第九章第九章 行政立法和行政规定行政立法和行政规定抽象行政行为抽象行政行为行政立法行政立法其他规范性文件其他规范性文件行政规章行政规章行政法规行政法规部门规章部门规章地方规章地方规章12/19/2022观念原因观念原因经济原因经济原因社会原因社会原因能力有限能力有限时间有限时间有限立法模式不足立法模式不足紧急情况需要紧急情况需要第一节第一节 行政立法行政立法外外在在原原因因内内在在原原因因一、产生原因一、产生原因“办理房地产抵押登记，应当向登记机关交验下办理房地产抵押登记，应当向登记机关交验下列文件：（一）抵押当事人的身份证明或法人资列文件：（一）抵押当事人的身份证明或法人资格证明；（二）抵押登记申请书；（三）抵押合格证明；（二）抵押登记申请书；（三）抵押合同；（四）国有土地使用权证、房屋所有同；（四）国有土地使用权证、房屋所有权证或房地产权证，共有的房屋还必须提权证或房地产权证，共有的房屋还必须提交房屋共有权证和其他共有人同意抵押的证交房屋共有权证和其他共有人同意抵押的证明；（五）可以证明抵押人有权设定抵押权的文明；（五）可以证明抵押人有权设定抵押权的文件与证明材料；（六）可以证明抵
