1、- 1 -丹阳市 2018 年稻谷生产环节补贴管理工作实施方案为了贯彻落实省财政厅、省粮食和物资储备局、省农业农村厅关于印发 的通知（苏财基层 201823 号）文件精神，切实 做好 2018 年稻谷生产环节补贴管理工作，结合我市实际，制定如下实施方案，请认真组织实施。一、指导思想全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国家粮食安全战略，深化稻谷收储制度和价格形成机制改革，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以增加绿色优质粮食产品供给、促进农民持续增收为重点，提高补贴政策的指向性、精准性和实效性，推动形成“优 粮 优价 ”市场流通机制，引
2、导种植结 构调整，优化粮食供需结构。二、基本原则（一）重点突出，注重绩效。此项补贴同特定作物稻谷挂钩，进一步明确“ 谁种粮谁 受益” 的政策目标，突出工作 绩效。 （二）统筹安排，合理引导。在省级统筹指导下，结合我市实际，充分发挥稻谷补贴引导作用。（三）公开透明，公平公正。补贴发放全过程阳光操作，公开透- 2 -明，确保补贴公平公正落实到位。三、主要内容（一）补贴对象。稻谷生产环节补贴对象原则上为单一主体种植水稻面积达到20 亩及以上的规模稻谷生产者（不重复发放）。（二）补贴计发依据及标准。稻谷生产环节补贴计发依据原则上为全市 2018 年稻谷规模种植面积，补贴标准视全市总规模确定。四、工作安
3、排1.建立补贴清册。采取自下而上的方式，组织稻谷生产者申报,以村民小组为单位，经村委会审核后，按照稻谷生产者 2018 年实际种植水稻面积（流转协议需经镇农经部门备案认可,补贴面积不能大于流转面积）进行登记造册，填制丹阳市 2018 年稻谷补贴分户登记清册（附件 1）和丹阳市 2018 年稻谷补贴村级汇总表（附件 2）。稻谷生产者要签字确认,最后由经办人和村委会主任签字并加盖行政村公章后报镇（区、街道）。2.公开公示。稻谷生产环节补贴由镇（区、街道）组织财政、农业、农经部门对各村造册上报的补贴面积进行核实，财政、农业、农经部门参与核实人员签字确认，加盖镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）公
4、章,并组织各行政村以村组为单位张榜公示,公示时间不少于 7- 3 -天。公示应在行政村公示栏和村民小组醒目位置一并进行，公示必须拍照留存。公示内容至少应当包括以下几个方面:姓名、补贴面积、联系电话、市镇两级财政、农业部门举报电话等。公示有异议的由村委会及时查实更正并再次公示。3.面积核查。公示结束无异议后,镇（区、街道）应开展镇级核查，核查无误后填报丹阳市 2018 年稻谷补贴镇级汇总表（附表 3）经镇长（主任）签字，加盖镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）公章，正式行文将规模稻谷生产者补贴面积汇总上报至市财政、农委。市财政、农委对镇（区、街道）上报的相关数据进行汇总,将补贴面积汇总上报市
5、级人民政府审定。五、保障措施1.明确工作职责。镇（区、街道）对本辖区的补贴工作具体负责，组织力量在规定时间内完成村组农户种植面积等基础信息的统计、核实、公示、上报工作，完成补贴政策的宣传与政务公开工作，镇（区、街道）和村民委员会对补贴对象和补贴面积的真实性、准确性、完整性负责。村民委员会负责组织村民小组填报分户登记清册（附件 1），审核农户签字后的数据，签署审核意见，上报镇（区、街道）。2.强化监管责任。镇（区、街道）是补贴资金监管的责任主体，补贴面积确认后镇（区、街道）要组织全面核查。在镇级核查的基础上，市级要对镇级补贴工作展开市级抽查，重点核查各地补贴发放- 4 -政策落实情况。3.严肃补
6、贴纪律。各地要建立财政、农业、农经等部门联合监督检查机制，加强各环节监管。各地要认真核实补贴面积，应发放给村组集体、合作社、农场等单位的补贴资金必须直接发放到对公账户，严禁由村组干部或其他个人代领。严格执行补贴发放工作程序，严格杜绝补贴发放过程中各种违法违纪行为发生。市镇两级核查结果将通报纪委监察委。各级财政、农业部门对补贴要指定专人负责，及时整理归档相关资料，按要求保存，以备查询。4.按时完成工作。公示结束无异议后，规模稻谷生产者补贴情况由各镇（区、街道）及时汇总公示情况，正式行文报市财政、农业部门汇总，经市人民政府审定后，由市财政部门组织资金发放工作，并于 2018 年 12 月底前将补贴
7、资金通过涉农补贴“一折通” 信息系统操作，直接发放到规模稻谷生产者“ 一折通” 存折。各镇（区、街道）应在 12 月 15 日前完成登记造册，12 月 22 日前完成镇级审核公示；12 月 25 日前完成补贴面积汇总上报。附件：1. 丹阳市 2018 年稻谷补贴分户登记清册2. 丹阳市 2018 年稻谷补贴村级汇总表3. 丹阳市 2018 年稻谷补贴镇级汇总表4. 丹阳市 2018 年稻谷补贴县（市）级汇总表 5附件 1丹阳市 2018 年稻谷补贴分户登记清册2018 年，国家对稻谷生产环节进行补贴，补贴对象原则上为单一主体种植水稻面积达到 20 亩及以上的规模稻谷生产者。现将补贴信息予以公示
8、，请广大农户核对监督，发现问题，在公示期间内及时举报反映。补贴资金于12 月底前发放到位。县（市）举报电话：86976106 86522396 镇（区、街道）举报电话： 公示时间：2018 年 月 日2018 年 月 日（7 天）镇/区/街道（政府盖章） 村委会（盖章） 组 数据填报人（签名）： 村主任（签名）：序号户主姓名村组补贴面积（亩） 补贴金额（元） 联系电话户主签章备注合计注：此表由村委会填报，镇级政府加盖公章后在村、组公示。表格一式 5 份，村、组公示各一份，村委会留存一份，镇级农经站、财政所各一份。6附件 2丹阳市 2018 年稻谷补贴村级汇总表镇（区、街道） 村委会（盖章） 填
9、表人： 序号 村民小组 名称 补贴户数 （户） 补贴面积 （亩） 补贴金额 （元） 备注合计注：此表由村委会汇总后，报镇级财政、农经部门。村委会会计（签名）： 村委会主任（签名）：7附件 3丹阳市 2018 年稻谷补贴镇级汇总表丹阳市 镇（区、街道）政府（盖章） 填表人：序号 村名 补贴组数 （个） 补贴户数 （户） 补贴面积 （亩） 补贴金额 （元） 备注合计农经部门负责人（签名）： 财政部门负责人（签名）： 镇长（签名）： 注：此表由镇级人民政府核实、汇总后，报市级财政、农业部门。8附件 4丹阳市 2018 年稻谷补贴汇总表（县级填报格式）丹阳市人民政府（盖章） 序号 乡镇名称补贴村数（个）补贴户数（户）补贴面积（亩）补贴金额（元）备注合计丹阳市财政局 （盖章） 丹阳市农业委员会（盖章）注：此表由县（市、区）财政、农业部门联合汇总，经同级人民政府审定后报省财政厅、省农业农村厅。
