第三章第三章 公共政策公共政策问题认定定公共政策公共政策问题认定包含公共政策定包含公共政策问题分析的分析的过程和公共政程和公共政策策问题认定的政治定的政治过程。前者，可以称之程。前者，可以称之为公共政策公共政策问题认定的技定的技术分析，即公共政策分析，即公共政策问题构建；后者，可以称之构建；后者，可以称之为公共政策公共政策问题认定的政治分析，即公共政策定的政治分析，即公共政策议程建立。程建立。*引导案例甘甘肃特大校特大校车事故与校事故与校车安全条例安全条例的出台的出台过程程*2011年年11月月16日甘日甘肃省正宁省正宁县榆林子林子镇，该镇某幼儿园一某幼儿园一辆载有有64人的校人的校车与一与一辆大翻斗运煤大翻斗运煤车迎面相撞，迎面相撞，18名幼名幼儿、一名司机及一名陪儿、一名司机及一名陪护教教师死亡，死亡，44名幼儿受名幼儿受伤。据悉，。据悉，该校校车核核载9人人实载64人，人，这并不是个例，并不是个例，还有很多地方有很多地方存在校存在校车事故，事故，该事故迅速引起社会各界的广泛关注。事故迅速引起社会各界的广泛关注。当天，教育部、省教育当天，教育部、省教育厅接接连下下发文件，要求各地
