1、信 阳 市 2018 年 高 标 准 农 田 统 一 建 设 上 图入 库 项 目招标文件采购编号：信财公开招标【2018】233 号 采 购 人：信阳市国土资源局代理机构：河南省信人工程造价咨询有限公司日 期：二一八年十二月- 1 -目 录第一卷 .- 2 -第一章 招标公 告 .- 3 -第二章 投标人须知 .- 6 -投标人须知前附表 .- 6 -1.总 则 .- 11 -2.招 标 文 件 .- 12 -3.投 标 文 件 .- 13 -4.投 标 .- 17 -5.开 标 .- 18 -6.资 格 审 查 、 符 合 性 审 查 .- 18 -7.评 标 .- 19 -8.合 同 授
2、 予 .- 20 -9.纪 律 和 监 督 .- 21 -10.是 否 采 用 电 子招 标 投 标 .- 22 -11.需 要 补 充 的 其 他 内 容 .- 22 -第三章 资 格 审 查 、 符 合 性 审 查 和 评标方法（综合评分法） .- 26 -一、资格审查 .- 26 -二、符合性审查 .- 28 -三、评标方 法 .- 29 -第四章 政府采购合同条款（草案） .- 34 -第二卷 .- 35 -第五章 采购需求 .- 39 -第三卷 .- 41 -第六章 投标文件格式 .- 42 -第七章 政府采购 政策 .- 61 - 2 -第一卷- 3 -第一章 招标公告信阳市 20
3、18 年高标准农田统一建设上图入库项目招标公告1、 招 标 条 件本招标项目信阳市2018年高标准农田统一建设上图入库项目已由信阳财政局以信财公开招标【2018】 233号批准建设，建设资金来自财政资金，出资比例为100%，招标人为信阳市国土资源局。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2、项 目 概 况 与 招标 范 围2.1 项目名称：信阳市2018年高标准农田统一建设上图入库项目2.2 采购编号：信财公开招标【2018】233号2.3 标包划分及招标内容：共一个标包2.4 资金来源：财政资金，已落实2.5 服务地点：信阳市境内2.6 招标范围：根据国土资源部 国家发展改革委 财政部
4、 水利部 农业部关于切实做好高标准建设统一上图入库工作的通知（国土资发2017117号）、省五厅委关于印发的通知（豫国土资发201813号）的要求，进行市高标准农田建设统一上图入库数据核查汇总。2.7 服 务 期：合同签订后30日历天。 2.8 质量要求：经上级部门（或国家质量验收标淮）验收合格。2.9 预算金额：40 万元3、 投 标 人 资 格 要 求3.1 基本资格条件3.1.1 投标人应符合中华人民共和国政府采购法第 22 条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障
5、资金的良好记录（提供近半年中任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的记录）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6） 法律、行政法规规定的其他条件。3.1.2 对列入“信用中国”网站（）的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”或“中国政府采购”网站()的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商，将拒绝其参加政府采购活动。3.2 特定资格条件：- 4 -3.2.1 投标人须具备测绘部门颁发的测绘甲级资质（须包括不动产测绘、地理信息系统）,且具有项目执行能力；3.2.2 供应商拟派项目负责人需具备相关专业高级技术职称或注册测绘师证书；3.3 本次招标不接受联
6、合体投标。3.4 法律法规规定的其他要求。4、 投 标 人 报 名4.1 投标企业首先登陆“信阳市公共资源交易中心（）”网站进行交易主体注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息和上传有关原件扫描件，将纸质文件提交到信阳市公共资源交易中心四楼交易受理科进行现场核验，根据公告通知有关办理 CA 数字证书的要求准备好 CA 办理所需资料，到信阳市公共资源交易中心四楼 CA 窗口办理 CA 数字证书，完成注册。4.2 本次招标实行网上报名，线下不再接受报名。凡有意参加投标者，请于 2018 年 12 月 29 日至2019 年 1 月 7 日，登陆“信阳市公共资源交易中心（）”网站，凭办理的企业身份认
7、证锁（CA 数字证书）登陆会员系统进行网上投标报名。5、 招 标 文 件 的 获 取5.1 招标文件获取时间：招标文件下载截至时间为 2019 年 1 月 7 日 24:00 前下载。5.2 招标文件获取方式：凭 CA 数字证书登陆会员系统报名后并按网上提示下载招标文件及资料。（详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标人操作手册）。5.3 招标文件每份售价 500 元。请投标企业报名下载招标文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件领取”，“控制价文件领取”）内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件。如有请直接下载，不再另行通知。6、 投 标 保 证 金具体缴纳金额及缴纳方式详见招
8、标文件。7、 提 交 投 标 文 件 的 截 止 时 间 、 地 点7.1 投标文件递交的截止时间及开标时间：2019 年 1 月 29 日 14 时 00 分投标文件递交地点：信阳市公共资源交易中心第六开标室；7.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。8、 项 目 落 实 的 政 府 采 购 政 策节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。9、 采 购 需 求根据国土资源部 国家发展改革委 财政部 水利部 农业部关于切实做好高标准建设统一上图入库工作的通知（国土资发2017117 号）、省五厅委关于印发的通知（豫国土资发20181
9、3 号）的要求，进行市高标准农田建设统一上图入库数据核查汇- 5 -总。详见采购文件。10、 公 告 期 限本次公告期限 5 个工作日。11、 发 布 公 告 的 媒 介本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、信阳市政府采购网及信阳市公共资源交易网上发布。12、 联 系 方 式采 购 人：信阳市国土资源局 联 系 人：朱女士 电 话：13803767651代理机构：河南省信人工程造价咨询有限公司联 系 人：王先生 联系电话：15290026978联系地址：郑州市文化路 9 号永和国际大厦 1702 室政府监督机构：信阳市财政局政府采购科联系电话：0376669918820
10、18年 月 日- 6 -第二章 投标人须知投标人须知前附表条 款 号 条 款 名 称 编列内容1.1.2 采 购 人名 称 ： 信阳市国土资源局地 址 ： 信阳市湖东大道联 系 人 ： 朱女士电 话 ： 138037676511.1.3 代 理 机 构名 称 ： 河 南 省 信 人 工 程 造 价 咨 询 有 限 公 司地 址 ： 郑 州 市 文 化 路 9号 永 和 国 际 1702联 系 人 ： 王 先 生电 话 ： 0376-6186866 1.1.4 招 标 项 目 名 称 信 阳 市 2018年 高标准农 田 统 一 建 设 上 图 入 库 项 目1.1.5 标 包 划 分 一 个
11、标 段1.2.1 资 金 来 源 及 比 例 财 政 资 金 ， 100%1.2.2 资 金 落 实 情 况 已 落 实1.3.1 招 标 范 围根据国土资源部 国家发展改革委 财政部 水利部 农业部关于切实做好高标准建设统一上图入库工作的通知（国土资发2017117号）、省五厅委关于印发的通知（豫国土资发201813号）的要求，进行市高标准农田建设统一上图入库数据核查汇总1.3.2 服 务 期 合 同 签 订 后 30日 历 天1.3.3 服 务 地 点 信 阳 市 境 内1.4.1 投 标 人 资 格 要 求1、 基 本 资 格 条 件供 应 商 应 符 合 中 华 人 民 共 和 国 政
12、 府 采 购 法 第 22条 规 定 ： （ 1） 具有 独 立 承 担 民 事 责 任 的 能 力 ； （ 2） 具 有 良 好 的 商 业 信 誉 和 健 全 的 财务 会 计 制 度 ； （ 3） 具 有 履 行 合 同 所 必 需 的 设 备 和 专 业 技 术 能 力 ；（ 4） 有 依 法 缴 纳 税 收 和 社 会 保 障 资 金 的 良 好 记 录 （ 提 供 近 半 年 中 任意 三 个 月 依 法 缴 纳 税 收 和 社 会 保 障 资 金 的 记 录 ） ； （ 5） 参 加 政 府 采购 活 动 前 三 年 内 ， 在 经 营 活 动 中 没 有 重 大 违 法 记 录
13、 ； (6) 法 律 、 行政 法 规 规 定 的 其 他 条 件 。对列入“信用中国”网站（）的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”或“中国政府采购”- 7 -网站()的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商，将拒绝其参加政府采购活动。2、 特 定 资 格 条 件 ：（ 1） 投 标 人 须 具 备 测 绘 部 门 颁 发 的 测 绘 甲 级 资 质 （ 须 包 括 不 动 产 测绘 、 地 理 信 息 系 统 ） ,且 具 有 项 目 执 行 能 力 。 （ 2） 供 应 商 拟 派 项 目 负 责 人 需 具 备 相 关 专 业 高 级 技 术 职 称 或 注 册 测绘
14、 师 证 书 。3、 法 律 法 规 规 定 的 其 他 要 求 。1.4.2 是 否 接 受 联 合 体 投 标 不 接 受1.4.3投 标 人 不 得 存 在 的 其他 情 形 /1.9.1 分 包 不 允 许1.10.1 实 质 性 要 求 和 条 件带 “*”号 条 款 ； 投 标 无 效 条 款 ； 招 标 文 件 中 用 “拒 绝 ”、 “不 （ 予 ）接 受 ”、 “不 得 ”、 “不 允 许 偏 离 ”、 “否 决 ”等 文 字 规 定 的 条 款 ；法 律 、 法 规 、 规 章 的 相 关 规 定 。1.10.2其 他 可 以 被 接 受 的 技术 支 持 资 料 /1.1
15、0.3 偏 差 实 质 性 要 求 和 条 件 不 允 许 偏 差 ， 其 他 条 款 允 许 偏 差1.11.1 采 购 进 口 产 品 或 服 务 本 采 购 项 目 拒 绝 进 口 产 品 或 服 务 参 加 投 标2.1构 成 招 标 文 件 的 其 他资 料 /时 间 ： 应 当 在 获 取 采 购 文 件 或 者 采 购 文 件 公 告 期 限 届 满 之 日 起 7个 工作 日 内 提 出2.2.1投 标 人 要 求 澄 清 招 标文 件 形 式 ： 采 用 电 子 招 标 投 标 时 ， 依 据 各 地 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 具 体相 关 要 求 ；采 用 非
16、 电 子 招 标 投 标 时 ， 采 用 书 面 形 式 。2.2.2招 标 文 件 澄 清 发 出 的形 式采 用 电 子 招 标 投 标 时 ， 在 原 公 告 发 布 媒 体 上 发 布 澄 清 或 修 改 公 告 ，供 应 商 在 提 交 响 应 文 件 截 止 时 间 前 须 自 行 查 看 在 原 公 告 发 布 媒 体 上发 布 的 澄 清 或 修 改 公 告 ， 因 供 应 商 未 及 时 查 看 而 造 成 的 后 果 自 负 ；采 用 非 电 子 招 标 投 标 时 ， 在 原 公 告 发 布 媒 体 上 发 布 澄 清 或 修 改 公 告 ，并 以 书 面 形 式 通 知
17、 所 有 获 取 采 购 文 件 的 潜 在 供 应 商2.2.3投 标 人 确 认 收 到 招 标文 件 澄 清采 用 电 子 招 标 投 标 时 ， 在 原 公 告 发 布 媒 体 上 发 布 澄 清 或 修 改 公 告 ，供 应 商 在 提 交 响 应 文 件 截 止 时 间 前 须 自 行 查 看 在 原 公 告 发 布 媒 体 上发 布 的 澄 清 或 修 改 公 告 ， 因 供 应 商 未 及 时 查 看 而 造 成 的 后 果 自 负 ；采 用 非 电 子 招 标 投 标 时 ， 在 收 到 相 应 澄 清 文 件 后 24小 时 内- 8 -2.3.1招 标 文 件 修 改 发
18、 出 的形 式采 用 电 子 招 标 投 标 时 ， 在 原 公 告 发 布 媒 体 上 发 布 澄 清 或 修 改 公 告 ，供 应 商 在 提 交 响 应 文 件 截 止 时 间 前 须 自 行 查 看 在 原 公 告 发 布 媒 体 上发 布 的 澄 清 或 修 改 公 告 ， 因 供 应 商 未 及 时 查 看 而 造 成 的 后 果 自 负 ；采 用 非 电 子 招 标 投 标 时 ， 在 原 公 告 发 布 媒 体 上 发 布 澄 清 或 修 改 公 告 ，并 以 书 面 形 式 通 知 所 有 获 取 采 购 文 件 的 潜 在 供 应 商2.3.2投 标 人 确 认 收 到 招
19、 标文 件 修 改采 用 电 子 招 标 投 标 时 ， 在 原 公 告 发 布 媒 体 上 发 布 澄 清 或 修 改 公 告 ，供 应 商 在 提 交 响 应 文 件 截 止 时 间 前 须 自 行 查 看 在 原 公 告 发 布 媒 体 上发 布 的 澄 清 或 修 改 公 告 ， 因 供 应 商 未 及 时 查 看 而 造 成 的 后 果 自 负采 用 非 电 子 招 标 投 标 时 ， 在 收 到 相 应 澄 清 文 件 后 24小 时 内3.1.1构 成 投 标 文 件 的 其 他资 料 其 他 需 要 补 充 说 明 的 资 料3.2.4 最 高 限 价 400000.00元 ,
20、超 出 最 高 限 价 者 视 为 无 效 报 价 。3.2.5 投 标 报 价 的 其 他 要 求 /3.3.1 投 标 有 效 期 90日 历 天3.4.1 投 标 保 证 金投标保证金的递交形式：电汇或银行转账。投标保证金的金额：（大写)伍仟元，（小写）5000.00 元投标人按照招标文件要求的开户行、账户、账号在递交投标文件截止时间前从其基本帐户以转账形式足额缴纳保证金。投标人按要求缴纳保证金到账成功后，登陆“信阳市公共资源交易中心网站（）”，进入交易系统，打印保证金缴纳回执单作为保证金缴纳凭证，否则视为未缴纳保证金。注：打印保证金缴纳回执单时，回执单一式两份，加盖单位公章，法定代表人或授权委托人签字。一份作为投标文件的组成部分，编制在投标文件中；另一份和其他证件原件，带至开评标现场核验之用。开户银行：中国建设银行信阳羊山新区支行户 名：信阳市公共资源交易中心账 号：410501767188096666660023093.4.4其 他 可 以 不 予 退 还 投标 保 证 金 的 情 形 /3.5资 格 审 查 资 料 的 特 殊要 求 无3.5.2近 年 财 务 状 况 的 年 份要 求 2017年 度
