1、2019 年某某区全区税务局工作实施计划范文当前及今后一个时期，全局要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻全国、全省、全市税务工作会议以及区委六届六次全会精神，紧密结合 xx 税务工作实际，按照把握“一个定位” ，突出“两大任务” ，加强“三项建设” ，打造“六个税务” ，做好“六项重点工作”的“12366”工作思路，抓好抓细抓实各项工作。(一 )把握 “一个定位 ”，找准发展方向这一个定位就是“树立首位意识，坚持领先发展” 。作为一个新成立的税务机关，首要问题就是找准发展的方向和定位。xx 区是全省经济十强县，也是中国科技城绵阳市的核心区，而 xx 区税务局则是全市管户
2、最多、收入最高、队伍最强的区县局。作为全市税务系统一直以来的排头兵，我们必须牢固树立首位意识、坚持领先发展，确保各项工作走在全市前列，为 xx 区全面建设高质量发展样板区贡献税务力量，为绵阳加快建设全省经济副中心和西部现代化强市作出积极贡献。(二 )突出 “两大任务 ”，明确发展路径一是持续深化改革。改革是一个长期持续的过程，始终伴随着税务事业的发展壮大。我们要认真落实国家财税体制改革政策，扎实做好减税降费、社保费和非税收入划转、征管职能转变等重点改革工作，努力为经济社会发展注入新的活力。要在巩固国税地税征管体制改革成果的基础上，主动在队伍建设、内部管理、运行机制等方面进行改革创新，推动机构、
3、人员、管理的全面融合，为全区税务事业发展凝聚强大合力。二是依法组织收入。组织收入是税务机关的主业主责。我们要始终坚持组织收入原则，严肃组织收入纪律，在依法征税、应收尽收的基础上，坚决不收过头税、坚决落实减免税，确保高质量地完成上级下达的各类税费收入任务。要充分运用信息化手段，加强收入分析和预测，加强征管堵漏增收，不断提高组织收入工作质量，切实维护国家税收安全，为 xx 经济社会发展提供财力保障。(三 )加强 “三项建设 ”，筑牢发展根基一是加强制度建设。 “没有规矩不成方圆” ，制度是成就各项事业的基石。建立和完善各项制度是推动全局各项工作有序开展的重要基础，我们要充分汲取原国地税的优秀管理制
4、度，并根据新机构、新职能和新要求加以修订完善，逐步建立起一套导向明确、体系完备、操作性强的制度体系。要始终坚持用制度来管权管事管人，严格执行各项管理制度，坚决杜绝有章不循、有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。二是加强队伍建设。税务事业的发展关键在人、关键在队伍，只有治好队，才能收好税。要进一步健全选人用人制度，坚持民主、公开、竞争、择优的标准，选优配强干部队伍。要加大教育培训力度，持续推进“青蓝工程” “青年夜校”和主辅岗制度，深入开展练兵比武活动，切实提升队伍综合素质。要加强干部人文关怀，推进队伍深度融合，努力建设一支高素质专业化税务干部队伍。三是加强基层建设。 “基础不牢地动山摇” ，
5、基层分局处在税收征管服务的一线，是全区税务事业长期可持续发展的基础。要认真贯彻落实国家税务总局绵阳市税务局关于加强基层税务分局建设的意见 ，严格落实班子成员定点联系分局、重点税源、欠税企业制度，切实加强基层分局党的建设、主业建设、队伍建设和家园建设，使基层分局成为政治过硬、业务熟练、作风优良、服务规范、纪律严明的坚强堡垒。(四 )打造 “六个税务 ”，紧盯发展目标一是围绕党的建设，打造先锋税务。牢固树立抓党建就是抓发展的思路，始终坚持党对税务工作的全面领导，全面加强新形势下税务系统党建工作。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，进一步巩固“垒立锋行”党建成果，继续在管理方式、活动载体、阵
6、地建设上进行积极探索，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。二是围绕依法治税，打造法治税务。依法治税是依法治国的重要内容之一。要牢固树立法治思维，始终坚持依法行政，切实规范税收执法行为;加大税收执法监督力度，严格执法过错责任追究;严厉打击税收违法行为，努力营造公平公正的税收法治环境，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。要进一步深化税务司法协作，为建设法治 xx 提供样本和经验。三是围绕科学管税，打造现代税务。大力推进税收治理现代化是一项重大而紧迫的任务。要围绕转变征管方式，进一步优化资源配置，科学调配征管力量，切实提高税收征管质效。要以精细化管理为重点，以风险管理为主导，以
7、数据管理为抓手，以信息化建设为支撑，全面打造现代税收征管格局，切实提升科学管税水平。四是围绕优化服务，打造春风税务。要深入开展“便民办税春风行动” ，牢固树立服务理念，强化服务意识，不断提升纳税人满意度。要以纳税人的需求为导向，紧盯关键问题，突破服务瓶颈，努力打造优质纳税服务品牌。要以“互联网+税务 ”为载体，大力推行非接触式办税，进一步优化办税流程，简并申报资料，切实增强纳税人获得感。五是围绕廉政建设，打造平安税务。紧紧围绕市局确定的“带队收税保平安”这一总目标，全面加强党风廉政建设。进一步坚定理想信念，强化警示教育，推动“以案促改” ，筑牢拒腐防变思想防线。全面落实从严治党各项要求，加强对
8、关键少数、关键岗位和关键领域的监督，切实增强纪律执行的刚性，确保把干部队伍往安全处带、往高处带。六是围绕内部管理，打造高效税务。树立现代高效的政务管理理念，切实加强机关内部管理，推进税务行政管理的科学化、规范化。要进一步理顺部门职能、明晰岗位权责，建立分工负责、各司其职、实时督导、定期考核的科学管理体系。要充分发挥绩效管理和数字人事的引导作用，进一步完善激励竞争机制，调动干部职工干事创业的激情。(五 )做好 “六项重点工作 ”，打开发展局面2019 年是新机构各项工作全面起步的开局之年，全局要认真做好以下六个方面的重点工作，确保圆满完成全年各项目标任务。1.坚持党建引领，全面加强党的建设。(1
9、)充分发挥“三大作用” 。结合市局党建“基础规范年”的安排部署，着力夯实党建工作基础，将党内组织生活和其他各项制度规范落到实处。一是发挥好基层党组织战斗堡垒作用。切实加强支部建设，规范开展“三会一课”和组织生活会。把每月第三个周五确定为“主题党日活动”日，结合“两学一做” “大学习、大讨论、大调研”教育实践活动，开展“五好党支部”创建活动，大力推进支部标准化、规范化建设。今年 2 月，区局将以城厢分局党支部为试点，启动基层分局建设项目，力争在 6 月底前将其建设成为基层分局样板示范单位。二是发挥好党员干部先锋引领作用。强化党员模范带头意识，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合“精准
10、脱贫” “党员双报到”等工作为党员干部密切联系群众搭建平台。今年 3 月，区局将组建长期性固定化党员先锋队、突击队、服务队，在办税服务厅开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺” “一名党员一面旗帜”等活动，并推行党员积分管理模式，选树一批“两优一先”先进典型，形成学典型、赶先进、做标杆的热潮。三是发挥好群团组织的桥梁纽带作用。进一步完善党建带群建工作机制，自3 月起陆续开展“当好主人翁、建功新时代” “改革攻坚、青年在行动” “巾帼心向党、岗位作贡献”等活动，充分发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，使干部队伍在工作实践中快速融合。(2)继承发扬“两块牌子” 。一是加强“垒立锋行”省级党建文化特色品牌
11、的建设。进一步明确“垒立锋行”的宗旨、要求等内容，不断丰富其实质内涵。结合传唱“中国税务之歌”活动，将区局党建文化内涵与中国税务精神紧密贴合，增添时代特色。二是巩固“全国青年文明号”创建成果。进一步完善青年文明号管理制度 青年文明号服务规范 青年文明号考核制度 ，主动公开工作职责和文明服务承诺;大力开展“青年文明号开放周”活动，通过设立意见箱、开展电话随访等方式，推动创建工作良性发展，树立良好的社会形象。2.协同推进减税降费与组织收入工作(1)落实国家减税降费政策。习近平总书记在新年贺词中强调， “减税降费政策措施要落地生根,让企业轻装上阵。 ” 全局要牢固树立“落实减税降费是政治任务”的理念
12、，成立实施减税降费工作领导小组，明确责任部门、责任人员，实行严格的工作责任制，确保宣传好、落实好个税专项附加扣除、小微企业普惠性税收减免、支持民营经济发展、小微企业所得税优惠“扩围” 、深化增值税改革、鼓励创业创新等优惠政策。要扎实开展减税降费政策培训、宣传辅导与政策解读，进一步拓展宣传渠道、创新宣传方式，切实提高政策知晓率。要主动加强汇报沟通，及时向当地党委政府报告减税降费政策影响及实施情况，积极争取区级相关部门的支持配合，协同推进减税降费工作。要认真做好减税降费核算统计和效应分析，算清算好减税降费“铁账” ，为及时准确全面反映减税降费成效奠定坚实基础。要不折不扣的落实好国家有关社保费降率政
13、策，确保企业社保缴费有实质性下降。(2)抓紧组织收入不放松。一是抓重点税源管理。对年度纳税额200 万元以上 208 户重点税源做好监控管理，进一步完善区局重点税源三级联系制度，认真采集企业基本情况、生产、销售、财务管理等信息，逐户完善电子档案和纸质档案，提高涉税信息质量，为实行“一企一策”奠定基础。二是抓重点项目管理。2018 年 xx 区新开工市、区两级重点项目 20 余个，管理分局要对辖区内金能移动、惠科等重点项目建立台账进行动态跟踪管理，及时掌握建设项目进展及投资情况，监控税源发展变化。三是抓欠税清缴。将清欠与催报催缴工作相结合，逐户分析纳税人欠缴税款及滞纳金的数额增减变动情况，掌握其
14、生产经营情况和资金流向，建立欠税企业台账;对大额欠税要求企业制定清欠计划，并监督其按计划清缴入库;超过规定期限经催缴仍未缴纳税款的企业，按照纳税信用等级评分标准进行扣分，对纳税信用 D 级企业依法采取停供、限量领购发票，停止办理出口退税等措施。加大冻结与强扣的执行密度，将联合惩戒措施落实到位。四是抓精准预测。着力于优化税收预测模型，进一步提高精准预测能力。同时，要根据各管理分局实际情况科学下达征收计划，并进行逗硬考核，确保完成组织收入任务。3.持续优化营商环境，全面提升纳税人满意度。(1)实行“三个前移” 。一是实行纳服力量前移。人员和资源配置向纳服一线倾斜，确保将优势力量集中到纳服战线上来，
15、并加强教育培训，尽快实现“全员全业务一窗通办” 。二是实行征管基础事项前移。将六大类 139 项基础管理事项由管理分局前移至办税服务大厅，同时根据区局工作实际将简易处罚、清税注销、税费种认定等管理事项一并前移至办税服务大厅，确保实现纳税人、缴费人“最多跑一次” 。三是实行管理团队集成前移。组织管理分局和业务股室人员轮流入驻办税服务大厅，对纳税人依申请发起事项进行现场办理，全面提升服务质效。同时要严格落实首问责任制，限时办结制，延时服务制，严肃查处遇事推拖不办、不给好处不办，以及门难进、脸难看、事难办等不良行为。(2)实现“三个提升” 。一是通过与第三方机构合作，提升服务水平。按照相关程序招标采
16、购，聘请社会调查机构按季对区局纳税人满意度进行调查。区局根据调查机构采集的样本、反映的问题进行考核、问责和改进，力求将影响区局纳税人满意度工作的深层次原因暴露出来，彻底根除服务领域的顽疾症结。二是通过引入社会力量进驻大厅，提升导税能力。争取获得市局支持，引入涉税服务社会力量进驻电子办税厅，负责做好税法及各项税收政策的宣传、教育、解释工作，努力提升服务质量和效率，进一步充实导税、咨询力量，缓解一线税务干部工作压力，避免征期办税舆情隐患等问题。三是大力加强网厅建设，提升非接触式办税能力。着力解决网厅设备不足、导税人员不够和空间场地有限等问题，建设功能更加强大、办税更加便捷的网上办税服务厅。要将网厅作为纳税人学堂主阵地，以“学习+实践”的模式提升培训效果，增强纳税人对“非接触式办税”的熟悉度和认同感，进一步提高网上申报率。在 2019 年度全省
