1、1城市供水突发事件应急处理预案为进一步推进公司安全、优质供水工作,着力构建一个监测预警、信息报告、快速控制、指挥有力的完整保障体系,迅速、准确、有效、安全地处理好城市供水过程中出现的各类突发事件,及时控制事态发展,最大限 度减小事故损失和影响,保障城市安全正常供水,维护社会稳定 ,特制订本应急处理预案。一、 供水突发事件的分类1. 水质污染事件:当源水水质、出厂水水质、管网水水质受到严重污染,即水中出现明显异嗅异味,毒理学及有关指标超过国家饮用水标准，某一区域用户反映水质问题较为集中,或出现重大疫情的。责任部门:供水车间、化验室、客户服务部2. 水厂运行事件:当发生设备事故(机械设备、电气设备
2、等)、水库水位急下降等影响水厂供水的。责任部门:供水车间3. 水厂停电事件:当遇突然停电,导致水厂不能正常生产的。 责任部门:供水车间 4、干管爆裂事件:当虹吸管或口径 200mm 以上（含 200mm）的输配水管道爆裂而影响大面积供水的。责任部门:管网部、技术部、供水车间5. 液氯泄漏事件:当液氯在贮存、运输、使用时严重泄漏并危及到周围百姓和员工身体健康的（本条款待使用液氯时执行） 。责任部门:供水车间、行政部、技术部6. 安全保卫事件:当遇重大投毒、失火、财物失盗和人为破坏供水设施而影响公司正常生产和供水的。 责任部门:行政部、财务部、水厂、管网部、稽查部、技术部7. 重大伤亡事件:当出现
3、重大安全生产责任事故导致重大人员伤亡的。2责任部门:具体生产部门、行政部、财务部8. 自然灾害事件:如地震、洪水等其它自然性灾害造成城市供水受到影响的。责任部门:行政部、水厂、管网部、技术部二、 指挥体系和职责1. 应急处理指挥领导小组组成人员组长:公司总经理副组长:副总经理成员:行政部、技术部、财务部、管网部、水厂、客户服务部等部门负责人。应急预案启动后,公司分管领导必须在最短的时间内到达事发现场，负责指挥处理突发事故,指挥小组成员未经批准不得离岗 ,遇有特殊情况时,由所在部门按职务高低递补。应急指挥部下设办公室,办公室设在行政部，行政部经理任应急指挥领导小组办公室主任,负责突发事件应急处理
4、的全面协调。2. 职责:正副组长按照本应急预案规定的职责,负责召集公司应急指挥小组会议, 部署公司应急工作。指挥小组成员负责完成组长、副组长、办公室主任交办的各项任务,除各单项事件责任部门启动具体预案外 ,领导小组成员部门具体职责如下：行政部: 迅速掌握第一手资料,做好上传下达,综合协调。同时主动向新闻媒体(广播、电视、报纸、短信)发布信息及协调接待新闻媒体,根据事件轻重程度决定发布信息的方式、范围，并保持电话畅通,做好宣传解释工作。客户服务部: 同时启动 所有通信工具通知市委办、市政府办、建设局、机关事务管理局、用水大户、重点企业、星级宾馆、医院、学校、市政机关3等,做好电话记录(或根据停水
5、地段,通知相关用户),并保持电话畅通,做好解释工作。恢复供水后,对上述单位进行电话回访。供水车间：做好水厂机组互补运行准备以及保持电话畅通,做好解释工作。监察队: 做好安全保卫工作,加强警戒、保护现场,控制人员出入事故现场技术部：做好技术勘察工作，为公司领导提供确实可行的技术数据和工程资料，供领导参考决策。财务部: 做好后勤保障工作,为抢修检修备足各种材料、配件、以及雨具、防暑降温物品及抢险用餐等。管网部:合理安排好安装、维修人员，做好停水关闸和管道抢修工作。三、 突发事件应急处理程序任何部门、任何人,特别是责任部门,一旦获悉突发事件,应在十分钟内 ( 或立即通过部门)向行政部负责人报告 ,行
6、政部应在五分钟内将准确的情况报告公司主要领导及分管领导, 并立即通知有关责任部门负责人和领导小组成员,根据组长指示启动相关应急处理预案。报告流程：责任部门或事件发现人 行政部 总经理 上级部门所有责任部门 技术部 领导小组成员部门注 : 应根据情况分别采取先报告,等待处理指令。一边报告一边处理, 即报告和处理同时进行。先紧急处理,随即紧急报告(短时间会造成人身和设备事故情况时)等方式。公司领导根据事态的严重程度向市建设局、市疾病控制中心、市环保局、市委办、市政府办报告。并根据供水影响程度 ,决定是否通过新闻媒体告示全市或局部区域的用户,同时布置应急 处置工作。4相关部门负责人在接到应急通知后,
7、应视为公司总经理直接下达的重要紧急任务,要迅速组织力量,以最快的速度采取一切可能采取的有效措施,控制事态的扩散,把影响供水的程度降至最低。所有相关人员必须保持通讯畅通,保证指挥部指令、信息畅通。 在突发事件处理过程中,各相关部门应主动加强横向联系,责任部门负责人必须每隔半小时分别向 总经理、行政部报告一次,直至事件处理完毕。四、 应急期节水原则1.按照保生活、保工业用水的原则, 一保生活、食品加工用水；二保重点工业用水；三保一般工业和环境用水。2. 应急期用水秩序，当可能出现较长时间缺水及低压供水的特大供水危机时，经请示政府后在确保居民生活用水的前提下，压缩重点工业用水，停止一般工业及耗水大的
8、企业用水(如洗车业、洗浴业等),减少或放弃生态环境用水(客户服务部负责摸底 , 监察队负责实施)。3. 应急期全面节水措施(包括宣传节约用水、一水多用、限时限量供水,以及其他需采取的强制措施 )。五、 奖励、处罚和善后工作对在突发事件处理过程中作出了突出贡献的有关部门和个人, 根据员工手册的规定，分别给予一、二、三等 奖。对执行预案拖拉推诿或发现问题隐瞒不报、处理不力的部门和个人,公司将视情节轻重给予警告、记过、记大过、辞退。突发事件处理完毕后 ,主要责任部门应在三天内以书面形式,把事件发生的原因,采取的措施 ,产生的影响,造成的损失，改进的建议等报告总经理、行政部和相关部门。5水质污染突发事
9、件应急处理预案一、 水质污染1. 水源污染事件水厂化验室按生活饮用水卫生规范及地面水环境质量标准 GB3838 2002 规定的项目、方法、频率 ，对水源水进行检测, 并根据源水主要污染 物的实际情况, 对部分项目有季节差异的 ( 如: 枯水季节, 高温季节 ) 增 加检测频率, 当源水污染物严重超标 ( 超过地面水 III 类标准)并影响水质安全时, 应启动水质污染应急处理预案。2. 水厂出厂水水质污染事件化验室每日对水厂出厂水进行监测, 按规范的方法、频率对出厂水进行全分析。当源水出现异常时, 如污染物浓度显著上升,出现异嗅异味, 应增加出厂水的检测项目及频率。出厂水水质指标超标时, 应立
10、即报告总经理、行政部，然后由总经理报告市政府、市卫生、环保、建设主管部门, 并根据毒理学及其他指标情况确定启动水质污染应急处理预案。3. 管网水水质污染事件化验室应定期对管网水质进行细菌学、常规项目的 8 项分析。用户反映管网水质问题或出现因管道施工、破损、二次供水设施或用户自备水源私自连接等污染管网水质或管网水质受微生物影响而恶化时, 应及时采样监测。当出现一定区域管网水质毒理学或细菌学指标超标时,应启动本预案。4. 当出现因水体污染或水体污染可能带来的重大疫情时,经研究应启动水质污染应急处理预案。二、 水质污染应急处理程序1.当水质污染发生后, 相关责任部门应在十分钟内 按程序报告, 应急
11、6领导小组根据事件严重程度决定是否报告环保、卫生监督所 ( 疾病控制中心) ,确定启动水质污染应急处理预案。2.启动水质污染应急处理预案后, 有关职能部门和水厂化验室全体人员应到达在十五分钟内工作岗位, 听从领导小组指挥。3.对源水污染, 应迅速派人赶赴污染发生现场,立即掌握情况, 确定污染源 , 采取紧急措施阻止对饮用水源污染的行为。立即采集断面水、源水、出厂水进行连续检测,以最快速度做出源水混凝搅拌试验,根据污染情况及时向公司领导、行政部反馈信息。对源水污染严重的,应向领导小组提出具体合理化建议。由公司总经理下达停止供水指令。与此同时,水厂工作人员应做好水源水质监控，待水质稳定达标时，尽快
12、恢复供水。4.管网水质污染发生后,化验室工作人员应十分钟内赶赴现场,了解污染情况、范围,并立即采样分析,根据情况制定对策，并报告市疾病控制中心。因管道施工、破损、用户二次供水设施或用户自备水私自连接等造成管网水质污染，管网部应负责将有关管网阀门关闭,将管网储水排空, 经冲洗消毒达到规定要求时, 才能将管网投入使用,管网恢复使用后, 化验室工作人员应作好 24 小时水质跟踪检测工作。5.对水厂投氯不当造成管网余氯不足,导致管网水质恶化和细菌学指标超标，并造成不良后果的，应追究当事人的责任。6.水厂在源水污染发生后,应有专人监测源水的变化,及时反馈源水信息, 并根据领导小组调度,增加混凝剂和消毒药
13、剂投量,做好各机泵和净水构筑物的运行工作( 如停泵或排空储水)。7.客户部、管网部在管网水污染发生后应立即赶赴现场,做好用户解释工作和管网消毒冲洗等工作。对市民或公司员工违章接水、违章施工造成管网损坏,导致管网水污染的,应按照城市供水条例和公司员工手册有关规定追究当事人的责任。三、 责任部门职责1.化验室: 接到通知后,参与全过程,以最快速度赶赴现场，采样、分析7检测,并在最短时间内将检验结果向总经理、行政部和上级领导汇报,制订应急措施等,采取有力措施,阻止污染源扩散, 最大限度减少污染的后果。2.行政部: 传达部门最新信息,合理调度,并向上级领导汇报。3.供水车间: 负责检测、发现问题后立即
14、汇报,并采取积极措施尽最大努力消除源水及出厂水不合格因素，并做好水厂机组互补运行准备。4.技术部：积极配合事故职能部门做好有关工作。5.管网部：积极做好事故防控工作，当事故发生后，积极配合相关部门停水关闸和管道抢修工作。6.客户部：配合相关部门，提出区域性停（供）水意见，并向用水户做好宣传解释工作。8水厂运行突发事件应急处理预案一、 突发事件类别及处理 1. 水质事故当发生水源水质严重污染或出厂水不符合生活饮用水卫生规范事故时, 启动水质污染突发事件应急处理预案 。 特别提醒 : 工作人员 必须按规定每小时观察一次水情,并作好应急抢险准备工作。2. 突发停电(1). 外部原因,指高压进线线路原
15、因导致的全厂停电中断供水,启动水厂停电突发事件应急处理预案 ,同时水厂要做好安全善后工作,等待恢复供电。(2). 内部原因,指因高压柜、变压器、低压总闸、变频调速器或其他电气事故造成的全部或局部停产情况,启动水厂停电突发事件应急处理预案,同时做好机房的临时处理,协同制水工做好安全善后工作。特别提醒:突发停电时,全体当班人员必须坚守岗位,听从指挥，做好各项准备工作。3. 管道破裂(1). 当裂缝较大,短时间会淹没机组时，关闭取水口进水闸阀，并停止运行中所有的机组，并启动潜水泵迅速向外排水，减免损失。(2). 二级泵机房内压力水管破裂。当裂缝较小，不会在短时间威胁泵房安全时，可按正常程序从容停机,
16、当有大量积水时应用潜水泵进行排水，并组织维修人员进行抢修，以最短时间内恢复供水。特别提醒：当出现二级泵压力水管破裂时，必须先处理后报告，对9于所述情况，应立即处理，防止裂缝扩大。4. 水库水位(1). 水厂当班人员每小时查看一次水库取水口水位,并作好记录(2). 水厂取水口水位降至虹管面上30cm时,应及时报告公司总经理。(3). 当水位降至上述警戒线时 ,水厂经理应密切注视水库水位 ,每天及时向总经理报告相关情况，并作好应急准备（同时将相关情况报告市政府和有关领导） 。 (4). 应急措施当水位低于虹吸管平面下 10cm 时，公司应充分准备电机、水泵、管材及配件。存放在水库边，同时架设好电源
17、，在虹吸管无法虹吸自流时，应临时装机铺管取水至水厂，确保城市供水。5. 机电设备(1). 所有的机电设备必须 100% 完好,故障维修时限为24小时。(2). 当设备故障会影响正常供水时,必须在第一时间向总经理和行政人事部报告，水厂经理必须迅速组织维修，行政人事部告知有关部门。6. 水淹泵房除管道破裂可能淹没泵房外, 防止水淹泵房的措施还有:(1). 保证排污泵完好,功率足够。(2). 每星期由经理安排检查一次泵房排水沟渠是否畅通。(3). 当排污泵出现故障时,应迅速报告公司总经理,组织维修。二、 备品备件1. 制水药品由水厂统计，经理每星期检查一次储备情况。2. 机械备件由机修班长和经理根据备件清单，每月向仓库查询一次备件情况。3. 电气备件由电工班长和经理根据备件清单，每月向仓库查询一次各件情况。4. 备品备件有缺失的，经理及时报告财务部，由财务部作出计划，报总经10理审批采购。三、 水厂应急小组组长 : 总经理副组长：水厂经理 成员 : 技术部、供电车间技术员、机俢班长、当班员工、涉及的其它部门。四、应急小组成员工作职责部门经理：接到通知后在最短时间制订应急措施，并组织相关人员到达现场进行抢修，及时向部总经汇报抢修进度。技术部：协助水厂部门经理制订应急方案和其他有关工作。供电车间技术员：根据应急方案领带领员工做好抢修工作。
