。四、唐山市档案局部门总体绩效目标1.负责贯彻落实国家、省、市档案法律、法规和规章，研究起草档案工作地方性政策、规章，依据有关法律、法规进行档案行政执法和监督检查。2.对全市档案事业实行宏观管理；编制档案事业中长期发展规划，并对执行情况进行监督检查。3.指导、检查、协调全市档案科学技术研究和理论研究工作4.负责组织全市档案科学技术研究和理论研究工作，推进全市档案工作的科学化，标准化和信息化建设。5.制定全市档案干部队伍建设规划，组织档案专业教育和档案干部的培训工作，协助做好档案专业 评聘工作。6.集中安全保管市直机关、社会团体、部分企事业单位档案资料，原唐山地区档案资料，唐山市撤销单位档案资料，记录本地区个历史时期的档案资料。
