1、 健康, 安全 , 安保 & 环境管理体系手册 中国石油集团东方地球物理勘探有限责任公司国际部BGP INTERNATIONAL中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部BGP International, CNPCHSSE 管理体系手册 _ 版本号 2.0 第 2 页，共 33 页 东方公司国际部 由国际部 HSE 管理委员会批准发布文件授权文件授权 文件管理 文件编写郑华生 张晓军 HSE 部总经理 HSE 部副主任2008 年 12 月 26 日 2008 年 12 月 26 日 2008 年 12 月以下是最近两次对本文件的改版信息，其他改版信息请参见国际部 HSE 部相关存档资料。版
2、本号 日期 作者 范围/备注2.0 08 年 12 月 HSE 部 1. 整合了深海业务 ,同时加入了安保管理；2. 为了便于执行 ,将原有 16 项 HSE 政策进行了更新变成了目前的六项政策； 3. 根据东方公司 08 年 6 月 30 日发布的体系文件 ,加入了合规性评价、设施完整性以及客户和产品三部分内容。1.7c 06 年 2 月 HSE 部 为了遵守行业标准，结合施工需要，更新了 2.1, 2.2, 2.4, 2.10, 2.11, 2.12, 2.13, 2.15, 2.16 部分的 16 项HSE 政策，同时更新了国际部组织结构图。使用者需知：此次 HSSE 管理体系更新参照了
3、东方公司 08 年 6 月 30 日发布的体系手册、和出自IAGC、 OGP、 ISM 和 SMS 其他相关标准和指南。本体系中的要求必须强制执行，个别例外情况必须按变更管理程序由高层管理者批准。本文件的最新受控版本由国际部 HSE 部负责管理。国此，使用者在参考本文件时应保证所使用的是最新版本，如需帮助请及时与 HSE 部文件管理人联系。中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部BGP International, CNPCHSSE 管理体系手册 _ 版本号 2.0 第 3 页，共 33 页 东方公司国际部 目 录0 概述 50.1 HSSE 管理体系的用途 50.2 HSSE 管理体系的适
4、用范围 50.3 体系要素 51 领导和承诺 61.1 遵守规章制度 61.2 零事故文化 61.3 激励制度 62 政策和目标 72.1 HSSE 政策 72.2 HSSE 目标和指标 73 组织结构、职责和资源 83.1 国际部组织结构 83.1.1 总部/地区经理部/国家经理部/深海经理部项目管理 83.1.2 作业队管理 83.2 主要的 HSSE 职责 93.2.1 公司/地区/国家/深海业务项目管理 93.2.2 作业队管理-陆地 103.2.3 作业队管理-海上 113.3 资源 113.3.1 培训和能力 113.3.2 法规与合同要求 113.3.3 分包商 123.3.4
5、医疗 123.3.5 个人劳动防护用品 133.4 沟通 133.5 文件 154 风险管理 164.1 隐患登记 164.1.1 隐患/风险识别 164.1.2 风险评价 164.1.3 风险控制 164.1.4 控制措施实施 174.2 隐患管理程序 174.2.1 工作安全分析程序 174.2.2 化学品安全数据表 (MSDS) 174.2.3 允许施工手册(MOPO) 17中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部BGP International, CNPCHSSE 管理体系手册 _ 版本号 2.0 第 4 页，共 33 页 东方公司国际部 4.2.4 BGP 国际部风险矩阵图 18
6、4.2.5 同步作业 海上 194.2.6 工作许可证制度(PTW) 195 计划与程序 205.1 标准 & 指南 205.1.1 工业标准 & 指南 205.1.2 环境管理 205.1.3 健康管理 215.1.4 安保管理 215.2 项目启动前 HSSE 计划 225.2.1 HSSE 计划 225.2.2 项目风险管理计划 235.2.3 应急反应计划 235.3 安全工作程序 245.3.1 陆上地震施工安全作业程序 245.3.2 海上地震施工安全作业程序 245.4 管理变更 256 执行和监控 266.1 项目 HSSE 计划的执行 266.1.1 不符合项及整改追踪系统
7、266.1.2 风险管理程序 266.1.3 应急演习 266.1.4 设施设备和船舶的检查维护计划 266.1.5 日常 HSSE 汇报 276.2 设施完整性 276.3 HSSE 表现衡量指标与监控 276.4 HSSE 记录 286.5 事故、几乎事故和不安全状态 286.5.1 分类 286.5.2 事故汇报 286.5.3 事故调查 286.6 顾客和产品 297 审计和回顾 307.1 目的和定义 307.1.1 内部审计计划和程序 307.2 合规性评价 307.3 第三方审计 317.4 甲方审计 317.5 评审 317.5.1 HSSE 评审程序 317.5.2 三级评审
8、 327.5.3 整改计划 33中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部BGP International, CNPCHSSE 管理体系手册 _ 版本号 2.0 第 5 页，共 33 页 东方公司国际部 0 概述0.1 HSSE 管理体系的用途国际部 HSSE 管理体系手册是重要的 HSSE 管理文件之一，它对全球范围内的陆上和海上施工 HSSE 管理程序和作业规范具有指导作用。在海上作业时，应将本体系与作业船舶安全管理体系相结合，并制定出相应的文件确保施工安全。作业队应按要求通过执行具体的项目 HSSE 计划来认真遵守本体系手册。所有国际部的高层管理者、船长、队长和班组长应熟悉本手册的内容
9、，同时对自己及下属人员的健康和安全负责。因此，他们应将 HSSE 管理程序和规范融入到日常生产活动中，培养自觉的安全文化，以实现公司和作业队的 HSE 目标和指标，遵守作业国家的法律法规和合同中的规定和要求。 作业队和作业船舶 HSSE 计划是本体系在作业现场的实际应用，同时分包商应该有自己的HSSE 管理体系，本体系使合同中各相关方作业时不至于产生分歧。如果分包商没有自己的HSSE 管理体系或不符合国际部的要求，国际部则按自己的要求对分包商进行管理。0.2 HSSE 管理体系的适用范围本体系适用于国际业务以下人员和设施： 所有员工 所有国际部拥有的/管理的设施或船舶 所有国际部陆上和海上作业
10、 作业队或船上的所有分包商、甲方代表和其他相关方0.3 体系要素本体系参照了 IAGC, OGP, ISM 中的相关指南和东方公司体系手册（最新版 E）以及以前的国际部体系手册，它共包含以下七个要素： 领导和承诺 政策和目标 组织结构、职责和资源 风险管理 计划和程序 实施和监测 审计和评审中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部BGP International, CNPCHSSE 管理体系手册 _ 版本号 2.0 第 6 页，共 33 页 东方公司国际部 1 领导和承诺国际部管理层承诺在所有作业中严格执行 HSSE 管理体系，他们将提供领导支持和必要资源以保证体系的定期更新和运行，从而创
11、建一种良好的安全文化，满足当地政府和甲方的要求，使公司实现年度 HSSE 目标和指标。同时，管理层认为良好的 HSSE 表现有助于项目的成功运作和经济效益的取得。领导和承诺至少表现在以下三方面：1.1 遵守规章制度无论在什么地方作业（陆上和海上），国际部将遵守所有适用的国际和当地的法律法规。并且通过实施合规性评价程序来保证遵守有关规定。1.2 零事故文化国际部将采取相应措施来创建一种零事故文化，以下为常规的措施和办法： 前期计划和项目运作中将 HSSE 问题与其他问题 整体考虑 在行为方面展现领导的垂范作用 领导层在 HSSE 事务方面身体力行，表现出持续的关注和兴趣 确保所有员工都接受各自的
12、 HSSE 职责 坚信每个人都应对 HSSE 负责 鼓励全员参与 HSSE 事务 在公司内部，与甲方、乙方和社区开展双向交流1.3 激励制度国际部管理层制定了一套激励办法定期对良好的 HSSE 表现进行表彰，针对事先制定的目标和评选办法，国际部定期对个人/集体的 HSSE 表现进行评估，根据评估结果对优良的表现给予奖励和表彰。中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部BGP International, CNPCHSSE 管理体系手册 _ 版本号 2.0 第 7 页，共 33 页 东方公司国际部 2 政策和目标2.1 HSSE 政策国际部将执行以下六项政策： 健康、安全和环境政策 安保政策 药
13、物和酒精政策 吸烟政策 安全优先政策 交通运输政策参考文件BGPI-HSSE-002 国际部 HSSE 政策2.2 HSSE 目标和指标每年的第一季度之初，国际部管理层将制定公司年度 HSSE 目标，同时各地区/ 项目经理部制定该作业地区的 HSSE 具体指标，深海作业经理部制定出每条作业船舶的 HSSE 具体指标。中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部BGP International, CNPCHSSE 管理体系手册 _ 版本号 2.0 第 8 页，共 33 页 东方公司国际部 3 组织结构、职责和资源3.1 国际部组织结构国际部总部坐落在北京西南的涿州市，总部各部室和高级管理层在总部
14、工作。为了方便管理和施工，国际部在不同作业地区和国家下设了经理部，深海经理部设在天津的一个港口-塘沽，离北京约 120 公里。3.1.1 总部/地区经理部/国家经理部/ 深海经理部项目管理结合东方公司的战略目标和生产管理安排，国际部建立了一个四级管理结构，并赋予了各层相应的 HSSE 管理职责：国际部组织结构图3.1.2 作业队管理下图只是一个通用组织结构图，该图反映了线性管理职责，但不同项目可根据实际需要建立不同的组织结构图。高 级 管 理 层投标办市场部 作业部技术支持部 设备物资部HSE 财务经营部人力资源部 综合办公室条法部 资本运营部信息管理部。 。 。 。 。 。 地 区 经 理
15、部 。 。 。 。 。 。 深 海 业 务 经 理 部。 。 。 。 。 。 国 家 经 理 部 。 。 。 。 。 。作 业 队。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 深 海 作 业。 。 。 。 。 。 船 只 管 理中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部BGP International, CNPCHSSE 管理体系手册 _ 版本号 2.0 第 9 页，共 33 页 东方公司国际部 参考文件BGPI-HSSE-003 作业队组织结构图（陆上和海上）3.2 主要的 HSSE 职责人力资源部的岗位职责手册明确规定了高级管理层的主要 HSSE 职责。总部各部门的职责应与人力资源部的
16、岗位职责一致，如下表 1 所示。3.2.1 公司/地区/国家/深海业务项目管理参考文件中规定了以下岗位的主要 HSSE 职责： 国际部高级管理层 地区/国家经理部管理层 深海业务经理部管理层参考文件BGPI-HSSE-004 主要 HSSE 职责BGPI-HSSE-005 国际部总部各部门职责中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部BGP International, CNPCHSSE 管理体系手册 _ 版本号 2.0 第 10 页，共 33 页 东方公司国际部 表 1 国际部 HSSE 管理体系要素职能分配体系要素总经理 主管作业副总经理 主管人事副总经理 主管设备物资副总经理 办公室 人
17、力资源部 财务经营部 条法部 市场部 作业部 设备物资部 HSE部计划经营部 党群工作部 信息管理部 野外施工单位（陆地和海上）1. 领导和承诺 2. 政策和目标 3. 组织结构、职责和资源3.1 国际部组织结构和职责 3.3.1 培训和能力 3.3.2 法律与合同要求 3.3.3 分包商（或）供应方 3.4 协商与沟通 3.5.1 文件控制 4. 风险管理4.1 隐患登记 4.2.6 同步作业 4.2.7 工作许可 4.3 控制措施的实施 5. 计划和程序5.1 标准 5.2 项目启动前 HSSE 计划 5.2.3 应急预案 5.2.6 安保管理 5.4 变更管理 6. 实施和监测6.1 项目 HSSE 计划的实施 6.2 设施完整性 6.4.作业纪录 6.5 事件、几乎事故和不安全行为/状态 6.6 顾客和产品 7. 审计和评审7.1.1 内部 HSE 审计 7.2 合规性评价 7.5 评审 7.5.3 整改计划 责任领导 归口管理部门 相关部门 实施部门3.2.2 作业队管理-陆地以下参考文件描述了陆上作业队关键岗位人员的主要 HSSE 职责。
