1、 海曙区 2018 年部分道路停车咪表泊位管理服务外包项目 公开招标采购文件 项目编号： 2017NBHSWT196（ ZGZB2017-330） 采购 人 ： 宁波市海曙区市政设施养护中心 采购 代理机构： 中冠工程管理咨询有限公司 2017 年 12 月 1 目 录 第二部分 投标资料表 5 第三部分 投标人须知 8 一、 说明 8 二、 投标人 8 三、招标文件 9 三、 投标文件 10 五、投标文件的递交 13 六、开标 14 七、评标和定标 15 八、无效投标认定 18 九、授予合同 19 十、招标服务费用 20 十一、政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）
2、 20 第四部分 评标办法及标准 22 第五部分 采购内容及要求 24 第六部分 拟签订的合同文本 29 海曙区 2018 年部分道路停车咪表泊位管理服务合同 29 第七部分 格式与表格 34 投标函 35 开标一览表 36 分项报价表 37 技术、商务条款偏离表 39 类似项目业绩表 40 法定代表人授权 书 41 法定代表人身份证明书 42 中小企业声明函 43 残疾人福利性单位声明函 45 2 第一部分 公开招标采购公告 根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，现就 宁波市海曙区市政设施养护中心海曙区 2018 年部分道路停车咪表泊位管理服务外包项目进行公
3、开招标采购， 欢迎 合格的投标人前来投标 ： 一、 项目编号： 2017NBHSWT196（ ZGZB2017-330） 二、 采购组织类型： 分散采购 三、采购方式： 公开招标 四 、公告期限： 2017 年 12 月 6 日 至 2017 年 12 月 13 日 五、 采购内容及数量 采购内容 单位及数量 （服务 期限 ） 预算 金额 （ 元 ） 最高限价 （ 元 ） 采购需求 海曙区 2018 年部分道路停车咪表泊位管理服务外包 一年 ， 以合同签订时间为准 509000 509000 共计 77 根咪表泊车监督管理及咪表杆设施维护、维修（仅咪表杆及基座）、泊位改造（指咪表杆拆迁、安装、
4、维修、泊位标线清除、施划）、培训及其相关服务。 六 、 投标人的资格要求 1、 符合 中华人民共和国 政府采购法 第二十二条规定的投标人资格条件； （ 1） 具有独立承担民事责任的能力； （ 2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （ 3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能 力； （ 4） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （ 5） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （ 6） 法律、行政法规规定的其他条件。 2、 投标人的特定条件： 须在中华人民共和国境内 (不含港澳台 )注册的独立法人且营业执照经营范围包含物业服务（管理）。 3、投标人不得为被列入
5、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。采购人或采购代理机构在资格审查时，通过“信用中国”网站 ()、中国政府采购网 () 等渠道查询供应商在投标截止日之前的信用记录并保存。投标人若被列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单的，则否决其投标。若开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复的，可在中标通知书发出前对中标人进行查询，如中标人为失信被执行人的，则取消中标资格，本项目重新3 招标； 4、投标人在投标报名截止时间前提供注册所在地检察机关出具的投标人及其法定代表人的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（查询
6、时间范围必须包括：本采购项目信息公告发布之日起（含公告发布当日 ）前三年，检察院所需查询资料详见“第六章部分投标文件格式附件一”。） 5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 6、本项目不接受联合体投标，实行资格后审。 七、采购文件的获取 ： 7.1 获取时间： 2017 年 12 月 6 日至 2017 年 12 月 13 日（北京时间，下同，法定双休日及节假日除外）； 7.2 供应商注册：未在宁波政府采购
7、网 ()注册的供应商应在本项目开标截止时间前先完成供应商注册工作，否则投标无效，注册咨询电话：0574-87187578； 7.3 采购文件的获取：供应商完成注册后直接登陆宁波市海曙区公共资源交易中心网站（ ）“政府采购招标业务”栏目按照相应要求进行投标报名，报名后自行下载采购文件。未经“政府采购招标业务”栏目进行报名的，投标将被否决。 7.4 采购文件工本费：每份售价为人民币 400 元， 费用请于开标前支付于代理单位，否则招标人将拒绝其投标。 八、投标保证金 ： 投标保证金：人民币壹万元整。 提交截止时间： 2017 年 12 月 26 日 上 午 09:30 时前，以到账时间为准。 银
8、行帐号： 3114710037191815966 开户银行：中信银行股份有限公司宁波中山路支行 开户名称：宁波市海曙区公共资源交易中心 投标保证金缴纳联系人：章燕；电话： 0574-87262357；传真： 0574-87258958。 供应商应将投标保证金在提交截止时间前通过基本账户直接缴入宁波市海曙区公共资源交易中心账户，供应商在交纳投标保证金时，请务必在摘要栏中注明本投标项目的 项目 编号 后五位即“ WT196” （请不要采用“宁波同城实时清算系统”转账方式交纳保证金）。 九、投标截止时间和地点 ： 4 供应商应于 2017 年 12 月 27 日 9 时 30 分前将投标文件密封送交
9、到宁波市海曙区公共资源交易中心开标室（ 一 ），宁波市中山西路 298 号海光大厦 15 楼（北门电梯上）。逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。 没有购买采购文件的供应商不能参加投标。不接受未按规定提交投标保证金的投标 文件。 十、开标时间及地点 ： 本次招标将于 2017 年 12 月 27日 9 时 30 分在宁波市海曙区公共资源交易中心开标室（ 一 ），宁波市中山西路 298 号海光大厦 15 楼（北门电梯上），投标人可以派授权代表出席开标会议。 十一、落实的政策： 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库 2017141 号）、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库
10、2011181 号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 (财库 201468 号 )、关于环境标志产品政府采购实施的意见（财库 2006 90 号、节能产品政府采购实施意见的通知（财库 2004 185号）。 十二 、 重要提示： 本次政府采购活动有关信息在“ 宁波政府采购站点 ()、数字海曙（ ）、宁波市海曙区公共资源交易中心（ ）和中冠工程管理咨询有限公司网站 ”网站上公布，公布信息视同送达所有潜在竞标人。 十三、业务咨询： 采购人：宁波市海曙区市政设施养护中心 地址： 宁波市海曙区段塘街道丁家街 32-38 号 联系人：王工 联系电话： 0574-87347657 采购代理机构
11、：中冠工程管理咨询有限公司 联系地址：宁波市世纪大道北段 555 号温州银行大厦 14 楼 1401 室 联系人：杨利波、陈小云 联系电话： 0574-87751301 传真： 0574-87355652-810 5 第二部分 投标资料表 条款号 条款内容 1 采购人：宁波市海曙区市政设施养护中心 地址： 宁波市海曙区段塘街道丁家街 32-38 号 联系人：王工 联系电话： 0574-87347657 采购代理机构：中冠工程管理咨询有限公司 联系地址：宁波市世纪大道北段 555 号温州银行大厦 14 楼 1401 室 联系人：杨利波、陈小云 联系电话： 0574-87751301 传真： 05
12、74-87355652-810 2 经批准的本次采购方式：公开招标 3 投标人 的资格要求： 1、 符合 中华人民共和国 政府采购法 第二十二条规定的投标人资格条件； （ 1） 具有独立承担民事责任的能力； （ 2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （ 3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （ 4） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （ 5） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （ 6） 法律、行政法规规定的其他条件。 2、 投标人的特定条件： 供应商须为在中华人民共和国境内 (不含港澳台 )注册的独立法人且营业执照经营范围包含物业服务（管理）
13、。 3、投 标人不得为被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。采购人或采购代理机构在资格审查时，通过“信用中国”网站 ()、中国政府采购网 () 等渠道查询供应商在投标截止日之前的信用记录并保存。投标人若被列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，则否决其投标。若开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复的，可在中标通知书发出前对中标人进行查询，如中标人为 失信被执行人的，则取消中标资格，本项目重新招标； 4、投标人在投标报名截止时间前提供注册所在地检察机关出具的投标人及其法定代6 条款号 条款内容
14、 表人的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（查询时间范围必须包括：本采购项目信息公告发布之日起（含公告发布当日）前三年，检察院所需查询资料详见“第六章部分投标文件格式附件二”。） 5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采 购项目的其他采购活动。 6、本项目不接受联合体投标，实行资格后审。 4 资格审查：本项目采购资格后审 5 商务条款资料部分： （ 1）服务地点 ： 宁波市海曙区 （ 2）服务期限 ： 一年 ， 以合同签订时间为准
15、 （ 3） 付款 方式 ： 按月考核次月支付，按考核分数核算后次月 30 日前支付服务项目费用。 （ 4）转包与分包：本项目不得转包、分包。 （ 5） 履约保证金 ：合同金额的 10 ，合同签订前五个工作日内交给采购人。 6 投标报价： 1）本项目预算金额为人民币 509000元，最高限价为 509000元，投标报价超过最高限价的作 无效标处理。 2）投标报价：完成招标内容所提供的服务过程中涉及的年所有费用，包括完成招标内容所提供的服务过程中涉及的所有费用，报整个服务项目总价 【 费用包括咪表设施维护、维修费（仅咪表杆及基座）、泊位改造费（指咪表杆拆迁、安装、维修、泊位标线清除、施划）、人员工
16、资及管理费、年度撤消或新增咪表调整影响咪表泊位收费、道路改造施工影响咪表正常使用等 】 、培训费及其它一切费用。投标人应根据上述因素自行考虑含入投标总价。 3）不论中标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 7 投标有效期：开标之日起 90日历天 。 8 投标保证金：人民币壹万元整。 提交截止时间： 2017 年 12 月 26 日上午 09:30 时前，以到账时间为准。 银行帐号： 3114710037191815966 开户银行：中信银行股份有限公司宁波中山路支行 开户名称：宁波市海曙区公共资源交易中心 投标保证金缴纳联系人：章燕；电话： 0574-87262357；传真：
17、 0574-87258958。 7 条款号 条款内容 3）供应商应将投标保证金在提交截止时间前通过基本账户直接缴入宁波市海曙区公共资源交易中心账户，供应商在交纳投标保证金时，请务必在摘要栏中注明本招标项目的 招标编号 后五位即 “ WT196” （请不要采用“宁波同城实时清算系统”转账方式交纳保证金，）。 9 投标文件的编制和递交部分： （ 1）按采购文件投标人须知的 9.1、 9.2条款规定； （ 2）投标文件装订特殊要求：资格证明文件独立装订并密封，报价文件独立装订并密封，技术商务文件独立装订并密封。 （ 3）投标文件份数：资格证明文件：正本一份，副本四份； 报价文件：正本一份，副本四份；
18、 技术商务文件：正本一份，副本四份； 投标人必须将资格证明文件（含正本、副本）装袋按要求密封做好标记；将报价文件（含正本、副本）装 袋按要求密封做好标记；将技术商务文件（含正本、副本）装袋按要求密封做好标记，不符合规定的为无效投标。 10 投标文件提交时间及投标截止时间： 2017年 12月 27日 09:30（北京时间） 接受投标时间： 2017年 12月 27日 09:0009:30（北京时间） 11 开标时间： 2017年 12月 27日 09:30(北京时间 ) 开标地点：宁波市海曙区公共资源交易中心开标室（ 一 ），宁波市中山西路 298号海光大厦 15楼（北门电梯上）。 12 开标
19、顺序： 先开资格证明文件及技术商务文件，在资格证明文件及技术商务文件评审 结束后，公开 资格审查结果及 技术商务文件评分 结果 ，接着开启报价 文件 并当场唱标。 13 按照采购文件确定的事项、采购内容变更的规定、中标人的投标响应、中标人的投标承诺、中标通知书确定的数量和金额签订合同。 14 其他：采购公告与中标公告发布网站：宁波政府采购站点 ()、数字海曙（ ）、宁波市海曙区公共资源交易中心（ ）和中冠工程管理咨询有限公司网站。 15 招标服务费： 中标人与采购人签订合同后，本采购代理公司参照国 家发改委发改办价格 2003857号通知和国家计委计价格 20021980号文件规定的服务招标费
20、率标准向中标人收取招标服务费。 8 第三部分 投标人须知 一、 说明 1、 项目概况 1.1 采购人的项目（载明在投标资料表中）已经政府采购行政管理部门批准。采购人委托中冠工程管理咨询有限公司代理本次招标采购工作。有关采购人、 采购代理机构 的名称、联系人、电话、传真等信息载明在投标资料表中。 1.2 经批准的本次采购方式载明在投标资料表中。 二、 投标人 2、 合格的投标人 2.1 投标人应该是符合投标资料表的报名 条件，符合、承认并承诺履行本招标文件各项要求的具有独立法人资格的中国境内企业或组织。 2.2 参加本次投标活动的投标人应具备以下条件，并遵守国家有关的法律、法令和条例的规定： （
21、 1） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （ 2） 具有履行合同要求提供服务所必须的设备、人员和专业技术能力； （ 3） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录； （ 4） 参加本次 投标 活动之前三年内经营活动无重大违法纪录 ； （ 5）满足采购人为获得满意服务供应而提出的其他要求。（见 投标资料表中及其他部分资格要求） （ 6）单位负责人为同一人 或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动； （ 7） 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 3、投标人代表 若
22、投标人为具有独立法人资格的中国境内企业或组织必须为该企业或组织的人员，若投标人为自然人必须为中国合法公民。 4、 投标费用 不论招标的结果如何，投标人自行承担其参加本次投标有关的全部费用。 9 5、特别 说明 （针对 货物采购 ） 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加 同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一
23、合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格 ;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 三、 招标文件 6、 招标文件的构成 招标文件 含 有 以下 部分， 文本条款 装订 成册 。内容如下： 第一部分 采购公告 第二部分 投标资料表 第 三 部分 投标人须知 第 四 部分 评标办法及 标准 第 五 部分 招标内容及要求 第 六 部分 拟签订的合同文本 第七部分 格式与表格 投标人应详细阅读招标文件的全部内容和要求，不按 招标文件的要求递交投标文件和资料导致的风险由投标人承担。 7、质疑与投诉 7.1 投标人认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。潜在投标人的书面质疑或澄清要求均应加盖单位公章，署明日期。投标人未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除
